附錄 一 資料 文告

儒學御制《八行八刑條碑》文

宋 張瓛奉敕建置

設學校,置師儒,所以敦孝悌,明人倫。朕考成周之隆,教萬民而賓興,以六德六行。否,則威之以不孝不悌之刑。比已立法,保任孝、悌、姻、睦、任、恤、忠、和之士。去古綿遠,士非里選,習尚科舉,不孝不悌有時而容。故任官臨政,趨利犯義,詆詘貪污,無不為己。近因馀暇,稽《周官》之書,制為法度。諸士有善父母為孝;善兄長為悌;善內親為睦;善外親為姻;信于朋友為任;仁于州里為恤;知君臣之義為忠;達義利之分為和。諸士有八行見于事狀,著于鄉里,耆、鄰、保、伍以行實申縣?？h令、佐審察,延入縣學,考驗不虛,保明申州。如令諸八行:孝、悌、忠、和為上;睦、姻為中;任、恤為下,士有全備八行,保明如令不以時,隨奏,貢入太學,免試為太學上舍。司成以下,引問考驗。較定不誣,申尚書省取旨,釋褐命官,猶如拔用。

諸士有全備上四行,或不全一行而兼中等二行,為州學上舍上等之選;不全上二行而兼中等一行,或不全上三行而兼中二行者,為上舍中等之選;不全上三行而兼中一行,或兼下行者,為上舍下等之選;全有中二行,或有中等一行而兼下一行者,為內舍之選;馀為外舍之選。諸士以八行中三舍之選者,上舍貢入。內舍在州學,半年不犯二等罰,升為上舍;外舍一年不犯第三等罰,司成以下,考驗行實聞奏,依太學貢士釋褐法取旨推恩;中等依太學上等法。待殿試年推恩;下等依太學中等法。諸士以八行中選,在州學、若太學皆免試,補為諸生之首。選克職事及諸齋長,諭以八行?？荚嚍樯仙嵘系?其家依官戶法;中下等,免戶下支移,折變,借身丁;內舍免支移、身丁。

諸謀反、謀叛、謀大逆,子孫同。及大不恭,詆訕宗廟。指斥乘輿,為不忠之刑。惡逆詛罵,告言祖父母、父母;別籍異財供養有缺;居喪,作樂自娶;釋服匿喪,為不孝之刑。不恭其兄,不友其弟、姊、妹,叔嫂相犯,罪杖,為不弟之刑。殺人、略人、放火、強奸、強盜若竊盜,杖及不道,為不和之刑。謀殺及賣略緦麻以上親;毆告大功尊長,小功尊屬,若內亂,為不睦之刑。詛罵告言外祖父、母,與外姻有服親;同母異父,親若妻之尊屬,相犯至徒,違律為婚,停妻娶妻,若無罪出妻,為不姻之刑。毆受業師,犯同學友至徒,應相隱而輒告言,為不任之刑。詐欺取財、罪杖;告屬耆、鄰、保、伍,有所規求,避免;或告事于已,為不恤之刑。

諸犯刑,縣令、佐、州知,通以其事目書于籍,報學,應有入學按籍檢會施行。諸士有犯不忠、不孝、不弟、不和,終身不齒,不得入學。不睦十年,不姻八年,不任五年,不恤三年,能改過自新,不犯罪而有二行之實,耆、鄰、保、伍申縣,縣令、佐審察,聽入學。在學一年,又不犯第三等罰,聽齒于諸生之列。

宋(大觀三年)

