各位網友、各位觀眾：大家好！

各位網友大家好，歡迎做客高陵門戶網站《在線訪談》欄目。“在線訪談”是加強政府與公眾互動交流、建立健全網上溝通機制的重要內容和有效手段。按照區委、區政府安排部署，“西安市高陵區人民政府”門戶網站將定期開展“在線訪談”欄目。

通過公開征集訪談主題、關注輿論熱點、收集匯總互動信件等渠道，聚焦群眾關心的熱點和焦點問題，組織相關專業人員進行解答，為公眾提供權威性的政策解讀，引導公眾參與政府公共管理，保證合理化建議及時處理和反饋。

訪談內容將在西安市高陵區人民政府門戶網站和高陵電視臺同時公開。

主持人：親愛的觀眾朋友們，大家好！歡迎來到本期訪談節目。兒童的健康成長事關國家和民族未來，事關千千萬萬家庭幸福安康。兒童工作更是肩負著為黨育人、為國育才的神圣使命，因此，我們要高度重視少年兒童工作，格外關注特殊困難兒童群體。今天，我們特別邀請到了高陵區民政局社會福利與社會事務科負責人王哲，一同了解兒童福利和收養登記相關政策工作。您好！非常歡迎您來到節目現場。

嘉賓：主持人好，各位觀眾朋友好，很榮幸能來和大家分享兒童福利和收養登記工作的相關情況。

主持人：首先，想請您簡單介紹下區民政局兒童福利工作的主要內容和服務對象的界定。

嘉賓：好的。區民政局兒童福利工作主要圍繞保障兒童基本權益展開。一方面，為孤兒、孤兒大學生、事實無人撫養兒童提供基本生活保障，按時發放生活補貼，讓他們生活無憂。另一方面，我們也關注困境兒童，包括因家庭貧困、重病重殘等原因生活困難的孩子，為他們提供生活救助、醫療救助以及心理疏導、教育幫扶等服務。

兒童福利政策的保障對象主要包括孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、流動兒童等困境兒童。

孤兒：即戶籍在我區失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。

事實無人撫養兒童：是指戶籍在我區，父母雙方不能完全履行撫養和監護責任的未滿18周歲兒童。

留守兒童：是指戶籍在我區，父母雙方長期外出務工或一方長期外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。

困境兒童：包括家庭困境兒童、自身困境兒童和監護困境兒童。

流動兒童：隨父母或者監護人雙方或者一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人。

主持人：在保障兒童基本生活方面，都有哪些具體的保障政策，申請條件、標準和申請流程都有哪些？

嘉賓：目前，在保障兒童基本生活方面的政策有孤兒基本生活費、孤兒教育助學和生活保障、事實無人撫養兒童基本生活保障金等。

孤兒基本生活費

孤兒基本生活費發放包含福利機構孤兒和社會散居孤兒。

福利機構孤兒是指兒童福利院、社會福利院、鄉鎮敬老院以及其他政府有關部門審批的收養性福利單位供養的孤兒。社會散居孤兒是指社會分散供養的孤兒。

標準：每人每月2200元。

申請流程：孤兒本人或者其監護人向戶籍所在地的街道辦提出書面申請，并填寫《孤兒基本生活費發放申請審批表》，提交資料；街道辦對申請人個人及家庭的實際生活情況進行調查核實，提出審核意見后報區縣民政局審批；區民政局在核實后提出意見，對符合條件的批準享受孤兒基本生活費待遇，對不符合條件的說明理由。

孤兒教育助學和生活保障

定義：戶籍在高陵區的孤兒，或在外省認定孤兒身份后轉入高陵區，在普通全日制本科學校、普通全日制專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生。

標準：助學金為每生每學年 10000 元，生活費為每人每月2200元。

申請流程：孤兒本人向區民政局提出申請，提交資料，街道辦協助做好核查工作，區民政局經核實確認，符合條件的孤兒應當及時納入“助學工程 ”，不符合的及時說明理由。

事實無人撫養兒童基本生活保障金

定義：事實無人撫養兒童是指父母雙方不能完全履行撫養和監護責任的兒童。包括三大類。第一類：父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；第二類：父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；第三類：父母一方死亡或失蹤， 另一方重組家庭且無力撫養的兒童。

標準：標準為每人每月2200元。

申請流程：事實無人撫養兒童監護人或者受監護人委托的近親屬向戶籍所在地的街道辦提出書面申請，并填寫《事實無人撫養兒童基本生活補貼申請表》，提交資料；街道辦對申請人個人及家庭的實際生活情況進行調查核實，提出審核意見后報區縣民政局審批；區民政局在核實后提出意見，對符合條件的批準享受事實無人撫養兒童基本生活補貼待遇，對不符合條件的說明理由。

主持人：通過剛才的交流，我們切實了解到兒童福利政策是保障兒童權益的基石，而收養工作是其中最有溫度的部分，也受到很多家庭的關注，請講解一下收養關系成立應具備哪些條件？在哪里辦理收養登記？

嘉賓：收養關系成立包括符合實質要件和形式要件兩部分。實質要件是指被收養人、收養人、送養人要具備一定的條件；形式要件是指收養關系當事人應當依法履行一定的收養手續。

收養應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記。

主持人：目前，我們國內的收送養主要有哪些？收養人的條件有哪些？

嘉賓：當前，國內收送養主要有以下六類兒童：一是兒童福利機構查找不到生父母的未成年人；二是喪失父母的孤兒；三是生父母有特殊困難無力撫養的子女；四是繼子女收養；五是三代以內旁系同輩血親收養；六是依法撤銷監護人資格，由民政部門監護撫養的未成年人。

按照《中華人民共和國民法典》第五編婚姻家庭第五章收養第一千零九十八條，收養人應同時具備以下條件：

（一）無子女或只有一名子女（收養孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構撫養的查找不到生父母的未成年人不受此限制）；

（二）有撫養、教育和保護被收養人的能力；

（三）未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；

（四）無不利于被收養人健康成長的違法犯罪記錄；

（五）年滿三十周歲（無配偶者收養異性子女的，收養人與被收養人的年齡應當相差四十周歲以上）。

主持人：今天圍繞兒童福利與收養登記政策的交流干貨滿滿，感謝嘉賓的分享，讓我們對這些關乎孩子未來的政策有了更深理解。希望通過這次訪談，能讓更多人關注兒童權益，共同為孩子們創造更美好的明天。