第四章 郵電

第一節(jié) 郵政

驛傳

南朝顧野王撰《玉篇》載:東漢時(shí)“左馮翊高陵有郵亭”。明《高陵縣志》載,縣有神皋驛,在縣城北五十步。又載,縣設(shè)急遞鋪。總鋪在縣衙,渭陽(yáng)鋪在縣南十里渭河北岸,良(梁)村鋪在縣西南三十里良(梁)村,淺鋪在良(梁)村鋪東北十里(其址無(wú)考)。清代撤渭陽(yáng)鋪,設(shè)姚(窯)子鋪,在縣西南十五里。清雍正九年(1731),縣尚有在號(hào)馬18匹,馬夫9名。總鋪人員8名,其余各鋪7名。每年郵傳地方支費(fèi)銀1300～1900兩。

郵路

清末至民國(guó),本縣有縣際郵路3條:一條是高陵至三原,途經(jīng)通遠(yuǎn)坊、官市,為逐日步班;一條是高陵至渭南,途經(jīng)櫟陽(yáng)、雨金、交口、油坊街、白楊寨,為隔日步班;一條是高陵至西安,去時(shí)走新店、草灘、白花,返回時(shí)走新筑、耿鎮(zhèn),為隔日步班,后改為自行車班。縣內(nèi)郵路1條,由縣城出發(fā),西經(jīng)棗高、折南經(jīng)坡底任、雷家、新店,又北折窯子頭、皂角劉、再東行經(jīng)榆楚、賈家,又北行經(jīng)關(guān)家、杏王、中王、高橋返回縣城。初為步班,后改為自行車班。

新中國(guó)成立后,1953年,縣內(nèi)郵路3條,全程150公里。1956年增至5條,全程250公里。1958年又增至10條,全程496公里。1979～1989年,郵路12條,全程536公里。每天送郵件1次。

高陵縣1989年郵政投遞統(tǒng)計(jì)表

表9-4

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┃郵路名稱┃藥惠┃仁村┃船張┃榆楚┃張橋┃張卜┃耿鎮(zhèn)┃涇河┃崇皇┃張市┃城南┃城北┃
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┃單程(公里)┃45.0┃47.4┃46.6┃45.3┃49.4┃45.4┃33.8┃50.0┃44.9┃46.5┃16.0┃15.2┃
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┃投遞點(diǎn)(個(gè))┃82┃94┃100┃101┃84┃104┃121┃121┃95┃120┃ˉˉ┃ˉˉ┃
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┃代辦處(個(gè))┃3┃3┃2┃2┃1┃1┃ˉˉ┃2┃2┃4┃2┃ˉˉ┃
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注:全縣郵政投遞交通工具為自行車

郵具

清末至民國(guó)初,郵運(yùn)以人背肩挑為主。“身有四樣寶,每天離不了”,即:“一條扁擔(dān)一根繩,一個(gè)燈籠一顆鈴。”民國(guó)末年,始有自行車代替徒步背挑。新中國(guó)成立后,靠自行車傳遞郵件。1989年,有自行車30輛,三輪摩托車1輛,保證了郵件投遞的迅速及時(shí)。

業(yè)務(wù)

民國(guó)和新中國(guó)成立初,僅經(jīng)營(yíng)信函、匯兌和包裹業(yè)務(wù)。信函有平信、掛號(hào)信、航空信、國(guó)際平信和印刷品;包裹,匯兌均為普通。隨著社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展,業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。1950年增辦報(bào)刊訂銷,1952年增辦保價(jià)信和保價(jià)包裹,1957年增辦黨政部門機(jī)要信函,1960年增辦特種掛號(hào)信函,1962年增辦國(guó)際掛號(hào)信函,1979年增辦國(guó)際包裹,1981年機(jī)要信函擴(kuò)大至縣屬工廠、企事業(yè)單位。1989年,辦理信函89萬(wàn)件、包裹6600余件、匯兌1萬(wàn)余張、報(bào)刊205.3萬(wàn)余份。

第二節(jié) 電信

電報(bào)

民國(guó)二年(1913),通遠(yuǎn)坊天主教堂裝配無(wú)線電收發(fā)報(bào)機(jī)2臺(tái),專為教堂使用。新中國(guó)成立后,所剩1臺(tái)由意籍神甫羅美瑞用以收發(fā)反革命情報(bào),1951年被縣公安局查獲。1953年,縣郵電局始辦電報(bào)業(yè)務(wù)。1956年,增辦特種電報(bào)和電報(bào)匯款項(xiàng)目。1984年,置81型無(wú)線電15瓦發(fā)報(bào)機(jī)2臺(tái)、8型8路單頻載報(bào)機(jī)1部、55型電傳打字機(jī)3臺(tái),電報(bào)直接收發(fā)全國(guó)各地。隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和人民通訊需求的增長(zhǎng),1980～1989年,電報(bào)年增至1.4萬(wàn)余份。