儒學《飭臥碑》文

清 順治十四年頒行

——生員之家,父母賢智者,子當受教。父母愚魯或有非為者,子既讀書明理,當再三懇告,使父母不陷于危亡。

——生員立志,當學為忠臣清官,書記所載忠清事跡,務要互相講究。凡利國愛民之事,便宜留心。

——生員居心忠厚正直,讀書方有實用,出仕必作良吏。若心術邪刻讀書必無成就,為官必取禍患。行害人之事者,往往自殺其身,常宜思省。

——生員不可干求官長,交結勢要,希圖進身。若果心善德全,上天知之,必加以福。

——生員當愛身忍性,凡有司官衙門,不許輕入。即有切己之事,止許家人代告。不許干與他人詞訟,他人亦不許牽告生員作證。

——為學當尊重先生,若講說皆須誠心聽受。如有未明,從容再問,毋妄行辨難,為師者亦當盡心教訓,勿致怠惰。

——軍民一切利病,不許生員上書陳言。如有一言建白,以違制論,黜革治罪。

——生員不許糾黨多人,立盟結社,把持官府,武斷鄉曲。所作文詞,不許妄行刊刻,違者聽提調官治罪。

高陵縣人民政府布告

高陵縣為我人民解放軍已獲解放,本府為穩定金融,恢復人民生產,繁榮社會經濟,安定人民生活,特布告如下:

一、凡我民主政權所屬地區及城市,一切交易講價、記賬、財政收支,均以中國人民銀行發行的人民幣為合法的統一貨幣(其它解放區貨幣為輔幣),任何軍民等遵照行使,不得拒人民幣與其它解放區貨幣的比價如下:甲、1元人民幣等于北海幣和冀南幣壹百元使用。乙、1元人民幣等于晉察冀邊幣壹仟元使用。丙、1元人民幣等于西北農幣2000元使用。

、敵金元券自公布之日起,一律禁止流通。商民等存有敵金元券者立即向敵占區推出,購回有用物資,以免即將成為廢紙,遭完全損失。

三、白洋、黃金、白銀一律禁止流通使用(準許私人保存),凡持有白洋、黃金、白銀備用者,到銀行兌換人民幣、農幣使用。除人民銀行委托收購者外,任何公營業及商民人等不得私自買賣。

四、為限期結束金銀流通,市場自五月十七日起至六月初二日止,在此期內結束金銀流通市場。逾期查獲,一律沒收。違者依法懲處不貸。

此布

民國三十八年五月十七日

高陵縣土改實施計劃

甲 全縣16個鄉(無區設置)共計戶口15383戶,農業人口79951人,商業人口1899人,共計81850人(男43669人女38181人)。全部可耕土地面積337113.356畝?，F將這次可能分配土地數字于后:

(一)地主、教會、學校、農場等占有數字。

1.地主共65戶,人口386人,占全縣總戶數0. 42%;占有土地5832畝,占總面積1.24%。

2.教會地228畝(通遠坊教堂128畝,12鄉100畝)。

3.學校地,中學、完小793畝;普小1500畝(2鄉一處7畝,4鄉4處85畝,5鄉5處300畝,6鄉6處200畝,12鄉6處20畝,最多為竹林寺普小79畝,岳華村35畝等)。地的來源,主要是由廟地轉給,或捐錢買有,但數字仍不十分正確,以后當在實際工作中可查出。

4.農場地1400畝(12鄉岳華村,還有2鄉李百朋180畝)。

5.河灘地7017畝。

6.銀行地360畝。

7.外縣地主押人本縣地4273.36畝。

8.商業資本家出租土地約1500畝(公順成443畝,德茂昌300畝,隆盛生41畝……等)。土地來源純系高利貸盤剝農民折的。

9.無主余地280畝(內有12鄉岳華村絕戶地80畝)。

以上共計土地23167.236畝,占全縣可耕地面積6.87%左右。以全縣去年訂的成份來看,地主富農仍有錯誤的,即是能構成地主成份的訂成富農。今年可依照政務院頒布的“關于劃分農村階級成份”這個文件精神,另行評定成份,地主是會增加的。各普小校產,因過去掌握在董事會手里,此次調查有將地權轉入私人名下的,在土改實際工作中發動群眾,土地數目字是可以增加的。

(二)本縣根據現有貧農5448戶、雇農88戶,貧農每人平均土地3.7畝。去年中貧農階級劃分模糊,無地及少地者約占一半,分地者約有2824戶,再加雇農88戶,共2912戶,每人平均分得土地8—9畝。

