第四章 郵電

第一節 郵政

驛傳

南朝顧野王撰《玉篇》載:東漢時“左馮翊高陵有郵亭”。明《高陵縣志》載,縣有神皋驛,在縣城北五十步。又載,縣設急遞鋪。總鋪在縣衙,渭陽鋪在縣南十里渭河北岸,良(梁)村鋪在縣西南三十里良(梁)村,淺鋪在良(梁)村鋪東北十里(其址無考)。清代撤渭陽鋪,設姚(窯)子鋪,在縣西南十五里。清雍正九年(1731),縣尚有在號馬18匹,馬夫9名。總鋪人員8名,其余各鋪7名。每年郵傳地方支費銀1300～1900兩。

郵路

清末至民國,本縣有縣際郵路3條:一條是高陵至三原,途經通遠坊、官市,為逐日步班;一條是高陵至渭南,途經櫟陽、雨金、交口、油坊街、白楊寨,為隔日步班;一條是高陵至西安,去時走新店、草灘、白花,返回時走新筑、耿鎮,為隔日步班,后改為自行車班。縣內郵路1條,由縣城出發,西經棗高、折南經坡底任、雷家、新店,又北折窯子頭、皂角劉、再東行經榆楚、賈家,又北行經關家、杏王、中王、高橋返回縣城。初為步班,后改為自行車班。

新中國成立后,1953年,縣內郵路3條,全程150公里。1956年增至5條,全程250公里。1958年又增至10條,全程496公里。1979～1989年,郵路12條,全程536公里。每天送郵件1次。

高陵縣1989年郵政投遞統計表

表9-4

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┃郵路名稱┃藥惠┃仁村┃船張┃榆楚┃張橋┃張卜┃耿鎮┃涇河┃崇皇┃張市┃城南┃城北┃
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┃單程(公里)┃45.0┃47.4┃46.6┃45.3┃49.4┃45.4┃33.8┃50.0┃44.9┃46.5┃16.0┃15.2┃
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┃投遞點(個)┃82┃94┃100┃101┃84┃104┃121┃121┃95┃120┃ˉˉ┃ˉˉ┃
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┃代辦處(個)┃3┃3┃2┃2┃1┃1┃ˉˉ┃2┃2┃4┃2┃ˉˉ┃
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注:全縣郵政投遞交通工具為自行車

郵具

清末至民國初,郵運以人背肩挑為主。“身有四樣寶,每天離不了”,即:“一條扁擔一根繩,一個燈籠一顆鈴。”民國末年,始有自行車代替徒步背挑。新中國成立后,靠自行車傳遞郵件。1989年,有自行車30輛,三輪摩托車1輛,保證了郵件投遞的迅速及時。

業務

民國和新中國成立初,僅經營信函、匯兌和包裹業務。信函有平信、掛號信、航空信、國際平信和印刷品;包裹,匯兌均為普通。隨著社會主義事業發展,業務不斷擴大。1950年增辦報刊訂銷,1952年增辦保價信和保價包裹,1957年增辦黨政部門機要信函,1960年增辦特種掛號信函,1962年增辦國際掛號信函,1979年增辦國際包裹,1981年機要信函擴大至縣屬工廠、企事業單位。1989年,辦理信函89萬件、包裹6600余件、匯兌1萬余張、報刊205.3萬余份。

第二節 電信

電報

民國二年(1913),通遠坊天主教堂裝配無線電收發報機2臺,專為教堂使用。新中國成立后,所剩1臺由意籍神甫羅美瑞用以收發反革命情報,1951年被縣公安局查獲。1953年,縣郵電局始辦電報業務。1956年,增辦特種電報和電報匯款項目。1984年,置81型無線電15瓦發報機2臺、8型8路單頻載報機1部、55型電傳打字機3臺,電報直接收發全國各地。隨著社會主義事業的發展和人民通訊需求的增長,1980～1989年,電報年增至1.4萬余份。

電話

民國二十二年(1933),西安電信局架設三原通高陵電話線路1條,全長20公里,在縣政府裝磁石電話機1部。二十四年(1935年),成立高陵縣電話所,配裝亞東號10門總機1臺。10部電話分別裝于縣政府、防空保安隊、國民兵團、國民黨縣黨部及鹿苑、張橋、崇皇、會涇、通遠、耿鎮等6個鄉公所。二十七年(1938),架設高陵至富平電話線路2條,全長分別為34.5公里和40.25公里。三十三年(1944),增裝高陵縣立中學電話1部。新中國成立后,1950年裝50門總機1臺、電話27戶。1959年換裝100門總機、電話58戶。1975年換裝200門總機、電話109戶。1989年,又換裝500門集裝箱交換機組1組、電話286部,遍及全縣機關單位和少數私人家中。電話線路,城區電話線計9.88公里,裸線5.18公里;農村線路156.77公里。長途線路高陵至西安4條,閻良至西安經高陵轉接2條,高陵至咸陽2條,高陵至三原2條,高陵至西安載波1條,自動撥號1條。縣內電話線路8條:縣局至通遠5.1公里,通遠至張市4.69公里,縣局至崇皇7.85公里,崇皇至涇河6.9公里,縣局至張卜5.6公里,張卜至耿鎮4.92公里,縣局至藥惠3.16公里,縣局至榆楚4.3公里。延伸分線張市至灣子2.75公里,涇河至馬家灣5.55公里。主要設備有:市話有自動電話交換機500門1箱,899回線市話線架1架;長途話有ZDD—09高口路載波電話終端機1部、ZM306—12路載波電話終端機1部、ZZD43型3路載波終端機1部、JDD03長途半自動電話對端機1部、IDD—17市話顯號設備1部、JDD—18卡途全自動電話終端機1部、EEP—08型八音路頻載報機1部等。