電話

民國(guó)二十二年(1933),西安電信局架設(shè)三原通高陵電話線路1條,全長(zhǎng)20公里,在縣政府裝磁石電話機(jī)1部。二十四年(1935年),成立高陵縣電話所,配裝亞?wèn)|號(hào)10門總機(jī)1臺(tái)。10部電話分別裝于縣政府、防空保安隊(duì)、國(guó)民兵團(tuán)、國(guó)民黨縣黨部及鹿苑、張橋、崇皇、會(huì)涇、通遠(yuǎn)、耿鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)公所。二十七年(1938),架設(shè)高陵至富平電話線路2條,全長(zhǎng)分別為34.5公里和40.25公里。三十三年(1944),增裝高陵縣立中學(xué)電話1部。新中國(guó)成立后,1950年裝50門總機(jī)1臺(tái)、電話27戶。1959年換裝100門總機(jī)、電話58戶。1975年換裝200門總機(jī)、電話109戶。1989年,又換裝500門集裝箱交換機(jī)組1組、電話286部,遍及全縣機(jī)關(guān)單位和少數(shù)私人家中。電話線路,城區(qū)電話線計(jì)9.88公里,裸線5.18公里;農(nóng)村線路156.77公里。長(zhǎng)途線路高陵至西安4條,閻良至西安經(jīng)高陵轉(zhuǎn)接2條,高陵至咸陽(yáng)2條,高陵至三原2條,高陵至西安載波1條,自動(dòng)撥號(hào)1條。縣內(nèi)電話線路8條:縣局至通遠(yuǎn)5.1公里,通遠(yuǎn)至張市4.69公里,縣局至崇皇7.85公里,崇皇至涇河6.9公里,縣局至張卜5.6公里,張卜至耿鎮(zhèn)4.92公里,縣局至藥惠3.16公里,縣局至榆楚4.3公里。延伸分線張市至灣子2.75公里,涇河至馬家灣5.55公里。主要設(shè)備有:市話有自動(dòng)電話交換機(jī)500門1箱,899回線市話線架1架;長(zhǎng)途話有ZDD—09高口路載波電話終端機(jī)1部、ZM306—12路載波電話終端機(jī)1部、ZZD43型3路載波終端機(jī)1部、JDD03長(zhǎng)途半自動(dòng)電話對(duì)端機(jī)1部、IDD—17市話顯號(hào)設(shè)備1部、JDD—18卡途全自動(dòng)電話終端機(jī)1部、EEP—08型八音路頻載報(bào)機(jī)1部等。

第三節(jié) 郵電機(jī)構(gòu)

縣郵電局

1949年5月本縣解放,縣政府接管民國(guó)縣郵政局。1953年,郵政局與電話所合并,始稱郵電局。1969年,郵電分設(shè),郵政由地方政府管理,電信由地方武裝部領(lǐng)導(dǎo)。1973年,郵電合并,歸地方政府領(lǐng)導(dǎo)。1981年,直隸西安市郵電局管理。1989年,郵電局配備局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)各1名,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)技術(shù)股、財(cái)務(wù)股、郵政組、投遞組、報(bào)務(wù)組、話務(wù)組、機(jī)電組、電力組,有人事保衛(wèi)、財(cái)政業(yè)務(wù)、鄉(xiāng)郵檢查、總務(wù)、供銷、農(nóng)話管理等專職人員271人。占地面積7.55畝,建筑面積3012.2平方米,其中營(yíng)業(yè)樓660平方米。

基層郵電所

通遠(yuǎn)郵電所 位于通遠(yuǎn)鎮(zhèn)街道。1959年由通遠(yuǎn)郵政支局、郵電營(yíng)業(yè)處改制成立。裝40門磁石交換機(jī)1部。建筑面積115.5平方米。1989年,有職工3人,年收入16000余元。

崇皇郵電所 位于崇皇寺。1956年成立,裝30門磁石交換機(jī)1部。1989年,有職工3人,建筑面積115.5平方米,年收入8700元。

張卜郵電所 位于張卜鄉(xiāng)張卜村。1956年成立,裝30門磁石交換機(jī)1部。1989年,有職工3人,建筑面積116平方米,年收入8200元。

耿鎮(zhèn)郵電所 位于耿鎮(zhèn)街道。1963年成立,裝30門磁石交換機(jī)1部。1989年,有職工4人,建筑面積115.5平方米,年收入11000余元。