(三)土改中力量組織情況

1.本縣老干部占5%,新干部占95%。解放一年來學習不深入,一般老干部工作敷衍,有官僚主義作風。新干部一般工作積極,但教育不夠,階級觀點模糊,有個別為人民服務人生觀未確定,工作稍不如意,即不工作思想落伍要回家。因之影響各種工作,今后當設法克服。主要是針對思想上存在問題給以教育。

全縣黨員542人,占總人口0. 66%,多為后補黨員,思想不純,政治覺悟較低。團員409人,占總人口0. 49%。自整編后,團工委杜崗同志返家未來,負責無人,流于形式,因之有許多團員,入團不知干什么。

2.農會會員4161名,占總人口5%強,組織散渙,在土改中仍要加強吸收教育。以現在的農會在鄉村仍不能起應有的作用。有的農會被地主操縱,分化利誘,階級覺悟不夠。數量應發展到總人口60%以上。

3.特務匪徒無公開活動,但暗藏的仍有。地富一貫道活動少了,但轉入暗中,對于土改工作仍是一種阻力,應引為我們嚴重警惕。

乙 土改前準備工作。

略。

丙 土改工作時間、步驟及配合工作。

(一)第一期土改工作之進行,由10月20日開始,到12月15日,共55天,進行7個鄉土改(即2、4、5、8、6、7、16)?！瓍⒓油粮母刹?22名。這時配合工作是秋征,減租秋收及副業生產等。

(二)第二期土改工作進行,由12月25日開始,到3月5日止共78天(春節留18天時間進行春節娛樂及春耕宣傳)……。參加干部約132名。

兩期工作除整個結合貫串生產外,工作還要結合清理敵偽人員及一貫道組織個別的惡霸說理大會,以及防匪肅特等工作。

丁 土改中如何發動群眾。

(一)宣傳政策講明來意。

1.利用各種會議場合,宣傳土改政策,講明我們來意。宣傳內容:(1)為什么要土改、征收沒收的對象(須聯系鄉上實際情況),土地沒收后如何分配,為什么要保存富農經濟并且保存富農經濟是長期。(2)按不同的情況分別對待。有惡霸地主,應開說理會,普通用談判方式;對富農不動,富農是長期保護的;中、貧農是永遠團結的,貧雇農不但是為了分地,而且是為了提高生產。宣傳方式,防止手工業式的,要廣泛宣傳:(1)利用農民代表、人民代表大會,以及各級學校配合黑板報等。(2)避免干部包辦代替,要認清土改是群眾自己的事情,絕對相信群眾,依靠群眾,認識是群眾自己翻身運動,確實走群眾路線,建立群眾觀點。

2.整頓與發展群眾組織:(1)整頓農會。農會在土改中為合法執行機關,必須加強組織、劃清敵我,大量發展農會會員、青年、婦女盡量吸收。(2)黨員、鄉村黨員應加以教育,黨支部在土改中,要起骨干作用,并在土改中培養積極分子,土改后,即可發展為黨員。

3.打消群眾顧慮。群眾中認為土改不頂事,分配數字少,要地人多。我們應給群眾解釋,講清道理:(1)提高群眾覺悟。群眾有顧慮,敵特分子造謠,落伍干部不積極,引起群眾顧慮。我們要克服。(2)群眾怕土改不徹底,怕得罪人,干部要給群眾撐腰。(3)要以群眾利益為出發點,群眾比較現實,在土改中必要時可提前解決些關于群眾利益的問題。