第三節 郵電機構

縣郵電局

1949年5月本縣解放,縣政府接管民國縣郵政局。1953年,郵政局與電話所合并,始稱郵電局。1969年,郵電分設,郵政由地方政府管理,電信由地方武裝部領導。1973年,郵電合并,歸地方政府領導。1981年,直隸西安市郵電局管理。1989年,郵電局配備局長、副局長各1名,內設辦公室、業務技術股、財務股、郵政組、投遞組、報務組、話務組、機電組、電力組,有人事保衛、財政業務、鄉郵檢查、總務、供銷、農話管理等專職人員271人。占地面積7.55畝,建筑面積3012.2平方米,其中營業樓660平方米。

基層郵電所

通遠郵電所 位于通遠鎮街道。1959年由通遠郵政支局、郵電營業處改制成立。裝40門磁石交換機1部。建筑面積115.5平方米。1989年,有職工3人,年收入16000余元。

崇皇郵電所 位于崇皇寺。1956年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工3人,建筑面積115.5平方米,年收入8700元。

張卜郵電所 位于張卜鄉張卜村。1956年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工3人,建筑面積116平方米,年收入8200元。

耿鎮郵電所 位于耿鎮街道。1963年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工4人,建筑面積115.5平方米,年收入11000余元。

涇河郵電所 位于涇河車站處。1971年成立,裝30門磁石交換機1部。1989年,有職工5人,建筑面積115平方米,年收入12000余元。

張市郵電所 位于灣子鄉張市村。1976年成立,裝20門磁石交換機1部。1989年,有職工3人,建筑面積70平方米,年收入5700余元。

第四節 郵電管理

本縣郵電的管理,按各個時期上級的具體規定,主要從政治思想、職業道德教育入手,結合網絡組織、通信技術、通信質量、計劃、財務、勞動工資、物資供應、職業技術培訓等方面進行管理。“文化大革命”期間,一度曾被指責為“管、卡、壓”,受到批判,管理松弛。1976年后,逐漸恢復了原有行之有效的管理制度。

組織管理

縣局制定有《局規局紀》和《職工守則》及《郵電職工職業道德》。為確保郵電全程全網通信安全暢通,要求職工必須遵守八條通信紀律及郵政“六不準”規定。

八條通信紀律:(1)堅守工作崗位,服從指揮調度,在任何情況下都不得擅離職守。不準在工作現場會客,不準帶家屬、親友、小孩進入生產現場。(2)嚴格執行各項保密規定。(3)嚴禁利用職權牟取私利或向用戶敲詐勒索。(4)嚴禁利用“郵電公費”免費寄私人信件、拍發私人電報、掛發私人電話。(5)不準在電話上爭吵、謾罵、交談與工作無關的事或擅自中斷工作。(6)嚴禁與規定以外的對象聯系和使用規定以外的呼號頻率,不準利用通信設備收聽廣播。(7)不準偽造和私發電話、電報。不準私自更改電報底和記錄單。(8)如實反映通信工作情況,不得弄虛作假。

郵政“六不準”規定:不準丟失、損壞;不準積壓、延誤;不準“捎、買、帶”;不準刁難、勒索用戶;不準隱匿、毀棄、盜竊郵件、報刊;不準失密、泄密。業務管理計劃統計管理縣局設專職統計員1人,各組、所設兼職統計員1人,形成統計工作網。統計人員負責計劃分解下達,監督檢查計劃執行。計劃完成情況,通過報表形式提供,做到統計資料真實、及時、全面。技術管理實行包機包線制度,使設備經常處于完好狀態,確保通信暢通;規定責任、項目、數量、時間,定期召開質量分析會;實行業、機、線聯系制度,加強協作配合;嚴格計劃、工程設計、審批手續、竣工驗收規定,保質保量完成通信建設任務。質量管理組成以局長、副局長、郵政檢查員、電信檢查員、組長、所長和組、所兼職通信質量檢查員為主的通信質量管理體系,對技術指標和質量指標、規章制度和操作方法執行情況進行檢查考核,定期召開質量分析會,開展標準化、規格化教育及競賽評比活動,不斷提高通信質量。財務管理嚴格執行國家郵電部郵電通信會計制度和上級有關財務規定、制度和財經紀律。收支兩條線,專項專款,專款專用。現金管理專人負責,除保留規定的限額外,一律當日存入銀行。收入、支出一律憑證。物資管理局設供應員,負責采購和庫房管理,并監督用料單位或個人合理使用材料,降低消耗定額。物資保管做到三清(數量、質量、規格)、兩符(料帳與會計帳相符、料帳與實物相符),日清月結,季終盤點。經營承包責任制1984年以來,縣郵電局根據上級下達的經濟效益指標,結合生產現狀和班、組、所應承擔的通信任務,合理分解,層層落實,實行“五定五包兩考核”。五定:定人員、定通信質量、定業務收入、定費用支出、定材料消耗。五包:包通信質量、包業務收入、包業務質量、包費用支出、包材料消耗。兩考核:縣局考核班、組、所,班、組、所考核個人。根據考核情況核定獎金,上不封頂,下不保底。