第五章 糧油購銷 第一節 征收征購

征收

明嘉靖二十八年(1541),全縣征收稅糧16354石,民國三十二年(1943年),全縣征糧約250萬公斤。三十五年(1946),實收賦糧與軍糧1320石,公糧4200石。三十七年(1948),實收賦糧、軍糧和公糧分別為1250石、1200石、3800石。

新中國成立后,政府執行合理負擔,按畝定等征收農業稅政策,以糧折價繳稅。(詳見《第十編財政金融》第三節稅收)。

征購

新中國成立后,1953年,根據國家政策,實行糧食、植物油統購統銷。征購主要有定購、超購、議購。

定購 定購范圍是農村生產糧食者除自己食用及交納公糧以外的余糧。根據“余多購多,余少購少,無余不購”的原則進行定購,全縣定購面約占農戶的70%。定購品種有小麥、玉米、豌豆、黃豆、黑豆、綠豆、小豆等。執行“優糧優價,分等論價”。1953年,全縣產糧2350萬公斤,收購459.5萬公斤,農業人口人均交售51公斤。1955年,統購統銷制度化,實行糧食“三定(定產、定購、定銷)到戶,三年不變”政策。1956年合作化后,“三定”基數由農業生產合作社結算。全縣定產2,440.5萬公斤,定購基數為650萬公斤。1958～1960年,刮起“共產風”、“浮夸風”,未執行“三定”政策,每年超過“三定”任務近500萬公斤。1961年,由于自然災害等原因,未完成定購任務。1971年后,定購改為“一定五年不變”,定購基數為1151萬公斤。1979年,執行第二個“一定五年不變”政策,咸陽地區核定定購基數為1150萬公斤。從1985年起,實行合同定購,定購基數為3950萬公斤。

超購 1962年后,國家對完成公糧、定購糧任務后的超購糧,給予加價獎勵,加價幅度30%。1979年,超購糧加價提高至50%。1984年,入倉實行倒三七比例綜合計價辦法,三成按定購價,七成按超購價。1980～1989年,共收超購糧7779萬公斤。

議購 從1962年開始,在定購、超購以外,每年議價收購一定數量的貿易糧。1975～1989年,議購糧食129萬公斤。1980～1989年,糧食部門零散收購60多萬公斤。

食油定購 1953年,國家實行食油統購政策,每人每年留油1.5公斤。國家分配定購指標,完成定購后的多余食油實行超購,價格高于定購價格。是年,共收購食油39萬公斤。1979年,改為人均留油2.5公斤,超購國家加價40%。1956～1983年,全縣總定購油1100.5萬公斤。1984年后,開放集貿市場,取消統購。

高陵縣1949～1989年糧食征購情況統計表

表8-9

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┃┃┃糧食征購占┃農業人口人均┃平均每畝耕地┃
┃年份┃糧食征購(噸)┃┃┃┃
┃┃┃總產(%)┃售糧(公斤)┃售糧(公斤)┃
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┃1957┃6595┃18.41┃66┃19.30┃
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┃1962┃5480┃15.37┃47.59┃17.60┃
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┃1965┃9420┃17.64┃75.46┃29.50┃
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┃1970┃12365┃24.59┃85.98┃39.22┃
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┃1975┃28190┃29.57┃175.67┃91.02┃
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┃1978┃33240┃30.60┃197.55┃108.80┃
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┃1980┃25390┃29.04┃150.42┃83.25┃
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┃1981┃22660┃23.74┃133.32┃74.37┃
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┃1982┃35195┃28.08┃204.03┃115.62┃
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┃1983┃37230┃31.11┃214.42┃122.47┃
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┃1984┃37150┃26.91┃211.04┃123.88┃
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┃1985┃37515┃27.95┃210.08┃126.02┃
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┃1986┃34945┃25.47┃192.22┃117.86┃
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┃1987┃39500┃28.37┃213.20┃133.31┃
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┃1988┃33625┃23.95┃179.60┃113.78┃
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┃1989┃44425┃32.15┃230.92┃150.70┃
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