(二)幫助群眾掌握材料。

1.干部生活要大眾化。下鄉干部須于群眾打成一片,生活大眾化,幫助群眾生產等以了解惡霸地主等材料。

2.掌握材料。掌握群情,說理斗爭會須要完全成熟的材料,事先得有布置有計劃要掌握群情,且忌亂打亂斗現象,不宜以封建反封建說理斗爭,會最多不得超過三天。

3.使用培養甄別積極分子。須認清真假,不要積極一時。好的要真正建立在貧雇農利益的基礎上。

4.在反動勢力強大地區,給群眾撐腰,干部要與人民法庭結合,發動群眾。

(三)和群眾當前迫切利益相結合。

發動群眾做宣傳工作要從群眾當前迫切利益做出發點,召集群眾講話時間不宜太長,以兩點為限。除了講土改政策外,其他如減租、生產、防荒,公糧合理負擔,以及未清理的支前工作,敵偽人員的清理,罪大惡極的惡霸應有準備的掌握材料,開說理會(允許雙方爭辯)適當賠償些群眾物資,以釋群疑。在各鄉群眾會上要掌握住群眾,絕對避免亂打亂喊的現象。發動群眾上是一種艱巨的組織工作,群眾在未動起來以前,情緒很低,若待有方式的發動起來則表現很積極,干部要掌握住這一點。在說理斗爭會上還會有許多陳事提起來,只要是大問題能夠解決的,給以適當解決。否則可留下待以后解決,不要演成鉆牛角的延長時間。

戊 如何順利完成土改。

1.繼續深入整頓干部思想作風,端正政策觀點。以兩級干部會學習文件,掌握文件精神。在土改中考驗干部思想政策觀點,建立確切為廣大人民服務的觀點,堅定立場,貫徹土改政策。同時在工作中實踐土改政策,并在土改過程中有計劃的運用批評與自我批評?？朔刹恐械娜秉c,并將整黨精神貫徹到鄉支部中去。

2.整頓和教育發展農會,黨團組織,審查鄉農會,洗刷地富及其代理人。要選積極、正派、有威信的人。還應注意選中農能辦事者,至少在會員中占三分之一人數,并發展有作為的婦女參加。對于思想不正、有毛病而已入農會的會員,應采取教育糾正其錯誤。擴大農民力量,最低發展農民男女青年,老年有60%~80%的人參加農會組織。更應吸收貧苦革命知識分子,其他勞動人民參加,才能有力量領導土改,順利完成任務,為將來生產建設打下良好基礎。

黨員要認真審查,落后的采取教育,個別投機與階級異已分子,應堅決洗刷出去,以便純潔組織。并應在土改中注意純潔積極分子,在土改后吸收到黨團來。逐漸形成鄉村領導一切工作的真正核心。

3.加強民兵治安組織。土改是消滅數千年的封建、地主的土地制度,轉向農民所有制,因之民兵治安必須審查整頓,純潔組織對于槍枝應注意掌握在可靠分子手中。還要加強巡邏放哨,檢查工作,不可稍有疏忽,以免發生意外,以利土改工作之進展。

對于敵偽人員,清理罪大惡極的,掌握材料(經分區批準),組織說理會。對一貫道的反動迷信活動要普遍宣傳揭破,搞清的、條件成熟者,呈報分區批準取締,對繼續活動的匪特要鎮壓肅清。

4.劃清階級。進行征收沒收土地及分配,特別注意地主與富農界限,一般富農與地主式富農劃清,才能正確的進行沒收和征收。

訂地主成份,地主式富農成分,經自報公議,三榜定案(但以上成份須經縣批準,在未批準前不可公布),其他由鄉確定。每個同志,尤其本縣的,在你工作的鄉或家鄉,寫出兩戶或三戶已定的但你懷疑的地主式富農,富裕中農成份的具體詳細材料意見和土改中個別問題的處理意見。如教會地、農場地義渡地等,呈報上級研究決定。對分配給貧雇農的農具、耕牛、糧食、房屋等也應經農會研究,群眾通過,三榜定案。

5.在土改中互相聯系,互相交流經驗,務使搞得正確。

己領導問題。

1.干部要統一支配,不能強調本部門本身工作,隨便脫離工作崗位,盡可能凡抽調出的干部,自始至終,參加到底,以防前緊后松,先細后粗,可能時民大要求參加15名到20名加入進去。各部門如有婦女干部,可抽出參加土改,使在土改中發動婦女,使婦女覺悟提高一步。

