第六章 審計(jì)

第一節(jié) 機(jī)構(gòu)

新中國(guó)成立后,1952年4月,縣政府二科(財(cái)政科)內(nèi)設(shè)監(jiān)察組。1980年1月,縣財(cái)稅局內(nèi)設(shè)監(jiān)察股,有專(zhuān)職人員3人。1984年1月,成立審計(jì)局,內(nèi)設(shè)行政事業(yè)股、企業(yè)股和辦公室,有工作人員11人。1985年后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位先后建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。1989年,局內(nèi)設(shè)行政事業(yè)科、商糧貿(mào)審計(jì)科、工交基建科,下設(shè)審計(jì)事務(wù)所。有工作人員13人。全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共配備專(zhuān)、兼職審計(jì)人員88人。

第二節(jié) 國(guó)家審計(jì)

新中國(guó)成立后,國(guó)家審計(jì)先后由縣財(cái)稅科(財(cái)稅局)、審計(jì)局執(zhí)行。
    1984～1989年,全縣共審計(jì)176個(gè)單位,查出違紀(jì)資金817.6萬(wàn)元,罰款4000元,上繳財(cái)政136.3萬(wàn)元,7名責(zé)任人分別受到撤職、降職、記過(guò)處分。其中工交建材企業(yè)共審計(jì)10個(gè)單位。主要問(wèn)題是虛列收入、充大利潤(rùn)、亂擠成本、貪污挪用、管理混亂、弄虛作假、偷稅漏稅等。查出違紀(jì)資金176.4萬(wàn)元,上繳財(cái)政9.1萬(wàn)元。商糧企業(yè)共審計(jì)27個(gè)單位。主要問(wèn)題是截留利潤(rùn)、偽造單據(jù)、弄虛作假、偷稅漏稅。查出違紀(jì)資金150萬(wàn)元,罰款4000元,上繳財(cái)政21.6萬(wàn)元。對(duì)縣棉花公司和所轄6個(gè)棉絨加工廠7名責(zé)任人分別給予撤職、降級(jí)、記過(guò)處分。農(nóng)林、水電企業(yè)共審計(jì)7個(gè)單位。主要問(wèn)題是虛列支出、貪污挪用等。違紀(jì)資金49萬(wàn)多元,上繳財(cái)政9.1萬(wàn)元。行政事業(yè)單位共審計(jì)78個(gè)單位。主要問(wèn)題是公款吃喝旅游、套取坐支現(xiàn)金、亂發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、超編超支、擅自用人等。違紀(jì)資金89萬(wàn)元,上繳財(cái)政27.9萬(wàn)元?；窘ㄔO(shè)共審計(jì)16個(gè)單位29個(gè)項(xiàng)目。主要問(wèn)題是計(jì)劃外搞基本建設(shè)、基建資金不落實(shí)、亂拉亂用資金、建設(shè)資金不存入建行、建筑質(zhì)量差、漏欠建筑稅等。查出違紀(jì)資金213.2萬(wàn)元,上繳財(cái)政62.60萬(wàn)元。撤銷(xiāo)建筑項(xiàng)目1個(gè)。財(cái)政金融共審計(jì)14個(gè)單位25個(gè)項(xiàng)目。主要問(wèn)題是貸款不合理、貸款逾期不還、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼等。違紀(jì)資金140多萬(wàn)元,上繳財(cái)政6萬(wàn)元。

高陵縣1984～1989年國(guó)家審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表
    表11-11

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┃    年    份              ┃    1984  ┃    1985  ┃    1986  ┃    1987  ┃    1988  ┃    1989  ┃    合計(jì)  ┃
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┃    審計(jì)單位項(xiàng)目(個(gè))      ┃    4     ┃    6     ┃    30    ┃    27    ┃    37    ┃    74    ┃    176   ┃
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┃    查出違紀(jì)資金(萬(wàn)元)    ┃    49.7  ┃    126.7 ┃    178.8 ┃    150.4 ┃    184.3 ┃    127.7 ┃    817.6 ┃
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┃    上繳財(cái)政金額(萬(wàn)元)    ┃    9.1   ┃    8.8   ┃    42.8  ┃    21.6  ┃    27.9  ┃    26.1  ┃    136.3 ┃
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第三節(jié) 內(nèi)部審計(jì)

1985年8月后,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》,審計(jì)局分別協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu),開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。至1989年,全縣內(nèi)部審計(jì)共41個(gè)單位,查出浪費(fèi)金額53.73萬(wàn)元,違紀(jì)金額122.66萬(wàn)元,貪污資金6503元。均依照《會(huì)計(jì)法》、黨紀(jì)和政紀(jì)進(jìn)行了處理。貪污6503元的藥惠鄉(xiāng)教委會(huì)計(jì),被依法逮捕,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第四節(jié) 民間審計(jì)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)陜西省審計(jì)局陜審內(nèi)(1989年)66號(hào)文件批準(zhǔn),1989年5月22日成立“高陵縣審計(jì)事務(wù)所”,屬全民性事業(yè)單位,由注冊(cè)審計(jì)、會(huì)計(jì)師從事審計(jì)工作。在縣審計(jì)局直接領(lǐng)導(dǎo)下,是年獨(dú)立承辦委托審核查證和咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù),開(kāi)展企業(yè)驗(yàn)資1451家,驗(yàn)證金額2.09萬(wàn)元。