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觀眾朋友大家好，這里是《承接“北跨 ”戰(zhàn)略 共建法治政府”》欄目。本欄的宗旨是深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，增強法治宣傳教育的針對性和實效性，將創(chuàng)建“全省法治政府建設示范區(qū)”作為“法治高陵”建設的重要契機和有力舉措，緊密圍繞承接西安北跨大格局，全力推進依法治區(qū)進程，提高全區(qū)公民的法律素養(yǎng)，在全區(qū)營造“尊法、學法、守法、用法”的良好氛圍。

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進，固體廢物產(chǎn)生量與日俱增，垃圾污染對城市生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境的影響，已成為社會關注的焦點和城市管理的難點問題。今天，我們特意邀請區(qū)城管執(zhí)法局黨委委員王偉，向大家介紹生活垃圾和建筑垃圾污染防治相關工作。

主持人：首先，請您向我們介紹什么是生活垃圾？什么是建筑垃圾？主要包括哪些內容？

嘉 賓：生活垃圾，指我們在日常生活中或者日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。建筑垃圾，是指單位和個人新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)，道路施工，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

具體來講，生活垃圾可以分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。可回收物，指適宜回收和循環(huán)再利用的生活廢棄物，包括廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等；有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢鎳鎘電池和廢氧化汞電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢含汞溫度計、血壓計、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等；廚余垃圾，指家庭、餐飲經(jīng)營場所、集貿(mào)市場等產(chǎn)生的易腐有機生活垃圾，包括剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉植物等；其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括餐巾紙、煙蒂、污損紙張、舊毛巾、大棒骨等。

主持人：在生活垃圾和建筑垃圾處置活動中，主要都涉及哪些環(huán)節(jié)、哪些方面？相關法律法規(guī)又是如何規(guī)定的？

嘉 賓：首先，在生活垃圾方面：《西安市生活垃圾分類管理條例》2021年1月1日起開始施行。《條例》提出生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理閉環(huán)管理。從生活垃圾前端分類投放、中端定時定點收集轉運、末端無害化處理以及減量化、資源化各個環(huán)節(jié)，進行全流程規(guī)范。在分類投放環(huán)節(jié)，明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是分類投放的責任主體，確立分類投放管理責任人制度，對單位、居住區(qū)、公共場所收集容器的設置作出規(guī)范。在分類收集、運輸、處置環(huán)節(jié)，明確生活垃圾的分類收運方式，嚴格規(guī)范收運和轉運行為，規(guī)定了生活垃圾的主要處置方式。《條例》重點對全過程管理各環(huán)節(jié)主體的責任作了明確，力求建立橫向到邊、縱向到底，垃圾產(chǎn)生者、政府部門、管理責任人、收運處置單位、社會組織各司其職、各盡其責的全社會責任體系。

其次，在建筑垃圾方面：我們日常監(jiān)管所依據(jù)的是《西安市建筑垃圾管理條例》。《條例》也是從建筑垃圾的排放、運輸、消納和綜合利用等處置活動進行了具體規(guī)定。《條例》指出設立建筑垃圾排放、運輸、消納許可制度，規(guī)定排放、運輸、消納建筑垃圾，應當取得《西安市建筑垃圾處置證》，規(guī)范了建筑垃圾處置行為。明確了建筑垃圾運輸人應當遵守的相關規(guī)定，要承運經(jīng)批準排放的建筑垃圾，不得私自承運未經(jīng)批準的建筑垃圾，要實行分類運輸，不能將建筑垃圾和生活垃圾、危險垃圾混合運輸傾倒，要按照規(guī)定的時間、速度和路線行駛，不得隨意改變運輸線路和時間，要運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地，杜絕隨意傾倒違法行為的發(fā)生，要保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒等。

主持人：如果產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾，該面臨什么樣的處罰？如果未經(jīng)批準擅自排放、運輸、消納建筑垃圾，又該受到怎樣的處罰？

嘉 賓：《西安市生活垃圾分類管理條例》第二十六條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當按照規(guī)定的時間、地點、種類投放；可回收物投入相應的收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者；家庭廚余垃圾瀝干投放，餐飲經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾投放至專用垃圾收集容器；有害垃圾中的燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的，采取防止破損或者滲漏的措施后投放；家具、電器等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的垃圾，預約再生資源回收經(jīng)營者回收或者投放至指定地點；禁止將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾進行投放。

對產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾的，按照《西安市生活垃圾分類管理條例》第六十八條規(guī)定，由城市管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

《西安市建筑垃圾管理條例》第八條、第十六條、第二十七條規(guī)定，建筑垃圾排放、運輸、消納都需要向城市管理部門提出申請，并提交相應資料。未辦理《西安市建筑垃圾處置證》擅自排放、運輸、消納建筑垃圾的，按照《西安市建筑垃圾管理條例》第五十三條規(guī)定，由城市管理部門責令限期補辦，處一萬元以上三萬元以下罰款。

主持人：作為我們公民個人，應該如何去做好垃圾污染防治工作？

嘉 賓：作為我們個人而言，我呼吁大家，牢固樹立公民意識、公共意識和責任意識，從自我做起，從點滴做起，在公共場所將生活垃圾準確投放至生活分類垃圾箱。在家里將生活垃圾按可回收、有害、廚余、其他垃圾進行分類，并準確投放至小區(qū)公共生活垃圾分類投放點，讓生活垃圾分類成為一種生活習慣。同時，嚴禁隨意傾倒建筑垃圾，日常生活中如果新建、改建、拆除各類建筑物、構筑物產(chǎn)生渣土、棄料應交由取得《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》的運輸單位和個人運輸。希望大家通過踐行綠色的生活方式帶動身邊的家人、鄰居、朋友共同參與垃圾分類，糾正不規(guī)范投放行為，爭當垃圾分類踐行者、宣傳者和推動者，讓更多的人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣。

主持人：好了，以上就是我們今天《承接“北跨 ”戰(zhàn)略 共建法治政府”》欄目的全部內容，感謝您的收看我們下期節(jié)目再會。