2.多交流工作經驗,除縣土改委員會經常出巡外,并在每一段中召開三次到四次組長聯席會議,縣上專門設三人對提出的問題進行研究。

中共高陵縣委

1950年10月

《關于實行大包干責任制中若干問題的處理意見》摘錄

一、土地承包問題

1.土地劃分原則上以人頭為主,人勞比例開成,勞占部分最大不能超過二成。勞力計算,以習慣年齡為準,男的18歲至50歲,女的18歲至45歲為全勞動力;男51歲至60歲、女的46歲至55歲以及16歲至17歲的男女青年為半勞動力。也可以按過去已評定的勞動底分作為劃地依據。

2.土地劃分盡量做到公平合理。按照地質、地形和水利條件劃分土地等級,以地等定常產,以常產求均衡,劃分到戶;也可以按照“標準畝”,劃分到戶。為了便于耕作管理,劃地時,盡量做到土地連片,不宜過于分散、零碎。

3.參加劃地的人口,以截止8月31日前應參加分配的人數和正在服現役的義務兵為計算依據。土地劃分要有利于計劃生育。大隊、生產隊干部和社員一樣對待,劃分土地。民辦教師、醫務站人員、雙代員、社隊企業人員和在外有固定收入的臨時工、付業工等,只劃給人頭部分。人多勞少的困難戶和勞弱戶,要求少包地的,應當允許。應將土地交回集體留作機動地?！拔灞簟币蟪邪恋氐?生產隊可在他們力所能及的情況下,酌情劃給一定數量的土地。土地承包后社員個人不能隨便轉讓。

4.每個生產隊都要留一定數量的機動地,用于解決制種、育苗、莊基地和人口變化調整承包地等問題。機動地一般應占集體作物總面積的5%左右為宜,可以少留,但不許突破。機動地可以實行專業承包的辦法,由有技術專長或勞多戶承包經營,采取定產包交、收入開成等方法,需要時及時收回。

場面地由生產隊統一管理,統籌安排,一般應占糧田面積的10%左右。為了提高土地利用率,增加社員收入,農閑時在不影響碾打晾曬的前提下,可以按社員承包糧田面積的比例劃分到戶,種植經濟作物,收入歸己。

5、土地劃分后,要保持相對穩定,一般應在三、五年后調整一次。具體時間由社員民主討論確定。

二、關于牲畜飼養管理問題

牲畜飼養管理可采取以下辦法:

1.牲口折價,分戶喂養,養用合一,價款分期收回。

2.牲口折價,聯戶編組,以地帶畜,選戶喂養,聯戶使役,保本保值,或者分期收回價款。

3.統一飼養管理,統一調配使役。

需要倒換或出賣牲畜須經生產隊同意、大隊批準。對隨意出賣牲畜者要及時收回全部價款。

三、關于固定資產和農具處理問題

大中型農機具一般由生產隊統一管理?？刹扇　皫锥ㄒ华劇?、利潤包干的辦法,承包給專業組、專業戶、專業工。社員使用農機具要合理收費。

中小型農具(包括半機械化農具)合理折價,固定到一戶或幾戶聯合使用,價款分期收回,作為公共積累。

生產隊房屋仍屬集體公共設施,可用作庫房或文化娛樂場所,也可以租給專業組、專業戶、專業工或社員個人使用,誰用誰修。確系險房,須經大隊批準,恰當處理。

四、關于水電設施管理使用問題

保護好水利設施和保持水利體系的完整性。渠水灌溉按現行有關管理辦法執行。機井及配套設備可以由隊統一管理,采取專業承包的辦法,分戶灌水,按時計費。專業人員的報酬,從收費中解決。也可以按機井方位和灌區面積確定聯戶范圍,推行專人管理,合理付酬,按時計費,自負盈虧。

