《西安年鑒》（2019）高陵區(qū)概況

◆概況 2018年，高陵區(qū)轄7個(gè)街道辦事處，17個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，86個(gè)村民委員會(huì)，土地面積294平方千米，耕地面積17600公頃。常住人口36.26萬(wàn)人，人口密度1234人/千米，人口出生率12.71‰，死亡率6.4‰，人口自然增長(zhǎng)率6.31‰。有21個(gè)少數(shù)民族，共1896人。

◆農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2018年，高陵區(qū)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值完成48.3億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。農(nóng)業(yè)增加值29.7億元，增長(zhǎng)5.1%。其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為31.68億元、0.61億元、8.24億元、0.07億元、7.7億元，分別增長(zhǎng)9.7%、25.3%、-4.5%、88.7%、8.1%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入14936元，增長(zhǎng)9.3%。全年糧食總產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十五連豐”。新培育無(wú)公害生產(chǎn)基地6個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯示范社5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97.2%。新發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社22個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10戶、職業(yè)農(nóng)民150人。“稞青”“泰和誠(chéng)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌入駐“盒馬鮮生”，電商銷(xiāo)售額突破9000萬(wàn)元。“農(nóng)業(yè)+旅游”蓬勃發(fā)展，年接待游客189.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.97億元。農(nóng)村綜合改革中，以源田夢(mèng)工場(chǎng)為核心的區(qū)域被確定為“陜西省農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被納入《黨的十八大以來(lái)農(nóng)村改革試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化清單》；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的做法被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)作為第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；《張卜街道南郭村、張家村土地利用規(guī)劃》入選第一屆全國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃優(yōu)秀案例。發(fā)揮試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等資源，引入中建方程投資發(fā)展有限公司、西安海榮房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司等社會(huì)資本，開(kāi)工建設(shè)通遠(yuǎn)創(chuàng)想小鎮(zhèn)、弋陽(yáng)文旅小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，完成投資12億元。在陜西省首家開(kāi)展“共享村落”建設(shè)，被自然資源部稱(chēng)為“宅基地‘三權(quán)分置’改革中的創(chuàng)新之舉”。發(fā)布首批“共享村落”房源信息50戶，簽約6戶。

◆工業(yè) 2018年，高陵區(qū)全年工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值208億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值967億元，增長(zhǎng)8%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，累計(jì)達(dá)到159家；新增高新技術(shù)企業(yè)9家；認(rèn)定各類(lèi)科技企業(yè)46家。陜西重型汽車(chē)有限公司發(fā)布“國(guó)六技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值484億元，增長(zhǎng)6.1%，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益提升。全面摸排涇河工業(yè)園企業(yè)產(chǎn)值、稅收等負(fù)面清單，分類(lèi)施策、制定處置辦法，加快“僵尸企業(yè)”退出、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育步伐，提高工業(yè)用地使用效益。

◆重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 2018年，高陵區(qū)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，完成投資92.5億元。舉行3次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)。70個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成69.9億元，超出年度計(jì)劃的19%。山東魯花集團(tuán)有限公司10萬(wàn)噸食用油全自動(dòng)灌裝項(xiàng)目、高陵區(qū)規(guī)劃展覽館等10個(gè)項(xiàng)目建成投用。創(chuàng)想小鎮(zhèn)完成投資10.3億元，弋陽(yáng)小鎮(zhèn)漢文化展示體驗(yàn)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，通遠(yuǎn)幸福“5+2”田園綜合體入圍西安首批田園綜合體創(chuàng)建名單，源田夢(mèng)田園綜合體獲批陜西省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目進(jìn)入主體施工階段，建設(shè)進(jìn)度位于全市前列。“紅星美凱龍”項(xiàng)目征地拆遷完成；“吉利汽車(chē)”項(xiàng)目快速推進(jìn)。

◆招商引資 2018年，高陵區(qū)深入開(kāi)展“招商項(xiàng)目”落地年活動(dòng)，創(chuàng)新招商模式，拓寬招商渠道，推動(dòng)招商由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、資源招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變。招商簽約項(xiàng)目21個(gè)，投資額950億元，過(guò)百億元項(xiàng)目3個(gè)。連續(xù)2年入圍全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。組織“一對(duì)一”招商、小分隊(duì)招商系列活動(dòng)，利用“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式，提高“對(duì)接率”“成功率”。不斷鞏固千人親商助企、企業(yè)家座談會(huì)成效，完善問(wèn)題交辦機(jī)制。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境”提升年活動(dòng)，深化“四張清單一張網(wǎng)”改革。公布首批882項(xiàng)“四辦”事項(xiàng)清單，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，“網(wǎng)上辦”達(dá)到56.5%。融豪工業(yè)城被確定為“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”。推進(jìn)行政審批改革，“最多跑一次”事項(xiàng)增加到538項(xiàng)，公布“一次不用跑”事項(xiàng)清單71項(xiàng)，“一次辦”事項(xiàng)339項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)413項(xiàng)、“馬上辦”事項(xiàng)97項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)33項(xiàng)。281項(xiàng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)，252項(xiàng)入駐高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，100%入駐“西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”。

