第三章 物價(jià)管理

第一節(jié) 機(jī)構(gòu)

民國(guó)時(shí)期,縣政府通過(guò)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)物價(jià)。

新中國(guó)成立后,物價(jià)先后由四科(生產(chǎn)建設(shè)科)和市管會(huì)兼管。1955年,物價(jià)由計(jì)劃委員會(huì)管理。1957年,成立物價(jià)委員會(huì)。1968～1973年,由縣革委會(huì)生產(chǎn)組管理。1973～1983年,物價(jià)由計(jì)劃委員會(huì)管理。1984年1月,成立物價(jià)局,工作人員9人。下設(shè)一個(gè)物價(jià)檢查所,有工作人員3人。

第二節(jié) 市場(chǎng)價(jià)格

民國(guó)初,每石小麥價(jià)13元。十三年(1924),漲至25元。十六年(1927),又跌至15元。十八年(1929),又漲至30元,上下浮動(dòng)較大。其它商品價(jià)格變化也較大。

二十一年(1932),小麥每石81塊銀元。二十四年(1935),跌至5.4塊銀元。全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,通貨膨脹,物價(jià)飛漲。三十一年(1942)九月,食鹽每公斤由法幣4.80元漲至8.16元。三十四年(1945)抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民黨反共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),通貨惡性膨脹,物價(jià)失去控制。三十六年(1947),法幣發(fā)行到萬(wàn)元券,仍難適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)物價(jià)。此時(shí),100元法幣買(mǎi)不到一盒火柴,白細(xì)布每匹也由法幣10.8元漲至471780元。肥皂每箱由法幣4.8元漲至198900元。男、女套鞋每雙由法幣1元漲至45861元。三十七年(1948),法幣貶值至十萬(wàn)分之七。商店紛紛停業(yè)倒閉,百姓叫苦不迭。

新中國(guó)成立初,縣政府布告民眾,實(shí)行新幣,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),恢復(fù)本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)。1953年后,糧、棉、油執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格。1955年6月,國(guó)家商業(yè)牌價(jià)分級(jí)管理。60年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,市場(chǎng)商品緊缺,國(guó)家對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)售措施,主要生活必需品定量供應(yīng),價(jià)格不變。1961年,國(guó)家提價(jià)、加價(jià)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。至1963年,收購(gòu)價(jià)格提高30%。糧食、棉花等17類(lèi)生活消費(fèi)品消售價(jià)及水電、交通、醫(yī)療等費(fèi)保價(jià)不變。因收購(gòu)價(jià)提高,隨后,提高農(nóng)村返銷(xiāo)糧、城市供應(yīng)糧價(jià)格。1966年,提高統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格,取消城鄉(xiāng)差價(jià),給職工補(bǔ)貼糧價(jià)。“文化大革命”期間,凍結(jié)列入國(guó)家管理的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、生活消費(fèi)品價(jià)格。1978年,逐步下放物價(jià)管理權(quán)限,小商品由企業(yè)自行定價(jià)。1979年,大幅度提高18種主要農(nóng)副產(chǎn)品,超購(gòu)糧、油加價(jià)50%,棉花加價(jià)30%,農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格倒掛,國(guó)家實(shí)行政策補(bǔ)貼。是年11月,提高主要副食品銷(xiāo)售價(jià)格之后,企業(yè)、商店跟著提價(jià)或變相漲價(jià),物價(jià)部門(mén)開(kāi)展檢查、整頓。1981年11月,提高部分煙酒價(jià)格后,出現(xiàn)漲價(jià)風(fēng)。1982年1月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的通知》,規(guī)定除國(guó)家批準(zhǔn)調(diào)價(jià)以外,各地區(qū)、各部門(mén)所管價(jià)格一律不作調(diào)價(jià)。是年11月,小商品價(jià)格放開(kāi),主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。1983年12月,價(jià)格管理體制由國(guó)家單一定價(jià),改為國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、浮動(dòng)價(jià)、工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)、議價(jià)、集市貿(mào)易價(jià)并存。1985年2月,取消生豬派購(gòu),肉價(jià)隨行就市。4月,改革糧食價(jià)格體系,取消統(tǒng)購(gòu),改合同訂購(gòu),按比例價(jià)收購(gòu)。

高陵縣民國(guó)三十四年(1945)--月主要日用商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)表

