第二節 初等教育

普通小學

學校清光緒三十一年(1905)廢科舉、興新學后,官辦“景槐書院”改稱“草市學堂”,成為全縣唯一的高等小學堂。鄉村社學、義學和私塾大多改建為初等小學堂。宣統年間(1909～1911),縣皂劉村人劉奎照,又在縣城隍廟巷創辦兩等(高、初等)小學堂。

民國二年(1913),全縣有高、初兩等小學堂47所。其中,縣城官辦高等小學堂和兩等女子小學堂各1所,村(社)初等小學堂縣城3所,智字區16所(私立1所),仁字區12所(私立1所),勇字區14所(私立1所)。村(社)初等小學堂大多規模較小,設備簡陋,生員較少。四年(1915),將初等小學改稱國民學校。一般6歲入學,畢業后,考入高等小學。八年(1919),縣有草市、耿鎮兩所高等小學。由于政局不穩,學校時開時停,農家子弟輟學甚多。十三年(1924),陜西省政治情勢視察報告中稱:高陵歷經變亂,學校十室九空,第一高等小學(草市)與女子小學因戰事停辦,百余張桌凳存者不及十分之一。第二高等小學(耿鎮)被軍隊占駐,國民教育被束之高閣。十四年(1925)后,縣政相對穩定,國民義務教育有所恢復。后又多在十八年(1929)開始的三年年饉期間停辦。二十一年(1932),縣立高等小學,有教師8人,學生62人。農村初等小學不詳。二十三年(1934),縣人王德崇、羅端先、雷春伯等人創建私立“涇野學園”。二十九年(1940),各鄉設中心國民學校(完全小學),各保設國民學校(初小),由鄉長、保長分別兼任校長。三十一年(1942),全縣縣、鄉辦中心國民學校7所,私立完全小學1所,教師39人,學生21班433人(男生397人,女36人);保立國民學校80所,私立初小15所,教師101人。三十二年(1943),完全小學增至11所。有教師127人,學生2414人。保立初級小學和私立初小共95所,有教師101人,學生3787人。三十八年(1949)本縣解放,全縣有完全小學13所,初級小學109所。小學教職工共計297人,在校學生6305人。

新中國成立后,至1952年,全縣小學從1949年的122所發展到130所,在校學生達14216人,是1949年的2.25倍。1953年,根據全國文教會議“整頓鞏固、重點發展、提高質量”的方針,全縣完全小學調整為12所,初級小學發展到119所。1956年后,隨農業合作化的發展,部分初級小學擴大辦學規模,增設高級班。1958年,在落實教育“5年規劃3年完成”的“大躍進”運動中,榆楚、藥惠、高劉、仁村等10個公辦高級組學校轉為公辦完全小學。1962年,國民經濟困難時,一些學校停辦,部分教師被精簡,農村初小下放到大隊來辦,小學在校學生比上年減少12.11%。1963年,隨著國民經濟復蘇,完全小學恢復、發展到28所,民辦初級小學發展到143所。1965年,全縣小學增至173所,在校學生24727人。

十年“文化大革命”期間,初等教育受到嚴重摧殘。特別是在1967～1968年“造反派”奪權、武斗期間,學校停課,桌凳被砸,教學設備慘遭破壞。1968年,“復課鬧革命”后的12月,全縣公辦小學下放到大隊,所有公辦小學教師回大隊任教,造成管理體制 混亂。在“教育要革命,學制要縮短”熱潮中,全縣小學實行5年一貫制。仁村、火箭、塬后、姬家等小學又先后增設初中班。1970年,全縣完全小學普遍附設初中班,致使小學教師和校舍、設施嚴重不足。1972年,全縣小學發展到206所。其中,5年制小學53所,7年制“戴帽”小學40所,初小113所。從1973年起進行調整,將有條件的“戴帽”小學改建為社辦初中。至1978年,全縣5年制小學增至88所(包括二物子校),7年制“戴帽”小學減至24所。小學在校學生29860人。

中共十一屆三中全會后,初等教育得到發展。1981年,取消了“戴帽”小學,同時,對民辦教師進行整頓,使小學教育質量逐步提高。是年,155所小學在校學生29006人,約占全縣7～15歲兒童總數的98%。1984年,縣政府根據陜西省農村教育工作會議精神,在全縣集中開展普及初等教育活動。1985年,全縣109所小學(其中完全小學96所,初小13所),經省、市驗收團檢查驗收,普及初等教育各項指標均達到教育部和省教育廳所規定標準,并頒發了普及初等教育證書。是年,學齡兒童入學率98.34%;在校學生鞏固率97.5%;應屆學生畢業率97.9%。至1989年,全縣小學109所,其中完全小學92所,初小17所。在校學生23339人。學齡兒童入學率99.45%;鞏固率98.9%;畢業率96.9%。

