第三節(jié) 工人管理

計劃管理
    本縣按照國家勞動計劃和政策,對勞動實行集中統(tǒng)一管理。其編制定員、勞動定額和工資基金總額,均納入國家計劃。任何單位和部門均無權(quán)私自決定增加職工和工資。對縣辦企業(yè)長年性生產(chǎn)崗位上使用的臨時工,亦納入國家計劃內(nèi),不在計劃外招收,統(tǒng)一由縣勞動部門管理。固定工是勞動部門按照國家計委下達的招工指標、對象、條件、范圍、文化程度、健康狀況等項規(guī)定,履行招考法定程序進行錄用。臨時工分計劃內(nèi)和計劃外,計劃內(nèi)的臨時工是按照國家計劃經(jīng)縣計委、勞動部門審批錄用;計劃外的臨時工,由用人單位自行決定。工資基金主要是銀行系統(tǒng)管理。1960年,由人民銀行高陵縣支行管理,1973年,全縣貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《工資基金暫行管理辦法》,改由縣工商銀行管理,并印制有《工資基金手冊》,管理規(guī)定:一是各單位一切工資支付,必須全部通過銀行,不得坐支,不得以任何形式逃避工資監(jiān)督;二是各單位職工人數(shù)和工資數(shù)額如有變動,應(yīng)持有關(guān)部門批準文件,到銀行辦理調(diào)整手續(xù),否則,銀行不予支付;三是各單位應(yīng)按規(guī)定日期發(fā)放工資,不得隨意提取發(fā)放,以增強計劃性,發(fā)揮工資基金的經(jīng)濟杠桿作用,保持工資基金和消費基金合理增長的比例關(guān)系。
    勞動調(diào)配
    工人調(diào)動,屬計劃性的,按工作需要,由勞動部門協(xié)商調(diào)配;屬照顧性的,由個人提出申請,勞動部門據(jù)實際情況給予解決,原則是夫妻長期分居兩地,生活確有困難,或獨生子女,或父母年老多病,身邊無人而需要照顧者。1979年前,工人調(diào)配由勞動部門協(xié)調(diào)解決。改革開放后,調(diào)入調(diào)出單位同意后,由勞動部門予以辦理手續(xù)。1984～1985年,全縣共辦理職工調(diào)動176人,其中調(diào)入109人,調(diào)出67人。
    1971年,根據(jù)國務(wù)院“關(guān)于改革臨時工、輪換工制度的規(guī)定”,將504名臨時工中符合條件的176人轉(zhuǎn)為固定工。1981年,對1972年參加工作的亦工亦農(nóng),將符合條件的120人,轉(zhuǎn)為固定工。1978～1989年,按政策規(guī)定,縣勞動部門辦理了464名退休、退職職工子女的安置。
    教育與培訓(xùn)
    思想政治教育 建國初,緊密結(jié)合國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展及抗美援朝等,在廣大職工中深入開展愛國主義、國際主義和歷史唯物主義的教育活動。在第一個五年計劃期間,結(jié)合形勢,進行了黨在過渡時期總路線等教育。在開始全面建設(shè)社會主義的十年中,進行馬克思主義哲學、中國近代史、中國革命史和獨立自主、自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國等教育。中共十一屆三中全會以后,為消除“文化大革命”十年內(nèi)亂對職工群眾的消極影響,對廣大職工進行撥亂反正的思想政治教育。1983年,黨中央批轉(zhuǎn)了《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要(試行)》以來,系統(tǒng)進行愛國主義、集體主義、社會主義、共產(chǎn)主義的思想教育,重點是“五講四美三熱愛”和職業(yè)道德教育,在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明班組”和“先進個人”活動。
    文化技術(shù)教育 建國初,全縣進行掃盲教育。1960年,縣職工業(yè)余學校成立,組織工廠工人、商店店員學習政治文化。1962年,職工業(yè)余學校停辦。1981年,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》要求,縣成立“工農(nóng)教育委員會”,為彌補“文化大革命”所造成的青年職工文化、技術(shù)素質(zhì)差的狀況,以青年職工為主要對象,開展補學文化、補學技術(shù)的“雙補”教育和全員培訓(xùn)。1982年,對1482人進行了文化補課,960人結(jié)業(yè)合格,合格率為65.1%;對1028人進行了初級技術(shù)補課,728人結(jié)業(yè)合格,合格率為70.8%。1985年,培訓(xùn)職工598人,畢(結(jié))業(yè)100人。1986年,對624人分別進行了高級技術(shù)、中級技術(shù)、初級技術(shù)、崗位職務(wù)等培訓(xùn),其中92人結(jié)業(yè)合格。同時,1209人參加了成人教育,畢(結(jié))業(yè)人數(shù)為255人,其中,大專以上25人、中專14人、高中43人、初中26人,技術(shù)干部業(yè)務(wù)進修54人,工人技術(shù)培訓(xùn)93人。1987～1989年,全縣各系統(tǒng)、部門共舉辦崗位培訓(xùn)班100多期,培訓(xùn)職工2000多人次,大大提高了職工隊伍的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。
    安全教育 本縣根據(jù)國家勞動部“關(guān)于進一步加強安全技術(shù)教育的決定”,推行三級教育(入廠教育、車間教育、崗位教育)制度,并規(guī)定對特殊工種工人,進行專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格后才允許上崗操作。1982年,舉辦安全教育學習班93次,受教育人數(shù)1058人。1985年,舉辦鍋爐工培訓(xùn)班,受訓(xùn)34人,31人領(lǐng)到司爐證。1987年,舉辦鍋爐工培訓(xùn)班,培訓(xùn)20人。1988年,舉辦電工培訓(xùn)班,培訓(xùn)44人,全部達到安全上崗技術(shù)水平。1989年,舉辦鍋爐、電工、壓力容器等工種培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的33人,通過考試合格,均符合上崗安全操作技術(shù)要求。