表11-8

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┃類(lèi)別 ┃糧食 ┃ 食油 ┃ 布匹 ┃ 煤炭 ┃ 紙 張 ┃ 食鹽 ┃

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┃商品 ┃小麥 ┃菜油 ┃棉籽油 ┃白機(jī)布 ┃色機(jī)布 ┃渣子碳 ┃塊碳 ┃本貢紙 ┃土報(bào)紙 ┃青海鹽 ┃寧夏鹽 ┃

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┃單位 ┃公斤 ┃公斤 ┃公斤 ┃ 米 ┃ 米 ┃公斤 ┃公斤 ┃ 刀 ┃ 刀 ┃公斤 ┃公斤 ┃

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┃單價(jià)(元) ┃17.42 ┃ 510 ┃ 408 ┃ 270 ┃ 360 ┃ 16 ┃ 26 ┃ 650 ┃ 550 ┃ 130 ┃ 120 ┃

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注:表內(nèi)貨幣為法幣

高陵縣1951～1989年部分生產(chǎn)資料零售價(jià)統(tǒng)計(jì)表

表11-9

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┃ 商品名稱(chēng) ┃ 單位 ┃ 1951 ┃ 1957 ┃ 1965 ┃ 1970 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1989 ┃

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┃ 尿 素 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.54 ┃ 0.80 ┃

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┃ 碳酸氫銨 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.24 ┃ 0.24 ┃ 0.30 ┃

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┃ 過(guò)磷酸鈣 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.14 ┃ 0.16 ┃ 0.26 ┃

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┃ 可濕性666 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ 0.94 ┃ 0.50 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ …… ┃ …… ┃

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┃ 90%敵百蟲(chóng) ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 3.95 ┃ 3.60 ┃ 5.60 ┃ 3.60 ┃ 3.50 ┃ 3.50 ┃

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┃ 40%樂(lè)果 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 9.00 ┃ 5.60 ┃ 5.60 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 17.00 ┃

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┃ 2寸元釘 ┃元/公斤 ┃ …… ┃1.47 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.40 ┃ 1.40 ┃

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┃ 70#汽油 ┃元/公斤 ┃ …… ┃0.83 ┃ 0.84 ┃ 0.84 ┃ 0.70 ┃ 0.73 ┃ 1.43 ┃ 1.90 ┃

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┃零號(hào)柴油 ┃元/公斤 ┃ …… ┃0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.385 ┃ 0.885 ┃ 1.30 ┃

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┃混 煤 ┃元/噸 ┃28 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 32 ┃ 32 ┃ 37 ┃ 38 ┃ 52 ┃

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┃ 商品名稱(chēng) ┃ 單位 ┃ 1951 ┃ 1957 ┃ 1965 ┃ 1970 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1989 ┃

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┃ 尿 素 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.54 ┃ 0.80 ┃

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┃ 碳酸氫銨 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.16 ┃ 0.24 ┃ 0.24 ┃ 0.30 ┃

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┃ 過(guò)磷酸鈣 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.12 ┃ 0.14 ┃ 0.16 ┃ 0.26 ┃

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┃ 可濕性666 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ 0.94 ┃ 0.50 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ 0.40 ┃ …… ┃ …… ┃

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┃ 90%敵百蟲(chóng) ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 3.95 ┃ 3.60 ┃ 5.60 ┃ 3.60 ┃ 3.50 ┃ 3.50 ┃

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┃ 40%樂(lè)果 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃ …… ┃ 9.00 ┃ 5.60 ┃ 5.60 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 17.00 ┃

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┃ 2寸元釘 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃1.47 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.32 ┃ 1.40 ┃ 1.40 ┃

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┃ 70#汽油 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃0.83 ┃ 0.84 ┃ 0.84 ┃ 0.70 ┃ 0.73 ┃ 1.43 ┃ 1.90 ┃

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┃零號(hào)柴油 ┃ 元/公斤 ┃ …… ┃0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.44 ┃ 0.385 ┃ 0.885 ┃ 1.30 ┃

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┃混 煤 ┃ 元/噸 ┃ 28 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 32 ┃ 32 ┃ 37 ┃ 38 ┃ 52 ┃

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高陵縣1951～1989年主要生活用品零售價(jià)統(tǒng)計(jì)表

表11-10

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┃ 商品名稱(chēng) ┃單位 ┃1951 ┃ 1957 ┃ 1965 ┃ 1970 ┃ 1975 ┃ 1980 ┃ 1985 ┃ 1989 ┃

