為規(guī)范我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)相關(guān)法律政策，制定《西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向全社會征求意見。請于2020年5月26日前提出意見建議，并報送區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)中心，逾期未報的視為無意見（也可直接通過“高陵農(nóng)經(jīng)”微信公眾平臺提出意見）。

電 話（傳真）：029-86918969

附件：《西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理辦法（征求意見稿）》

西安市高陵區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)中心

2020年5月8日

西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記管理，根據(jù)相關(guān)法律政策，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，按照“有法依法、有規(guī)依規(guī)、組為基礎(chǔ)、尊重章程”的原則在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一登記，實行動態(tài)管理。

第三條 成員登記管理以農(nóng)戶為單位進行，與公安部門的戶籍登記管理分離。

第二章 成員和農(nóng)戶

第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員一般是指在所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)生活，并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的自然人。

第五條 有下列情形之一的，具有成員資格：

1.實行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營時，依法取得承包經(jīng)營權(quán)的；

2.其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員嫁入本集體的；

3.因離婚遷回本原集體，成為本集體組織成員的家庭成員的；

4.本集體經(jīng)濟組織的成員生育的或者合法收養(yǎng)的子女；

5.法律政策規(guī)定的其它情況。

第六條 有下列情形之一的成員，喪失成員資格：

1.被行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)正式錄用的；

2.在部隊提干的；

3.脫離本集體生產(chǎn)生活、有條件成為其它集體經(jīng)濟組織成員的或者已經(jīng)成為其他集體經(jīng)濟組織成員的；

4.死亡的；

5.自愿退出的；

6.法律政策規(guī)定的其它情況。

第七條 非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，除合法收養(yǎng)或法律政策另有規(guī)定外，無論戶籍關(guān)系、婚姻關(guān)系如何變化，均不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依法以家庭承包方式取得對本集體土地的承包經(jīng)營權(quán)，從事家庭承包經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶（簡稱“農(nóng)戶”）。

第九條 成員及農(nóng)戶登記在其所屬的本組集體、本村集體和本鄉(xiāng)集體。

第三章 登記管理

第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記管理，分為初始登記、變更登記、分戶登記、合戶登記和注銷登記。

第十一條 初始登記，是指農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革期間，開展成員界定時對成員及農(nóng)戶進行的登記。

第十二條 變更登記，是指對成員資格、成員信息及農(nóng)戶信息進行變更的登記。包括新增成員、成員的遷入遷出、變更戶主等。

無正當(dāng)理由不得申請變更登記。

第十三條 分戶登記，是指因子女成年、夫妻離異等情況從所在農(nóng)戶分離出來獨立成戶的登記。

只有一個子女的，不得分戶；兩個以上子女的農(nóng)戶，分戶時必須保留一個子女與父母在同一個農(nóng)戶。

第十四條 合戶登記，是指因生產(chǎn)生活需要、婚姻狀況變化、人口減少等，將農(nóng)戶合并的登記。

第十五條 注銷登記，是指對喪失資格的成員、整戶滅失的農(nóng)戶，在清理清查時注銷其信息的登記。

第四章 附 則

第十六條 本辦法未明確規(guī)定的、以及特殊情況，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織《章程》、村規(guī)民約和組集體的民主決議辦理。

第十七條 區(qū)農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)建立成員登記管理體系；街道農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)日常管理；村組負(fù)責(zé)清理清查等。

第十八條 本辦法自農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記管理體系開始運行起實施。

2020年5月8日到5月25日通過該平臺，高陵區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)中心關(guān)于征求《西安市高陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案管理辦法（征求意見稿）》 無意見。