經(jīng)濟日報：我國投資潛力依然巨大

隨著上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，固定資產(chǎn)投資增速的階段性放緩再次受到關注。從總量看，上半年全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶）為248654億元，同比增長2.8％；扣除價格因素影響，同比增長5.3％。穿透數(shù)據(jù)可見顯著分化：制造業(yè)投資、高技術服務業(yè)投資分別同比增長7.5％、8.6％，分別比全部投資高出4.7個、5.8個百分點；基礎設施投資同比增長4.6％，增速比全部投資高1.8個百分點。房地產(chǎn)投資持續(xù)承壓，同比下降11.2％。

作為“三駕馬車”之一，投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演著至關重要的角色。它是推動經(jīng)濟增長的重要引擎，也是促進就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的關鍵手段。當前我國經(jīng)濟正處于新舊動能轉換破局成勢的關鍵階段，投資領域的變化值得深入觀察。投資增速放緩背后，是投資結構和質量正在經(jīng)歷重要調整，顯示出中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，也揭示了未來投資的重點領域。

過去，在短缺經(jīng)濟環(huán)境下，投資主要解決“有沒有”的問題，推動生產(chǎn)規(guī)模快速擴大。隨著我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段，今天的投資更需解決“好不好”的問題，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升發(fā)展質量。當前，房地產(chǎn)和傳統(tǒng)基建對投資增長的拉動作用減弱，而新動能投資正加快形成。上半年，制造業(yè)投資占比升至25.2％，新能源、高技術領域成為投資重點，反映出資金正從低效領域向高效領域轉移。扣除物價因素后的投資實際增速為5.3％，表明實物工作量依然充足。

受到經(jīng)濟轉型和結構調整的影響，投資增速有所放緩，但這并不意味著我國投資空間的收縮。恰恰相反，我國投資潛力依然巨大，支撐投資增長的有利因素仍然較多。我國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20％至30％，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，還有近3億農業(yè)轉移人口正在加快市民化進程，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生領域還有許多薄弱環(huán)節(jié)，這些短板弱項都需要通過有效投資加以補足，城市更新、交通電信等基礎設施的升級空間也很大。創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資動力比較充足，近年來，高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)投資增速持續(xù)高于整體投資，未來我國在新領域新賽道投資還有很大空間。

今年以來，我國經(jīng)濟政策著力點更多轉向惠民生、促消費，但這并不意味著投資不再重要。我國經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是保持投資和消費的平衡，有潛力的消費和有效益的投資從來都不是割裂的，二者是在經(jīng)濟循環(huán)中相輔相成、相互促進的。消費需求牽引著投資方向，有效投資又可以創(chuàng)造新的需求。例如，“兩新”政策通過連接供需兩端，將發(fā)展?jié)撃苻D化為實實在在的增長。在政策加力擴圍的帶動下，上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長30.7％；二季度，限額以上單位汽車類零售額同比增長2.3％，而一季度為下降0.8％。不少企業(yè)看好“兩新”政策效應，在設備制造、消費品生產(chǎn)等領域增加了投資，有助于更好滿足未來需求。

推動投資持續(xù)健康發(fā)展，處理好供與需、新與舊、政府與市場的關系是關鍵。引導資金更多投向供需共同受益的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，投向既擴大短期需求又增強長期動能的領域，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，持續(xù)優(yōu)化投資結構。把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結合起來，堅決防止低水平重復建設，著力提高投資效益。高質量推進“兩重”建設，統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”；進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為，不斷增強投資活力。