五、關于樹木問題

集體樹木和果園、苗圃要迅速落實管護責任,明確歸屬權限。田間地頭樹木,折價隨地到戶,歸社員所有,定期收回價款。

縣、社干路和斗渠、干支溝、河壩、生產路兩旁的樹木(包括確定的歇苫地)仍歸集體所有,統一管理,專人看護,收益歸隊。也可以分段管理,專業承包,增益開成。

砍伐樹木要嚴格履行報批手續,嚴禁亂砍亂伐。對破壞和損壞樹木者,按縣人民政府頒發的“關于保護樹木、發展林業若干問題的決定”即二十條和高政發〔82〕64號文件的規定予以查處。今后的樹木更新,由隊統一規劃,誰栽歸誰,權屬不變。

六、關于隊辦工付業問題

堅持繼續辦好隊辦工付業、農付產品加工業和其它多種經營項目。經濟效果較好,群眾滿意的隊辦工付業,要落實經濟責任制,堅持辦好,不準隨意解散和分掉。已經停辦,群眾要求恢復的,應盡快地恢復和發展起來。對群眾性的公益事業也要注意保護,切實管理好。

七、關于債權債務問題

對集體現有的固定資產、庫存糧食、物資、現金、債權債務要認真清理,逐項登記造冊,張榜公布。積累基金和儲備糧由隊管理、使用,不能平分或變相平分。儲備糧可以國代隊儲,也可以分戶保管。

生產隊所欠行、社貸款,一般的由集體償還,不給社員分攤。少數隊由于貸款數量大,一、二年內集體償還有困難的,可按地、勞各半給各戶分攤一部分,由社員償還。

社員的超支、欠款,要逐戶落實,作出計劃,分期償還。對逾期不還的,要按行、社給集體現行貸款利率計息。過去已經實行的,不再變動。

隊欠社員款,也要逐項清理,逐戶落實,可以抵作牲口、農具折價款和上交集體提留款,其余部分,生產隊同樣要作出計劃,一、二年內還清。

八、關于包交、提留和義務建勤問題

凡應上交國家的農業稅、糧、棉、油征、超購任務和集體提留部分,都要以各戶承包面積總產量或標準畝為計算依據,分攤到戶,由社員完成。社員交售農付產品可以實行戶交隊結的辦法,也可以戶交戶結,具體辦法由社員民主討論確定。

集體提留部分一般應占社員承包總額的8%左右,最多不超過10%。承包總額,即糧、棉計劃產量的總值。計價辦法,糧食按社員分配價格,棉花按上年中級皮棉收購價格計算。

義務建勤用工原則上由勞力承擔,生產隊要嚴格掌握。每個勞力全年負擔不超過十個工日,每個工日值暫定1元,年終結算,現金找補。

九、關于承包合同問題

生產隊和社員都必須簽訂承包合同。合同要服從國家計劃,明確雙方權利和義務。主要內容應包括糧、棉種植面積,計劃產量指標,向國家上交糧、棉、油任務,上交生產隊的集體提留和分期償還的各種款項以及雙方認為需要填寫清楚的其它項目。合同一式三份,大隊為監證機關。合同期限應與承包土地調整時間一致。合同簽訂后,應受法律保護。

十、關于保護集體財產的問題

生產隊要教育廣大干部、社員群眾,保護和利用好現有的公共財產和各種生產設施。社員對承包的土地只有種植權,沒有所有權,不準出租、買賣、轉讓、棄耕和雇工耕種,不準建房、葬墳、挖坑起土,不準破壞原有的排灌設施。違背上述“幾不準”而又教育不改的,土地應予收回。大隊農場、科研站要堅持辦好,落實生產責任制,不準解散平分,不準吃“大鍋飯”。在實行大包干責任制過程中,要教育廣大干部不準隨意侵占社員經濟利益,不準請客送禮,不準突擊花錢,不準揮霍浪費;要教育社員群眾樹立愛護集體財產的道德風尚,不準亂拿亂摸、哄搶集體財產,對丟失的集體財物,應予追回,不能撒手不管;不準借落實生產責任制之機,偽造、涂改、燒毀條據,撕毀賬目,情節嚴重、手段惡劣者,要追究刑事責任。

