協(xié)同發(fā)力讓民資敢投會(huì)投

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年民間投資同比下降0.6%，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，其他民間投資增長(zhǎng)5.1%。盡管受到房地產(chǎn)投資拖累，其他領(lǐng)域的民間投資仍然實(shí)現(xiàn)了一定增長(zhǎng)。

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，仍需進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要引擎，投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵支撐作用，其中，民間投資又是不可或缺的重要力量。7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。

民間投資與政府投資協(xié)同發(fā)力，有利于進(jìn)一步放大投資的乘數(shù)效應(yīng)。去年“兩重”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，從資金補(bǔ)充到效率提升，從技術(shù)突破到民生配套，民間投資都發(fā)揮了重要作用。國(guó)家發(fā)展改革委近日安排超3000億元支持今年第三批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目，至此，8000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已全部下達(dá)完畢。可以預(yù)見(jiàn)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域，“兩重”政策支持力度將持續(xù)加大，一些領(lǐng)域還將更大程度向民間投資開(kāi)放。伴隨相關(guān)項(xiàng)目的陸續(xù)落地，穩(wěn)增長(zhǎng)將獲得更有力的支撐。

今年上半年，民間投資在制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面分別增長(zhǎng)6.7%和9.5%。民間資本的深度參與，填補(bǔ)了資金缺口，帶來(lái)了市場(chǎng)活力，提高了創(chuàng)新效率。一方面，這些項(xiàng)目不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施短板，也給相關(guān)領(lǐng)域上下游帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。從生產(chǎn)線的技術(shù)升級(jí)，到老舊小區(qū)改造逐步落地，相關(guān)投資既聚焦當(dāng)期需求，又通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)效應(yīng)，撬動(dòng)上下游企業(yè)的訂單與就業(yè)，最終轉(zhuǎn)化為居民收入和消費(fèi)能力的提升。另一方面，民間投資的活躍程度，直接反映相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)未來(lái)的信心。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為民間投資的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，民間資本表現(xiàn)尤為活躍。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，民間資本正敏銳捕捉新發(fā)展機(jī)遇，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道。

充分激發(fā)民間投資活力，還要繼續(xù)破解“不敢投”“往哪投”“怎么投”的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)投資信心不足，又面臨傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)空間有限、新興行業(yè)投資方向不明的困境；一些領(lǐng)域還存在隱性投資壁壘。民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然存在。真正激發(fā)民間投資活力，需要政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。一方面，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除各種隱性壁壘，讓民間資本“進(jìn)得去、投得起、退得出”，通過(guò)精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)，引導(dǎo)民間資本投向新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、民生等重大工程建設(shè)和補(bǔ)短板領(lǐng)域；另一方面，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新金融支持方式，解決民營(yíng)企業(yè)融資難題。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資，還要多用創(chuàng)新性思路、市場(chǎng)化辦法、改革性舉措，將涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列措施落實(shí)落細(xì)，加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，讓民間資本有更大發(fā)展空間。