搶抓關(guān)鍵期　地方謀劃二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

二季度被視為影響全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵窗口期。近期，隨著各省份一季度經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”出爐，各地紛紛搶抓關(guān)鍵期，部署下一階段重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。其中，大力提振消費(fèi)需求、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)以及加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等成為關(guān)鍵詞。

目前，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了今年經(jīng)濟(jì)一季度“成績(jī)單”。從經(jīng)濟(jì)增速看，西藏、湖北、甘肅、安徽、寧夏等19地一季度GDP增速高于全國(guó)的5.4%。其中，西藏為7.9%，湖北為6.3%，甘肅、安徽為6.2%，寧夏、浙江、山東為6.0%。

一季度，工業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.3%，“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮。從地方來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也成為多地一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，特別是新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁。

湖北省一季度GDP實(shí)現(xiàn)近12個(gè)季度最高增速。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高端化綠色化智能化發(fā)展帶動(dòng)鋼鐵、化工、農(nóng)副食品加工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)16.0%、18.2%、9.2%。一季度山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)平均1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%。新技術(shù)新產(chǎn)品跑出加速度，帶動(dòng)高端制造快速發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人、光電子器件產(chǎn)量分別增長(zhǎng)76.2%和25.4%。

盡管多省份一季度經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)通道，不過(guò)多地也表示，當(dāng)前有效需求不足、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題仍較突出，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固。時(shí)值二季度承上啟下的關(guān)鍵窗口期，地方密集部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，大力提振消費(fèi)需求、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)以及加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等成為關(guān)鍵詞。

4月29日，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)今年第二批810億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，繼續(xù)大力支持消費(fèi)品以舊換新。圍繞促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，各地也紛紛推出針對(duì)性舉措。根據(jù)4月28日河南省發(fā)布的《奮戰(zhàn)二季度確保“雙過(guò)半”若干政策措施》，河南省將開(kāi)展第二季度促消費(fèi)活動(dòng)，制定家電拆解補(bǔ)貼分配政策，“五一”假期前后發(fā)放文旅出行消費(fèi)券。

近期，吉林、廣東、上海等多地紛紛出臺(tái)或?qū)徸h了提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。其中，《吉林省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》從居民增收、減負(fù)到提升、培育消費(fèi)質(zhì)量等各環(huán)節(jié)都提出支持政策，在用好年度內(nèi)國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政再安排2億元，加力支持實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。《廣東省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要全力挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化離境退稅“即買即退”服務(wù)，結(jié)合“五一”、端午假期推出系列文旅促消費(fèi)活動(dòng)。

“總體上看，擴(kuò)消費(fèi)是接下來(lái)主要的發(fā)力點(diǎn)。著眼于應(yīng)對(duì)外部波動(dòng)，耐用消費(fèi)品換新政策還有較大的加碼空間。此外，部分地方出臺(tái)自選動(dòng)作，把促消費(fèi)的范圍從耐用消費(fèi)品擴(kuò)大到一般消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說(shuō)。廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，當(dāng)前內(nèi)需對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要支撐作用。預(yù)計(jì)二季度，在針對(duì)性增量政策的推動(dòng)下，內(nèi)需貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增長(zhǎng)，有力抵消外部沖擊。

在外部沖擊下，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)也成為多地下一階段穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。廣東省政府召開(kāi)的全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，全力支持外貿(mào)企業(yè)搶抓訂單，發(fā)展中間品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)跨境電商穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合，積極推進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；浙江省政府月內(nèi)十余次部署穩(wěn)外貿(mào)工作、調(diào)研外貿(mào)企業(yè)；福建省主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)代表團(tuán)走訪了阿根廷等國(guó)家，舉辦經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式。

此外，多個(gè)省份還強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。遼寧省近期在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，奮戰(zhàn)二季度要突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。其中，排在首位的是提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，穩(wěn)住工業(yè)大盤(pán)，多措并舉穩(wěn)車穩(wěn)油穩(wěn)鋼，切實(shí)抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。上海市在二季度工作會(huì)議上指出，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基本路徑，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從全國(guó)層面來(lái)看，國(guó)家發(fā)展改革委介紹，將加快實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措，多項(xiàng)既定政策也將在二季度落地，并不斷強(qiáng)化政策取向一致性。“不管國(guó)際局勢(shì)如何變化，我們將錨定發(fā)展目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)。