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七部門印發指導意見

為推進新型工業化提供高質量金融服務

本報北京8月5日電(記者吳秋余)中國人民銀行、工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局近日聯合印發《關于金融支持新型工業化的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》聚焦新型工業化重大戰略任務,以需求牽引深化金融供給側結構性改革,強化產業政策和金融政策協同,為推進新型工業化、加快發展新質生產力提供高質量金融服務,堅持分類施策、有扶有控,推動產業加快邁向中高端,防止“內卷式”競爭。到2027年,支持制造業高端化智能化綠色化發展的金融體系基本成熟,服務適配性有效增強。

對照新型工業化重點領域,《意見》提出針對性支持舉措,優化金融政策工具支持關鍵技術產品和攻關,多渠道為科技成果轉化引入耐心資本,強化產業鏈重點企業綜合金融服務,提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性;發展科技金融、綠色金融、數字金融等五篇大文章,深化基于“數據信用”和“物的信用”的產業鏈金融服務模式,支持傳統產業轉型升級和培育壯大新興產業;健全中西部承接產業轉移有關授信管理機制和金融產品服務,推動金融資源向產業集群聚集和專業化發展,推進貿易結算、資金管理、投融資等一系列跨境金融服務便利化舉措,支持產業合理布局和拓展發展空間,促進做強國內大循環。

中國人民銀行有關部門負責人介紹,此次發布的《意見》堅持以產業需求牽引深化金融供給側結構性改革,構建全覆蓋、差異化、專業性金融服務體系,形成金融支持新型工業化的清晰路徑。一是在宏觀層面要優化資金供給結構,為新型工業化提供貸款、債券、股權等融資支持。二是完善科技金融服務體系,支持核心技術攻關、新興產業培育發展和傳統產業改造升級。三是優化供應鏈金融和區域、外貿金融服務,支持重點產業鏈和先進制造業集群發展。四是推進綠色金融和轉型金融,支持新能源產業和傳統工業綠色低碳改造。五是積極有序發展數字金融,支持工業數字化智能化改造和數字基礎設施建設。

《意見》加強金融服務能力和長效機制建設,促進保持制造業合理比重投入。健全金融機構服務制造業的內部機制安排,單列制造業信貸計劃,針對細分行業和企業成長階段特點制定差異化授信政策。雙向培養科技產業金融復合型人才隊伍,鼓勵金融機構打造復合型的金融管理和服務團隊。

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