《西安年鑒》（2016）高陵區(qū)概況

概況  2015年，高陵區(qū)轄3鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、88個(gè)行政村、18個(gè)社區(qū)。區(qū)域面積294平方公里，耕地面積15200公頃。常住人口34.77萬人，人口密度1183人/平方公里，人口出生率9.64‰，自然增長率5.78‰。有19個(gè)少數(shù)民族，共918人。地區(qū)生產(chǎn)總值完成291.4億元，增長0.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值84476元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成190.01億元，增長2.1%；全社會固定資產(chǎn)投資總額432.08億元，增長3.9%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入14.13億元，增長6.7%；社會消費(fèi)品零售總額31.73億元，增長11.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27423元，增長7.91%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15191元，增長9.17%。非公有制經(jīng)濟(jì)總量118.39億元，占GDP比重40.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到9.5：72：18.5。

撤縣設(shè)區(qū)  2014年12月13日，《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省調(diào)整西安市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國函〔2014〕158號）：同意撤銷高陵縣，設(shè)立西安市高陵區(qū)。2014年12月26日，《陜西省人民政府關(guān)于同意西安市調(diào)整部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（陜政函〔2014〕175號）：同意撤銷高陵縣，設(shè)立西安市高陵區(qū)。2015年1月9日，西安市人民政府印發(fā)《西安市人民政府關(guān)于同意高陵縣撤縣設(shè)區(qū)的批復(fù)》，同意撤銷高陵縣，設(shè)立西安市高陵區(qū)。8月4日，高陵撤縣設(shè)區(qū)正式掛牌，標(biāo)志著高陵結(jié)束了2365年的縣級建制，成為西安市第十個(gè)區(qū)。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)  2015年，高陵區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.55億元，比上年增長5.83%。農(nóng)業(yè)增加值30.37億元，增長5.9%。其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為17.87億元、0.1億元、9.23億元、0.0091億元、3.15億元，分別增長5.6%、-43.3%、4.4%、-81.6%、18.7%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入15191元，較上年增加了1276元。

高陵區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展主要指標(biāo)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，全年糧食總產(chǎn)19.28萬噸，蔬菜總產(chǎn)46.17萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變加快，新增農(nóng)民專業(yè)合作社25個(gè)，申報(bào)市級示范社5個(gè)，15個(gè)家庭農(nóng)場被評為省級示范家庭農(nóng)場，農(nóng)業(yè)科技推廣、展示、服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等工作取得了新成效。在第二十二屆楊凌農(nóng)高會上，成功簽約西安灝森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華建設(shè)項(xiàng)目和西安市高陵區(qū)厚德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，“惠家場”牌胡蘿卜、“關(guān)中第一村尚石里仁村堡”牌櫻桃及“華商哥”牌豬蹄3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分獲農(nóng)高會后稷獎。尚石里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園在上交所新三板掛牌上市，成為全市乃至西北首家上市的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

農(nóng)村綜合改革取得新進(jìn)展，獲批國家級農(nóng)村改革試點(diǎn)項(xiàng)目，承擔(dān)“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”任務(wù)。農(nóng)村人居形態(tài)得到改善，船張、北樊等11個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，姬家、何村、桑家3個(gè)社區(qū)群眾有序回遷，農(nóng)民過上了環(huán)境優(yōu)美、配套完善的社區(qū)生活。啟動大夫雷、南郭等7個(gè)行政村宅基地制度改革試點(diǎn)。完成楊官寨集體資產(chǎn)股份化改制，成立“西安市高陵區(qū)楊官寨仰韶實(shí)業(yè)有限公司”，發(fā)放股權(quán)證書，成員每年按股分紅，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，探索了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

工業(yè)  2015年，高陵區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值858億，比上年增長-1.38%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值842.71億元，增長-2.3%；工業(yè)增加值195.62億元，增長2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值190.01億元，增長2.1%。工業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶，累計(jì)達(dá)到125家。融豪、聚集等中小工業(yè)園快速發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米，入駐投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13家。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)  2015年，高陵區(qū)117個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資120.5億元，其中26個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成45.7億元，21個(gè)項(xiàng)目竣工。在重點(diǎn)項(xiàng)目的有力帶動下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，地方生產(chǎn)總值增速從2015年一季度的-3.9%升至全年的0.9%。加快實(shí)施以“三路兩社區(qū)”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，妥善解決一些長期制約高陵組團(tuán)發(fā)展的難題。聯(lián)合舉行高陵裝備工業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資69億元。兵器基地建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。西安金龍汽車有限公司簽約入駐，將成為西北最大的新能源客車生產(chǎn)基地。

招商引資  2015年，高陵區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，合同投資額32.83億元。成功舉辦“高陵中小企業(yè)工業(yè)園項(xiàng)目招商推介會”；積極籌備參加“第十九屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路國際博覽會”，與韓國PCM產(chǎn)業(yè)株式會社等韓資企業(yè)成功簽訂PCM蓄熱式系統(tǒng)產(chǎn)品項(xiàng)目等11個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目；簽約引進(jìn)利亨、迪普等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，為下一階段發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