中共高陵縣委

1982年8月20日

關于清除腐敗加強廉政建設的決定

為了更好地貫徹落實黨的十三屆四中全會精神,清除腐敗。加強廉政建設,增強黨的戰斗力和凝聚力?？h委、縣政府決定,近期各級黨組織要認真抓好全縣人民群眾普遍關心的八件事。

一、進一步清理整頓公司,堅決制止黨政干部經商辦企業。

1.黨政機關與所辦的企業(公司),必須徹底脫鉤,不允許明脫暗不脫。

2.黨政干部不得從事流通領域的經營活動,不得在企業(公司)任職或兼職。

3.黨政干部不得利用職權為親屬、子女經商提供任何方便條件,其家屬子女不得在本人所在單位經商,不得經營本單位業務管理范圍內的經營項目。

4.任何經營單位不得超范圍經營,要按規定及時交納稅金和管理費,任何單位或個人不得隨意開口子減免。

、嚴格禁止請客送禮、大吃大喝,堅決反對鋪張浪費。

1.嚴格控制會議就餐人數,嚴格執行就餐標準,除縣上召開的重要會議外,一律開走會。

2.縣級領導及工作人員下基層,一律吃工作餐,并按規定標準付清錢糧,不得上酒或飲料,不得索要或接受土特產品和饋贈禮品。

3.黨政干部要帶頭從簡辦理婚喪喜慶等事,不得鋪張浪費,大操大辦。

三、嚴格車輛管理,嚴禁用公車辦私事,單位小車一律不得參預迎親嫁娶?？h級領導首先帶頭做到。

四、黨政干部不得違反規定亂占莊基、亂建私房,嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》和城鎮建設規劃。凡干部職工建私房的一律先停下來。縣上立即對違法違章建私房的進行一次全面清理,對違法違章建私房、亂占莊基地、損公肥私的,堅決按照黨紀、政紀、法紀嚴肅處理。

五、全面清理個人拖欠的公款公物,堅決糾正侵占集體利益的錯誤行為。所有黨政干部職工不得拖欠公款公物,凡借公款公物的一律于九月底前主動還清,否則按黨紀政紀嚴肅處理。

六、黨政干部必須嚴格執行政策規定,依法辦事,不得以權謀私,不得徇私枉法,不得搞權錢交易或權力交易,不得拉關系走后門,不得弄虛作假,堅決糾正吃喝風、送禮風、說情風和行業不正之風。

七、逐步實行政務公開,認真推行“兩公開一監督”。各部門特別是黨政領導機關及和基層群眾生產生活方面關系密切的行業單位要定期公開辦事程序、辦事結果,全面接受群眾監督。

八、嚴肅認真查處貪污腐化、行賄、投機倒把等違法違紀案件。近期先集中力量查處七個案件,實行縣級領導親自抓案督辦,部門領導包案責任制,嚴肅查處,限期結案,公開處理,對說情或庇護者,根據情節進行批評教育直至紀律處分。

以上八條決定是我縣近期要做的實事,必須迅速落實,有關職能部門盡快制訂實施細則?？h委、縣政府要求,首先從縣委常委和縣政府領導做起,從各級領導干部做起,從縣級黨政機關做起,堅決清除腐敗,扎扎實實地把為政清廉落實到每一個部門、每一個干部?？h委、縣政府號召全縣黨員、干部、群眾要積極投身到這場反腐敗斗爭中來,做廉潔奉公的模范。并歡迎廣大干部群眾積極舉報監督,幫助各級黨政組織和黨政干部搞好廉政建設。各級各部門要嚴格執行八條決定,結合自己的實際,確定近期要抓好的事情并做出具體規定,廣大黨員和干部要用自己的實際行動切切實實地恢復黨在群眾中的威信和形象,振奮黨心民心,把我縣的改革和經濟建設推向前進。

中共高陵縣委

高陵縣人民政府

1989年8月3日