惠民投入做“加法”　多部門協(xié)力織密民生保障網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》日前正式對(duì)外公布。8月7日，記者從國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉，免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬人，全國財(cái)政將增加支出約200億元，相應(yīng)減少家庭支出約200億元。不僅如此，今年以來，各地各部門圍繞社會(huì)保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域不斷強(qiáng)化協(xié)同，持續(xù)加大保障力度。

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是以政府投入的“加法”，實(shí)現(xiàn)家庭教育支出的“減法”。保育教育費(fèi)占家庭學(xué)前教育總支出的比重較高，免除費(fèi)用后，家庭的教育支出將有效降低。

據(jù)介紹，為了充分體現(xiàn)政策的普惠性和公平性，此次的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童，既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園就讀的大班兒童都能夠享受到這一政策紅利。

“可以舉個(gè)例子，比如，某民辦園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月每人800元，所在地同類型的公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是500元。政策實(shí)施之后，在公辦園就讀的大班兒童500元保育教育費(fèi)全部免除；在民辦園就讀的大班兒童，相應(yīng)按照500元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只要交差額部分，也就是300元。”郭婷婷說。

“推行免費(fèi)學(xué)前教育，解決了人民群眾的所需所盼、保障和改善民生、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，同時(shí)，也促進(jìn)了教育公平，反映了我國財(cái)政公共服務(wù)均等化水平的進(jìn)一步提高，是貫徹落實(shí)以人為本、投資于人的具體實(shí)踐，為我國實(shí)施人才強(qiáng)國、教育強(qiáng)國戰(zhàn)略奠定了重要基礎(chǔ)。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅表示。

在具體部署方面，財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)許留慶介紹，目前財(cái)政部已經(jīng)足額安排了中央財(cái)政需要承擔(dān)的免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金，將于近日下達(dá)。同時(shí)，將指導(dǎo)各省結(jié)合地方實(shí)際，分類細(xì)化省域內(nèi)免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定具體實(shí)施方案。

記者了解到，遵循經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)原則，免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，對(duì)中西部地區(qū)也給予政策傾斜。各地統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，確保及時(shí)足額撥付資金，保障這項(xiàng)惠民政策順利實(shí)施。后續(xù)，相關(guān)部門也將適時(shí)研究完善政策措施，讓更多的孩子都能享受到政策紅利。

“下一步，財(cái)政部將會(huì)同教育部加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)，同時(shí)繼續(xù)通過現(xiàn)有資金渠道，支持地方健全學(xué)前教育投入機(jī)制。”郭婷婷表示。

民生保障力度持續(xù)加碼，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán)，近年來中央和地方各級(jí)部門也協(xié)同發(fā)力，積極推進(jìn)各項(xiàng)惠民舉措落地見效。除了支持學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，近期，財(cái)政部還會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等多部門連續(xù)推出了包括育兒補(bǔ)貼在內(nèi)的一系列政策。“這一系列政策措施可以說是相互銜接、層層遞進(jìn)、不斷完善，生動(dòng)地反映出國家根據(jù)人口發(fā)展變化形勢(shì)持續(xù)精準(zhǔn)施策，這也是貫徹落實(shí)以人為本、投資于人的具體實(shí)踐。”郭婷婷表示。

完善養(yǎng)老體系建設(shè)，民政部與財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》，在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。這也是我國首次在國家層面以消費(fèi)補(bǔ)貼形式支持失能老年人照護(hù)服務(wù)。

提升醫(yī)療保障水平，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增5元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元。以安徽省為例，記者了解到，該省今年以來將12.3億元省以上財(cái)政資金注入了醫(yī)療體系支持城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

此外，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，各地各部門還綜合運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策資金，多措并舉推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)大盤。業(yè)內(nèi)人士表示，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，體現(xiàn)了國家對(duì)民眾福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升民眾的生活質(zhì)量和幸福感。