高陵縣城關小學是全縣唯一全日制公辦重點小學。該校位于縣城東街。民國三十五年(1946)稱縣立第一中心國民小學。新中國成立后,曾多次被譽為高陵縣“一等模范學校”、“小學骨干學校”。1968年12月下放后,由東街、北街大隊聯管。1969年,附設初中班。1970年,取消初中班,遂將約12畝校園及部分教室、宿舍等劃歸社辦城關中學(今鹿苑中學)。1977年后,擴大了校園,增建了教室,改善了學校辦學條件。1982年9月,收為公辦。1985年,該校占地近17畝,有950平方米教學樓1座,教工宿舍27間,生活用房5間,圖書2900余冊。儀器、教具243件(其中投影儀3臺)。另有大花園6個。操場4000平方米,籃球場1個,乒乓球臺4張,滑梯1個,體育器材如籃球、墊子等500余件。1984～1989年,學校連年被評為“文明單位”。在全縣率先開展“三個一”(一堂課、一份教案、一分經驗材料)的教改活動。《以學生為主體,以教師為主導》、《用直觀手段啟發學生思維》分別獲西安市教育系統論文一、三等獎。在校學生參加縣市舉辦的語、數、書法、演講等各項競賽活動,均取得優異成績。1988年8月,又率先試行校長職工招聘制和教學目標管理及教師工作量化考核。1989年,進一步嚴格考勤、獎懲制度和《小學生日常行為規范》教育,使教學管理進一步制度化、科學化。

高陵縣1949～1989年小學學生統計表
    表19-1

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┃          ┃學校    ┃  在校學生  ┃  畢業生  ┃          ┃學校    ┃  在校學生  ┃  畢業生  ┃
┃  年份    ┃        ┃            ┃          ┃  年份    ┃        ┃            ┃          ┃
┃          ┃(所)    ┃    (人)    ┃  (人)    ┃          ┃(所)    ┃    (人)    ┃  (人)    ┃
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┃    1949  ┃  122   ┃    6305    ┃    980   ┃    1981  ┃  155   ┃    29006   ┃    4821  ┃
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┃    1952  ┃  130   ┃    14216   ┃    1241  ┃    1982  ┃  147   ┃    27149   ┃    4774  ┃
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┃    1957  ┃  131   ┃    16719   ┃    3134  ┃    1983  ┃  145   ┃    26943   ┃    4897  ┃
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┃    1962  ┃  133   ┃    17946   ┃    2948  ┃    1984  ┃  145   ┃    26746   ┃    4986  ┃
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┃    1965  ┃  173   ┃    24727   ┃    4554  ┃    1985  ┃  109   ┃    23680   ┃    4194  ┃
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┃    1970  ┃  180   ┃    25156   ┃    4677  ┃    1986  ┃  109   ┃    21681   ┃    4639  ┃
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┃    1975  ┃  125 ┃    27776 ┃    5127  ┃    1987  ┃  109 ┃    20863 ┃    4377  ┃
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┃    1978  ┃  112 ┃    29860 ┃    5724  ┃    1988  ┃  109 ┃    20863 ┃    1056  ┃
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┃    1980  ┃  135 ┃    29353 ┃    5109  ┃    1989  ┃  109 ┃    23339 ┃    3350  ┃
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高陵縣1989年六年制小學分布情況表
    表19-2