商貿(mào)服務(wù)  2015年，高陵區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額31.73億元，比上年增長11.7%。服務(wù)業(yè)增加值完成53.93億元，增長2.1%。新增各類市場主體3611戶，同比增長104.4%，注冊資本（金）33.9億元，增長39.4%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級換擋，國美電器、人人樂等大型商貿(mào)企業(yè)入駐營業(yè)，昭慧天街、高川廣場、嘉園國際等商業(yè)綜合體建成運(yùn)營，尚品·熙街即將建成，新的商圈正在形成。金融機(jī)構(gòu)期末存款余額177.11億元，貸款余額69.5億元。

科技、教育、文化、衛(wèi)生  2015年，高陵區(qū)納入市級科技小巨人計(jì)劃的企業(yè)7家，培育科技創(chuàng)新企業(yè)4家，藍(lán)曉科技在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市，成為高陵區(qū)首家上市的科技型企業(yè)。

2015年，高陵區(qū)有中、小學(xué)專業(yè)任職教師2360人，中、小學(xué)在校學(xué)生29760人。按照第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，啟動22所公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。向全區(qū)94所農(nóng)村公辦學(xué)校1819名教職工發(fā)放鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助613.68萬元，享受“十九年無憂教育”資助的貧困大學(xué)生共335人，財(cái)政投入資金116萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所，改造提升農(nóng)村薄弱學(xué)校7所，國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作順利通過評估驗(yàn)收。

2015年，高陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。二輪地方志修編全面推進(jìn)，《高陵縣志》（1990—2010）已報(bào)省志辦終審。開展豐富多彩的文化活動，利用社區(qū)廣場、體育場館、文化館站、村文化活動室等，將文化惠民服務(wù)送到群眾家門口。舉辦的夏日文化廣場系列活動、“全民健身月”和戲劇惠民等專題活動已成為高陵區(qū)的品牌文化活動。舉辦紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年書法展，共在全區(qū)征集370余幅書法作品，展出140余幅，旨在警示市民勿忘國恥，以史為鑒，圓夢中華。

2015年，高陵區(qū)醫(yī)療保障能力持續(xù)提升。有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)230個(gè)，病床數(shù)1632張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人數(shù)2322人。投資3.3億元的三級綜合標(biāo)準(zhǔn)的高陵區(qū)醫(yī)院建成并投入使用，設(shè)有床位550張。區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院遷建改造工作有序推進(jìn)。聯(lián)合省市醫(yī)院建立特色專科醫(yī)聯(lián)體13個(gè)。深化區(qū)級公立醫(yī)院改革和區(qū)鎮(zhèn)村一體化改革，改造提升街鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)，新建社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站5個(gè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年500元，進(jìn)一步完善分級報(bào)銷制度。

勞動就業(yè)和社會保障  2015年，高陵區(qū)重點(diǎn)群體就業(yè)得到充分保障，零就業(yè)家庭動態(tài)消除，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3567萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6341人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)47198人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.38%。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，組織職業(yè)技能培訓(xùn)45期，培訓(xùn)1837人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)300人；舉辦各類招聘會45場次，求職登記1.2萬人；在全區(qū)各行政村、社區(qū)設(shè)立100余個(gè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息發(fā)布欄。

開展農(nóng)民工工資支付保證金專項(xiàng)檢查、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查等活動。強(qiáng)化勞動監(jiān)察執(zhí)法，全年接待投訴來訪381批2095人次，受理侵害勞動者權(quán)益案件187起，為2000余名農(nóng)民工清欠工資2600余萬元。新建改建農(nóng)村幸福院10個(gè)，區(qū)五保戶集中供養(yǎng)中心供暖工程完成，區(qū)老年公寓主體封頂。建成保障性住房664套，完成危房改造50戶，新增廉租住房資金補(bǔ)貼家庭346戶，共發(fā)放租金補(bǔ)貼18.77萬元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，農(nóng)民提高到每人每月205元，被征地農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民提高到275元。“農(nóng)村安全飲水工程”有序推進(jìn)，解決耿鎮(zhèn)馬北村3200人農(nóng)村安全飲水問題，安全飲水普及率達(dá)到100%。市級重點(diǎn)項(xiàng)目渭北工業(yè)區(qū)灣子水廠供水工程正式開工。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，完善扶貧開發(fā)長效工作機(jī)制，安排28個(gè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和73個(gè)部門繼續(xù)開展幫扶工作。城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋率達(dá)到94%，公共安全感滿意率達(dá)到91.15%。                        （區(qū)志辦）

中共高陵區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委

區(qū) 委 書  記  楊曉東

副   書   記  范九利    胡建超

區(qū)人大常委會

主        任  張新興

副   主   任  張少華    王  龍    張保才    陳新武

區(qū)        長  范九利

副   區(qū)   長  張韶輝    張水利    王小玲（女）李  斌    韋  紅

區(qū) 政 協(xié)主席  劉海燕（女）

副   主   席  曹秀芳（女）趙軍民  張護(hù)安

區(qū) 紀(jì) 委書記  王  雷