各位網(wǎng)友、各位觀眾：大家好！

各位網(wǎng)友大家好，歡迎做客高陵門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目。“在線訪談”是加強(qiáng)政府與公眾互動(dòng)交流、建立健全網(wǎng)上溝通機(jī)制的重要內(nèi)容和有效手段。按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署，“西安市高陵區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站將定期開展“在線訪談”欄目。

通過公開征集訪談主題、關(guān)注輿論熱點(diǎn)、收集匯總互動(dòng)信件等渠道，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行解答，為公眾提供權(quán)威性的政策解讀，引導(dǎo)公眾參與政府公共管理，保證合理化建議及時(shí)處理和反饋。

訪談內(nèi)容將在西安市高陵區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和高陵電視臺同時(shí)公開。

主持人：親愛的觀眾朋友們，大家好！歡迎來到本期訪談節(jié)目。兒童的健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。兒童工作更是肩負(fù)著為黨育人、為國育才的神圣使命，因此，我們要高度重視少年兒童工作，格外關(guān)注特殊困難兒童群體。今天，我們特別邀請到了高陵區(qū)民政局社會福利與社會事務(wù)科負(fù)責(zé)人王哲，一同了解兒童福利和收養(yǎng)登記相關(guān)政策工作。您好！非常歡迎您來到節(jié)目現(xiàn)場。

嘉賓：主持人好，各位觀眾朋友好，很榮幸能來和大家分享兒童福利和收養(yǎng)登記工作的相關(guān)情況。

主持人：首先，想請您簡單介紹下區(qū)民政局兒童福利工作的主要內(nèi)容和服務(wù)對象的界定。

嘉賓：好的。區(qū)民政局兒童福利工作主要圍繞保障兒童基本權(quán)益展開。一方面，為孤兒、孤兒大學(xué)生、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供基本生活保障，按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼，讓他們生活無憂。另一方面，我們也關(guān)注困境兒童，包括因家庭貧困、重病重殘等原因生活困難的孩子，為他們提供生活救助、醫(yī)療救助以及心理疏導(dǎo)、教育幫扶等服務(wù)。

兒童福利政策的保障對象主要包括孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童等困境兒童。

孤兒：即戶籍在我區(qū)失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童：是指戶籍在我區(qū)，父母雙方不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的未滿18周歲兒童。

留守兒童：是指戶籍在我區(qū)，父母雙方長期外出務(wù)工或一方長期外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。

困境兒童：包括家庭困境兒童、自身困境兒童和監(jiān)護(hù)困境兒童。

流動(dòng)兒童：隨父母或者監(jiān)護(hù)人雙方或者一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿十六周歲的未成年人。

主持人：在保障兒童基本生活方面，都有哪些具體的保障政策，申請條件、標(biāo)準(zhǔn)和申請流程都有哪些？

嘉賓：目前，在保障兒童基本生活方面的政策有孤兒基本生活費(fèi)、孤兒教育助學(xué)和生活保障、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金等。

孤兒基本生活費(fèi)

孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放包含福利機(jī)構(gòu)孤兒和社會散居孤兒。

福利機(jī)構(gòu)孤兒是指兒童福利院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院以及其他政府有關(guān)部門審批的收養(yǎng)性福利單位供養(yǎng)的孤兒。社會散居孤兒是指社會分散供養(yǎng)的孤兒。

標(biāo)準(zhǔn)：每人每月2200元。

申請流程：孤兒本人或者其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的街道辦提出書面申請，并填寫《孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放申請審批表》，提交資料；街道辦對申請人個(gè)人及家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見后報(bào)區(qū)縣民政局審批；區(qū)民政局在核實(shí)后提出意見，對符合條件的批準(zhǔn)享受孤兒基本生活費(fèi)待遇，對不符合條件的說明理由。

孤兒教育助學(xué)和生活保障

定義：戶籍在高陵區(qū)的孤兒，或在外省認(rèn)定孤兒身份后轉(zhuǎn)入高陵區(qū)，在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生。

標(biāo)準(zhǔn)：助學(xué)金為每生每學(xué)年 10000 元，生活費(fèi)為每人每月2200元。

申請流程：孤兒本人向區(qū)民政局提出申請，提交資料，街道辦協(xié)助做好核查工作，區(qū)民政局經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，符合條件的孤兒應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入“助學(xué)工程 ”，不符合的及時(shí)說明理由。

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金

定義：事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童。包括三大類。第一類：父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；第二類：父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；第三類：父母一方死亡或失蹤， 另一方重組家庭且無力撫養(yǎng)的兒童。

標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2200元。

申請流程：事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或者受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬向戶籍所在地的街道辦提出書面申請，并填寫《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請表》，提交資料；街道辦對申請人個(gè)人及家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見后報(bào)區(qū)縣民政局審批；區(qū)民政局在核實(shí)后提出意見，對符合條件的批準(zhǔn)享受事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼待遇，對不符合條件的說明理由。

主持人：通過剛才的交流，我們切實(shí)了解到兒童福利政策是保障兒童權(quán)益的基石，而收養(yǎng)工作是其中最有溫度的部分，也受到很多家庭的關(guān)注，請講解一下收養(yǎng)關(guān)系成立應(yīng)具備哪些條件？在哪里辦理收養(yǎng)登記？

嘉賓：收養(yǎng)關(guān)系成立包括符合實(shí)質(zhì)要件和形式要件兩部分。實(shí)質(zhì)要件是指被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要具備一定的條件；形式要件是指收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行一定的收養(yǎng)手續(xù)。

收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記。

主持人：目前，我們國內(nèi)的收送養(yǎng)主要有哪些？收養(yǎng)人的條件有哪些？

嘉賓：當(dāng)前，國內(nèi)收送養(yǎng)主要有以下六類兒童：一是兒童福利機(jī)構(gòu)查找不到生父母的未成年人；二是喪失父母的孤兒；三是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女；四是繼子女收養(yǎng)；五是三代以內(nèi)旁系同輩血親收養(yǎng)；六是依法撤銷監(jiān)護(hù)人資格，由民政部門監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)的未成年人。

按照《中華人民共和國民法典》第五編婚姻家庭第五章收養(yǎng)第一千零九十八條，收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）無子女或只有一名子女（收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人不受此限制）；

（二）有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力；

（三）未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；

（四）無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄；

（五）年滿三十周歲（無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上）。

主持人：今天圍繞兒童福利與收養(yǎng)登記政策的交流干貨滿滿，感謝嘉賓的分享，讓我們對這些關(guān)乎孩子未來的政策有了更深理解。希望通過這次訪談，能讓更多人關(guān)注兒童權(quán)益，共同為孩子們創(chuàng)造更美好的明天。