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新中國成立后,國家實行計劃經濟,商業進行計劃經營。經營資金由企業自有資金和銀行按計劃分配的貸款組成。企業按計劃進行購銷,不負盈虧責任,盈利全部上繳,虧損由縣財政彌補。國家實行改革開放方針政策后,1985年,商業進行全面改革,推行租賃經營和承包經營,自負盈虧。國家和集體不再參與經營管理,國營商業在嚴格意義上已變為國有商業,集體商業也變成集體所有商業。
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