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┃ 白平布 ┃元/米 ┃0.725 ┃ 0.725 ┃ 0.74 ┃ 0.74 ┃ 0.74 ┃ 0.74 ┃ 1.29 ┃ 1.56 ┃

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┃ 藍(lán)卡其布 ┃元/米 ┃2.22 ┃ 2.21 ┃ 2.21 ┃ 2.24 ┃ 2.21 ┃ 2.16 ┃ 2.24 ┃ 2.70 ┃

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┃ 彩條毛巾 ┃元/條 ┃0.83 ┃ 0.84 ┃ 0.85 ┃ 0.85 ┃ 0.85 ┃ 0.85 ┃ 0.98 ┃ 1.60 ┃

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┃ 白糖 ┃元/公斤 ┃1.50 ┃ 1.50 ┃ 1.96 ┃ 1.58 ┃ 1.58 ┃ 1.58 ┃ 1.58 ┃ 2.60 ┃

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┃ 紅糖 ┃元/公斤 ┃1.08 ┃ 1.20 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 1.24 ┃ 2.40 ┃

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┃ 肥皂 ┃元/條 ┃0.32 ┃ 0.38 ┃ 0.38 ┃ 0.38 ┃ 0.48 ┃ 0.48 ┃ 0.56 ┃ 0.80 ┃

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┃ 火柴 ┃元/盒 ┃0.015 ┃ 0.02 ┃ 0.02 ┃ 0.02 ┃ 0.02 ┃ 0.03 ┃ 0.03 ┃ 0.03 ┃

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┃ 食鹽 ┃元/公斤 ┃0.28 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.29 ┃ 0.30 ┃

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┃ 煤油 ┃元/公斤 ┃0.92 ┃ 0.96 ┃ 0.96 ┃ 0.86 ┃ 0.68 ┃ 0.68 ┃ 0.68 ┃ 1.32 ┃

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┃ 前門(mén)卷煙 ┃元/盒 ┃…… ┃ …… ┃ 0.35 ┃ 0.36 ┃ 0.36 ┃ 0.49 ┃ 0.49 ┃ 0.55 ┃

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┃ 雞蛋 ┃元/公斤 ┃0.62 ┃ 1.18 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 1.70 ┃ 2.16 ┃ 2.16 ┃ 3.60 ┃

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┃ 牛肉 ┃元/公斤 ┃…… ┃ …… ┃ 1.30 ┃ 1.30 ┃ 1.60 ┃ 1.80 ┃ 8.4 ┃ 11.00 ┃

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┃ 豬肉 ┃元/公斤 ┃1.12 ┃ 1.40 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 1.60 ┃ 1.90 ┃ 2.08 ┃ 4.60 ┃

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┃ 搪瓷面盆 ┃元/個(gè) ┃3.10 ┃ 2.80 ┃ 2.80 ┃ 2.70 ┃ 2.70 ┃ 2.60 ┃ 3.80 ┃ 6 ┃

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第三節(jié) 物價(jià)監(jiān)督

新中國(guó)成立后,1956年,對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造完成后,每年組織兩次物價(jià)檢查,價(jià)格波動(dòng)不大。1960～1962年連續(xù)遭受自然災(zāi)害,市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲,在保證基本生產(chǎn)、生活物資供應(yīng)的同時(shí),對(duì)自行車(chē)、鐘表、煙、酒、糖等少數(shù)商品實(shí)行高價(jià)敞開(kāi)供應(yīng)。1964年后,基本恢復(fù)平價(jià)。1973年1月,根據(jù)國(guó)家計(jì)委及省地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于對(duì)商品數(shù)量、質(zhì)量以及價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的要求,組織有關(guān)部門(mén),對(duì)縣城內(nèi)的門(mén)市部、食品廠、糧站、醫(yī)院等25個(gè)單位進(jìn)行檢查,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)要求;糾正錯(cuò)調(diào)、漏調(diào)的價(jià)格;實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度;建立“復(fù)秤臺(tái)”、“復(fù)尺臺(tái)”等。1984年后,物價(jià)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)常化。1985年,在檢查中,共檢查各類(lèi)營(yíng)業(yè)單位734家,各類(lèi)商品價(jià)格7890多價(jià)(次),糾正錯(cuò)價(jià)296價(jià)(次),總計(jì)罰款2.23萬(wàn)元,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起到了穩(wěn)定作用。