◆商貿(mào)、旅游 2018年，高陵區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值107億元，增長(zhǎng)11%，第三產(chǎn)業(yè)占比提高到28.4%。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)6家、規(guī)模以上文化企業(yè)2家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”32家、“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）13家。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體9571家，比上年增長(zhǎng)120%；新增注冊(cè)資本16.4億元，比上年增長(zhǎng)205%。創(chuàng)建“眾創(chuàng)空間”16個(gè)，面積52萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)50家，聚集創(chuàng)業(yè)人群1500人。開(kāi)工建設(shè)高陵區(qū)文體中心、西北人民革命大學(xué)舊址博物館等一批重點(diǎn)文體設(shè)施，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。京通易購(gòu)二期、華南城乾龍電商物流園等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，物流業(yè)聚集效應(yīng)初顯。舉辦第二屆文化旅游推廣季暨通遠(yuǎn)采摘節(jié)等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入35.3億元。

◆教育、衛(wèi)生、文化 2018年，高陵區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入使用幼兒園8所，改擴(kuò)建小學(xué)3所，新增學(xué)位2890個(gè)。實(shí)施“十九年無(wú)憂教育”，投入7229萬(wàn)元；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受益學(xué)生30117人。設(shè)立“昭慧好教育”專(zhuān)家教授工作站5個(gè)，與西安高新第一中學(xué)、西安市第五保育院組建區(qū)域外“名校+”教育聯(lián)合體，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。國(guó)家級(jí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，“一長(zhǎng)多校”制改革學(xué)校總數(shù)達(dá)到9組18家，“區(qū)管校聘”改革動(dòng)態(tài)調(diào)整112人到農(nóng)村學(xué)校。

完善公共衛(wèi)生設(shè)施，完成高陵區(qū)婦幼保健院提升改造項(xiàng)目，并投入使用；高陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。高陵區(qū)醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、胸痛中心掛牌；高陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與西安市第三醫(yī)院建立技術(shù)緊密型醫(yī)聯(lián)體。全區(qū)引進(jìn)診療新技術(shù)60項(xiàng)，區(qū)內(nèi)首診率提高至90.04%。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”，開(kāi)發(fā)醫(yī)療服務(wù)App，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)平臺(tái)。

西北人民革命大學(xué)舊址博物館布展；建成投用“農(nóng)村大禮堂”6個(gè)。建設(shè)“書(shū)香之城”，創(chuàng)建“書(shū)香社區(qū)”10個(gè)，“標(biāo)準(zhǔn)書(shū)店”26個(gè)，文化館、圖書(shū)館街道分館7個(gè)。舉辦“愛(ài)尚高陵”抖音大賽、“生態(tài)西安·文明出行”自行車(chē)邀請(qǐng)賽等文體活動(dòng)200余場(chǎng)。“高陵豬蹄”“高陵石子饃”登上中共電視臺(tái)七套鄉(xiāng)村旅游節(jié)目。

◆勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障 2018年，高陵區(qū)民生保障得到加強(qiáng)。全區(qū)民生支出28.1億元，占一般公共預(yù)算支出的82.6%。脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果，233戶437人實(shí)現(xiàn)脫貧。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款和失業(yè)救助服務(wù)，助推創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3160萬(wàn)元。動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6366人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.03萬(wàn)人。發(fā)展小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產(chǎn)園、小養(yǎng)殖園“‘五小’庭院經(jīng)濟(jì)示范戶”100戶，建成運(yùn)營(yíng)“愛(ài)心超市”10個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧做法在全市推廣。保障水平進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高23元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別提高至每人每月298元和228元，惠及38777人，發(fā)放養(yǎng)老金10023.56萬(wàn)元。新增廉租住房補(bǔ)貼家庭39戶，發(fā)放租金補(bǔ)貼19.3萬(wàn)元。新建7個(gè)“農(nóng)村幸福院”、4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，新增693張養(yǎng)老床位，發(fā)放高齡生活保健補(bǔ)貼1779萬(wàn)元。