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唐《元和郡縣志》稱:高陵為秦舊縣,秦孝公時所置。昭襄王曾封其同母弟公子悝為高陵君。今縣地之西部為秦弋陽縣(弋陽縣還包括今咸陽市渭城區東北部涇陽縣東南部)。兩縣俱屬京畿的內史管轄。
漢承秦制。高祖二年(公元前205),在原秦內史地置渭南、中地、河上三郡,高陵、弋陽兩縣劃入河上郡。高帝九年(公元前198),合并原屬秦內史轄區的河上等三郡,復設內史,兩縣復歸內史管轄。景帝二年(公元前155)分內史為左、右兩內史。以東為左,兩縣居東,故悉歸左內史管轄。景帝五年(公元前152)在弋陽縣境內為帝造陵,陵名陽陵,弋陽縣遂改名陽陵縣。
武帝元鼎四年(公元前113),設左輔督尉于高陵,東漢時省罷。武帝太初元年(公無前104),改右內史、左內史、主爵都尉為京兆尹、左馮翊和右扶風,合稱“三輔”。左馮翊領24縣,高陵為其首縣,陽陵為第二十三縣。新莽天鳳元年(公元14),分“三輔”為六尉郡。天鳳二年(公元15),高陵縣更名千春,陽陵縣更名渭陽。更始元年(公元23),千春縣復名高陵,渭陽縣復名陽陵。高陵(千春)縣屬師尉郡,陽陵(渭陽)縣屬師尉郡或翊尉郡。
東漢建武元年(公元25),罷六尉郡,設復三輔。高陵縣、陽陵縣俱屬司隸校尉部左馮翊管轄。光武遷都洛陽后,左馮翊出治高陵。建武十五年(公元39)陽陵縣改屬司隸校尉部京兆尹、高陵縣隸屬關系未變。獻帝初平元年(公元190),以長安為都,分左馮翊西數縣置左內史郡,治所駐本縣。左馮翊改制馮翊郡,治所遷往臨晉(今大荔縣地)。建安十八年(公元213),在長安復置雍州,轄京兆尹等郡。
三國時,曹魏占據縣地,沿襲東漢建置。黃初元年(公元220),因高陵與武帝曹操陵墓同名,為避其諱,改名高陸縣,并置京兆郡。縣屬雍州京兆郡。
西晉時,隸屬雍州京兆郡。十六國時期,各族統治者先后在關中建立割據政權,區劃不定,郡縣朝設夕廢,統屬關系混亂。據清代洪亮吉《十六國疆域志》及顧祖禹《讀史方與紀要》所述,十六國中,前趙、后趙、前秦、后秦、夏五國先后占據陜西關中地區,縣為所屬。前趙劉曜光初元年(公元318)后,縣屬雍州京兆郡。前秦苻健皇始二年(公元352)后,縣屬司隸校尉京兆尹。后秦姚萇建初元年(公元386)后,縣屬司隸校尉部京兆郡。赫連夏時期縣屬雍州。
南北朝時期的北魏,于太武帝(拓跋燾)神麚四年(公元431)滅夏后據有關中,仍設雍州,領馮翊等五郡,縣屬雍州馮翊郡。郡治由臨晉遷至本縣。西魏、北周兩代相繼統治關中,縣制沿襲北魏建制不變。
隋文帝開皇三年(公元583),撤銷馮翊郡,縣直隸雍州。煬帝大業二年(公元606),縣復名高陵。煬帝大業三年(公元607)改雍州為京兆郡,縣受其轄。
唐高祖武德元年(公元618)改隋京兆郡為雍州,縣屬雍州。太宗貞觀元年(公元627),在雍州上增設關內道,縣屬關內道雍州。
武周天授元年(公元690),改雍州為京兆郡,縣屬關內道京兆郡。不久,廢京兆郡,復為雍州,又屬關內道雍州。天授二年(公元691)七月,割屬關內道鴻州。久視元年(公元700),還屬雍州。
唐玄宗開元元年(公元713),改雍州為京兆府,縣屬關內道京兆府。開元二十一年(公元733),分關內道環都城諸州縣增設京畿道,縣屬京畿道京兆府。
五代十國時期。后梁太祖開平年間(公元907 - 911),改唐京兆府為大安府,縣屬大安府。后唐莊宗同光元年(公元923)后改屬耀州。后晉、后漢、后周三代沿襲未變。
北宋初年設道,道下設府,府下設縣。據《宋史》載,太祖建隆四年(公元963)設有關西道,縣當屬關西道京兆府。太宗淳化五年(公元994)改道為路,實行路、府(州、軍)、縣三級制。至道三年(公元997)設陜西路,縣屬陜西路京兆府。神宗熙寧五年(1072)后,陜西路分為永興軍路和秦鳳路,縣屬永興軍路京兆府。
南宋高宗紹興十一年(1141),宋金和議,始定以淮河、大散關(即今寶雞市西南)一線為界,其北屬金。從此,縣長期為金統治。金仿宋制。熙宗皇統二年(1142)改宋永興軍路為京兆府路,縣屬京兆府路京兆府。
1206年成吉思汗建立蒙古汗國。實行省、路、府(州)、縣四級制。太宗七年(1235)七月設有陜西路,此時,縣當屬陜西路京兆府。世祖中統三年(1262)設立陜西四川行中書省,縣屬該省京兆府。至元十六年(1279)改京兆府為安西路,縣屬該路,省屬關系未變。至元二十三年(1286)從陜西四川行中書省中分設陜西等處行中書省。縣屬該省,路屬關系未變。仁宗皇慶元年(1312)改安西路為奉元路,縣屬陜西等處行中書省奉元路。
明朝改行中書省為承宣布政使司,習慣上仍稱為“省”。省下設府或直隸州,府下轄州和縣。太祖洪武二年(1369)三月,改奉元路為西安府,縣屬西安府。洪武九年(1376)六月,改元陜西等處行中書省為陜西等處承宣布政使司,縣屬陜西等處承宣布政使司西安府至明末。
清朝實行省、道、府、縣四級制。圣祖康熙五年(1666)始設轄境與今相同的陜西省,省下設西乾鄜道,道下又設西安府。縣隸屬于上述省、道、府。
民國二年(1913)實行省、道、縣三級制。縣屬陜西省關中道。十三年(1924)前后撤道,縣直隸陜西省。二十七年(1938)設第十行政督察區,縣屬陜西省第十行政督察區。三十七年(1948)又改屬陜西省第三行政督察區。
1949年5月13日本縣解放,初屬三原分區。1950年5月屬咸陽專區;1953年1月改屬渭南專區;1956年10月由省直轄;1959年1月1日撤銷縣制,為三原縣高陵公社;1961年9月1日恢復縣制,再屬咸陽專區;1983年10月5日改屬西安市。縣的省屬關系一直為陜西省。