涇河郵電所 位于涇河車站處。1971年成立,裝30門磁石交換機(jī)1部。1989年,有職工5人,建筑面積115平方米,年收入12000余元。

張市郵電所 位于灣子鄉(xiāng)張市村。1976年成立,裝20門磁石交換機(jī)1部。1989年,有職工3人,建筑面積70平方米,年收入5700余元。

第四節(jié) 郵電管理

本縣郵電的管理,按各個(gè)時(shí)期上級(jí)的具體規(guī)定,主要從政治思想、職業(yè)道德教育入手,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)組織、通信技術(shù)、通信質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行管理。“文化大革命”期間,一度曾被指責(zé)為“管、卡、壓”,受到批判,管理松弛。1976年后,逐漸恢復(fù)了原有行之有效的管理制度。

組織管理

縣局制定有《局規(guī)局紀(jì)》和《職工守則》及《郵電職工職業(yè)道德》。為確保郵電全程全網(wǎng)通信安全暢通,要求職工必須遵守八條通信紀(jì)律及郵政“六不準(zhǔn)”規(guī)定。

八條通信紀(jì)律:(1)堅(jiān)守工作崗位,服從指揮調(diào)度,在任何情況下都不得擅離職守。不準(zhǔn)在工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)客,不準(zhǔn)帶家屬、親友、小孩進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密規(guī)定。(3)嚴(yán)禁利用職權(quán)牟取私利或向用戶敲詐勒索。(4)嚴(yán)禁利用“郵電公費(fèi)”免費(fèi)寄私人信件、拍發(fā)私人電報(bào)、掛發(fā)私人電話。(5)不準(zhǔn)在電話上爭(zhēng)吵、謾罵、交談與工作無(wú)關(guān)的事或擅自中斷工作。(6)嚴(yán)禁與規(guī)定以外的對(duì)象聯(lián)系和使用規(guī)定以外的呼號(hào)頻率,不準(zhǔn)利用通信設(shè)備收聽廣播。(7)不準(zhǔn)偽造和私發(fā)電話、電報(bào)。不準(zhǔn)私自更改電報(bào)底和記錄單。(8)如實(shí)反映通信工作情況,不得弄虛作假。

郵政“六不準(zhǔn)”規(guī)定:不準(zhǔn)丟失、損壞;不準(zhǔn)積壓、延誤;不準(zhǔn)“捎、買、帶”;不準(zhǔn)刁難、勒索用戶;不準(zhǔn)隱匿、毀棄、盜竊郵件、報(bào)刊;不準(zhǔn)失密、泄密。業(yè)務(wù)管理計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理縣局設(shè)專職統(tǒng)計(jì)員1人,各組、所設(shè)兼職統(tǒng)計(jì)員1人,形成統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)。統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)計(jì)劃分解下達(dá),監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行。計(jì)劃完成情況,通過(guò)報(bào)表形式提供,做到統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、及時(shí)、全面。技術(shù)管理實(shí)行包機(jī)包線制度,使設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),確保通信暢通;規(guī)定責(zé)任、項(xiàng)目、數(shù)量、時(shí)間,定期召開質(zhì)量分析會(huì);實(shí)行業(yè)、機(jī)、線聯(lián)系制度,加強(qiáng)協(xié)作配合;嚴(yán)格計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)、審批手續(xù)、竣工驗(yàn)收規(guī)定,保質(zhì)保量完成通信建設(shè)任務(wù)。質(zhì)量管理組成以局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、郵政檢查員、電信檢查員、組長(zhǎng)、所長(zhǎng)和組、所兼職通信質(zhì)量檢查員為主的通信質(zhì)量管理體系,對(duì)技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)、規(guī)章制度和操作方法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,定期召開質(zhì)量分析會(huì),開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化教育及競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),不斷提高通信質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家郵電部郵電通信會(huì)計(jì)制度和上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定、制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。收支兩條線,專項(xiàng)專款,專款專用。現(xiàn)金管理專人負(fù)責(zé),除保留規(guī)定的限額外,一律當(dāng)日存入銀行。收入、支出一律憑證。物資管理局設(shè)供應(yīng)員,負(fù)責(zé)采購(gòu)和庫(kù)房管理,并監(jiān)督用料單位或個(gè)人合理使用材料,降低消耗定額。物資保管做到三清(數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格)、兩符(料帳與會(huì)計(jì)帳相符、料帳與實(shí)物相符),日清月結(jié),季終盤點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制1984年以來(lái),縣郵電局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀和班、組、所應(yīng)承擔(dān)的通信任務(wù),合理分解,層層落實(shí),實(shí)行“五定五包兩考核”。五定:定人員、定通信質(zhì)量、定業(yè)務(wù)收入、定費(fèi)用支出、定材料消耗。五包:包通信質(zhì)量、包業(yè)務(wù)收入、包業(yè)務(wù)質(zhì)量、包費(fèi)用支出、包材料消耗。兩考核:縣局考核班、組、所,班、組、所考核個(gè)人。根據(jù)考核情況核定獎(jiǎng)金,上不封頂,下不保底。