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┃分布鄉鎮  ┃    學校名  稱              ┃分布鄉鎮  ┃    學校名  稱              ┃
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┃          ┃  城關小學(縣辦)            ┃          ┃  塬鄧小學    廟西小學      ┃
┃          ┃  田家小學    高家小學      ┃          ┃  張家小學    夾灘小學      ┃
┃  鹿苑鎮  ┃  張家中心小學    何家小學  ┃          ┃  龍胡小學    上大寨小學    ┃
┃          ┃  上院小學    古城小學      ┃  張卜鄉  ┃  塬后小學    張橋小學      ┃
┃          ┃  草市小學    北街小學      ┃          ┃  新建小學    杏王小學      ┃
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┃          ┃  桑家中心小學  繩劉小學    ┃          ┃  曹家小學    崖王小學      ┃
┃          ┃  船張小學    高墻小學      ┃          ┃  張卜中心小學賈家小學      ┃
┃  崇皇鄉  ┃  北李小學    坡底吉小學    ┃          ┃  南郭小學                  ┃
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┃          ┃  窯子頭小學    井王小學    ┃          ┃  羅家小學    雷家小學      ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  東城坊小學  鄧家塬小學    ┃
┃          ┃  徐吳小學                  ┃          ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  姬家小學    院張小學      ┃
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┃          ┃  藥惠小學    東升小學      ┃  姬家鄉  ┃  姜李小學    肖家小學      ┃
┃          ┃  北樊小學    馬家小學      ┃          ┃  高劉小學    毗沙小學      ┃
┃  藥惠鄉  ┃  麥張小學    銀王中心小學  ┃          ┃  涇吳小學    朝李小學      ┃
┃          ┃  江流小學    東樊小學      ┃          ┃  楊官寨小學                ┃
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┃          ┃  草王小學                  ┃          ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  耿鎮中心小學虎家小學      ┃
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┃          ┃  火箭小學    官路小學      ┃  耿鎮    ┃  周家小學    王家灘小學    ┃
┃          ┃  杜家小學    通遠小學      ┃          ┃  蘇家小學    蒜劉小學      ┃
┃          ┃  仁村小學    史喻小學      ┃          ┃  喇叭莊小學                ┃
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┃ 通遠鎮   ┃                            ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  灰堆坡小學    南史小學    ┃          ┃  榆楚小學    安家中心小學  ┃
┃          ┃  五所小學    張白小學      ┃          ┃  皇冊小學    皂南小學      ┃
┃          ┃  何村小學                  ┃  榆楚鄉  ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  鄒家小學    釣魚寨小學    ┃
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┃          ┃                            ┃          ┃  馬北小學                  ┃
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┃          ┃  生王小學    關市小學      ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  灣子中心小學大夫雷小學    ┃          ┃  陳家灘小學    米家崖小學  ┃
┃  灣子鄉  ┃                            ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  岳華小學    西張市小學    ┃馬家灣鄉  ┃  西營中心小學店子王小學    ┃
┃          ┃  東張市小學    北孫小學    ┃          ┃  梁村小學                  ┃
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學制與課程 光緒二十八年(1902)后,曾頒行《欽定學堂章程》,在私塾、書院、村學中曾推行壬寅、癸卯學制,但不知其詳。民國元年(1912),規定小學為“四三”制。初等小學4年,高等小學3年。本縣學校多實行此種學制,但農村私塾均未實行此種學制,學制時限不等。課程科目設置:農村初等小學課程有《三字經》《百家姓》《四書》《五經》算術等;私塾課程由塾師確定,有《幼學瓊林》《增廣賢文》等。高等小學課程有國文、算術、歷史、地理等。四年(1915)后,按《教育綱要》規定,初等小學課程為國文、歷史、地理、算學、體操、圖畫、修身。高等小學增設讀經、格致、博物等科目。十四年(1925)后,全縣改革學制,小學實行“四二制”。初、高級小學課程設置有所調整。高小設國文(包括讀經)、修身(包括公民訓練)、歷史、地理、博物、算學(術)、體育、音樂、圖畫、英語;初小設國文,修身、算學(術)、體育、音樂、圖畫。二十五年(1936)七月,執行教育部《修正小學規程》。高小設國語、算術、體育、音樂、公民、地理、歷史、自然。初小設國語、算術、美術、勞作、體育、音樂、常識等。每課時原則30分鐘。二十七年(1938),高小增設漢語拼音和社會發展簡史。三十五年(1946),初小三四年級增設珠算。
    新中國成立后,初小設語文、算術、體育、唱游、美術。高小增設珠算、歷史、地理、音樂和美術。1962年,高小增設勞動課,初小增設手工課。1965年,五六年級增設“政治課”。1966年,毛澤東“五七”指示發表后,增設學工、學農、學軍課。
    1969年,小學學制改為三二分段制。設政治、語文、革命文藝、軍事體育、勞動5科。1973年,增設毛澤東思想課。
    1981年,全縣小學開始使用全日制十年制統編教材小學課本,四年級和五年級設語文、數學、歷史、地理、自然、品德、音樂、美術、體育。一至三年級設語文、算術、品德、音樂、美術、體育。1987年,恢復“四二”分段制,按國家教委制定的《全日制小學教學大綱》規定,一至三年級增設自然課。二至六年級增設勞動技術課。
    考試制度 民國時期,考核學生學業成績,根據學科特點和各年級不同情況,一般采用口試、筆試、開卷考試、閉卷考試等形式。依教學階段每學期分初考、中考、終考。教學進度三分之一時初考,教學進度過半中考,期末終考。考核成績以百分計,60分為及格。學年末進行的考試,確定升降級。初小畢業升學考試,由招生學校命題考試,擇優錄取。高小畢業升學,由報考學校命題考試,擇優錄取。全縣會考由教育部門組織,各校派出優秀生數名參加,縣政府獎勵成績前3名獲得者。
    建國初,沿用民國考試制度。50年代初,學習蘇聯,測試成績改百分制為5級分制。3分及格,4分良好,5分優秀。1958年后,恢復百分制。“文化大革命”期間,批判“智育第一”,把文化課考試視為學生的“緊箍咒”,普遍實行開卷考試,升學考試變為推薦選拔。“文化大革命”結束后,撥亂反正,恢復考試制度。1984年后,全縣每年以鄉為單位舉行同級各科會考,縣、鄉分別獎勵成績優秀者。
    耕讀小學
    1961年,按照中共中央副主席、國家主席劉少奇提出的“兩種教育制度,兩種勞動制度”精神,本縣為解決困難兒童入學困難,倡辦“耕讀小學”,實行農閑上學,半天上課,半天勞動。耕讀學校大多利用生產隊公房作校址,不收學雜費,教學費用由生產隊解決。至1964年,全縣耕讀小學有17所。1965年,發展到25所,有學生558人,教師30人。“文化大革命”開始后,耕讀小學全部停辦。