各位網(wǎng)友、各位觀眾：大家好！

“在線訪談”是加強政府與公眾互動交流、建立健全網(wǎng)上溝通機制的重要內(nèi)容和有效手段。按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署，“陜西高陵”門戶網(wǎng)站將定期開展“在線訪談”欄目。

通過公開征集訪談主題、關(guān)注輿論熱點、收集匯總互動信件等渠道，聚焦群眾關(guān)心的熱點和焦點問題，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行解答，為公眾提供權(quán)威性的政策解讀，引導(dǎo)公眾參與政府公共管理，保證合理化建議及時處理和反饋。

訪談內(nèi)容將在陜西高陵門戶網(wǎng)站和高陵電視臺同時公開。

主持人：您好！

嘉賓：主持人好，大家好！

主持人：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平是國家基本教育政策，從根本上解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難問題是教育公平的集中體現(xiàn)。為此，近些年國家密集出臺了相關(guān)資助政策措施，逐步建立健全了覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

現(xiàn)階段國家教育資助政策體系具體包括哪些內(nèi)容？資助的對象和標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？

嘉賓：主持人好，各位網(wǎng)友好！非常榮幸與大家交流，下來我就國家教育資助和地方教育資助政策向大家做以簡要介紹，謹(jǐn)與大家分享。

一、國家教育資助政策

1.大學(xué)教育階段：國家生源地信用助學(xué)貸款。自2007年起開始實施該項政策，凡是被全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校正式錄取、入學(xué)前為高陵戶籍的家庭經(jīng)濟困難的本專科學(xué)生均可申請。貸款額度為1000——8000元，貸款最長期限為20年，學(xué)生在校就讀期間的利息全部由國家財政承擔(dān)。自畢業(yè)當(dāng)年的9月1日后的利息由學(xué)生本人承擔(dān)。貸款本金將按照合同約定逐年等額償還。

2.中職教育階段：主要有國家助學(xué)金、免學(xué)費和扶貧助學(xué)補助政策

（1）國家助學(xué)金：自2007年秋季開始實施。資助對象為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級學(xué)生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（占在校學(xué)生總數(shù)的20%）；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生；國家集中連片特困縣農(nóng)村學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/生.年。

（2）國家免學(xué)費：自2009年秋季開始實施。免費的對象為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二、三年級在校學(xué)生中，所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（不含五年制高職學(xué)生、中職學(xué)校綜合高中班、短訓(xùn)班、普通高中職業(yè)班學(xué)生以及藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生）。免費標(biāo)準(zhǔn)為1800元/生.年。

（3）扶貧助學(xué)補助：自2016年實施，對象為陜西省戶籍，具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的建檔立卡貧困家庭學(xué)生。補助標(biāo)準(zhǔn)為一次性3000元。

3.普通高中階段：主要普通高中國家助學(xué)金和高中免學(xué)費兩項政策。

（1）普通高中國家助學(xué)金：自2010年實施，對象為具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（不包括擇校生、復(fù)讀生）。資助標(biāo)準(zhǔn)按貧困程度分兩檔：特困生2500元/生.年，貧困生1500元/生.年。

（2）普通高中免學(xué)費：自2012年實施，免費對象為具有高陵戶籍、正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生（不包括擇校生、復(fù)讀生）。免費標(biāo)準(zhǔn)為1600元/生.年。

4.義務(wù)教育階段：家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助。該政策自2013年起實施，對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生（不包括走讀學(xué)生）。補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)4元/生.天，初中5元/生.天，一年按250天計算。

5.學(xué)前教育階段：

（1）學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費補助。該政策自2011年起實施，補助對象為根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立，實施學(xué)前教育的公辦和民辦幼兒園中的困難幼兒。補助標(biāo)準(zhǔn)為3元/生.天，一年按250天計算。

（2）學(xué)前一年免保教費：自2011年起減免在園幼兒一年保教費，標(biāo)準(zhǔn)為：省級示范園130元/月.生，小學(xué)附設(shè)學(xué)前班35元/月.生，其余幼兒園均按90元/月.生。

二、地方資助政策

為了進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我區(qū)教育均衡發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)，進(jìn)一步滿足人民群眾對教育的需求，為建設(shè)繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代化城市新區(qū)提供強有力的人力和智力支撐，高陵區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育資助工作，在全面貫徹落實國家教育資助政策的基礎(chǔ)上，不斷加大教育資助力度，先后出臺和推行了一下地方教育資助政策。

1.十五年免費教育：

根據(jù)《高陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高陵縣十五年免費教育工作實施方案的通知》（高政辦發(fā)〔2012〕16號）文件精神，在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從2012年春季學(xué)期開始，在全縣實施十五年免費教育。

（1）實施的范圍為：全縣所有公辦中小學(xué)、幼兒園和取得合法辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園。

（2）實施內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

①學(xué)前教育：減免在園幼兒三年保教費，標(biāo)準(zhǔn)為：省級示范園130元/月.生，小學(xué)附設(shè)學(xué)前班35元/月.生，其余幼兒園均按90元/月.生；對學(xué)前三年家庭經(jīng)濟困難幼兒給予生活補助。標(biāo)準(zhǔn)為3元/天.生，一學(xué)年按250天計算。補助對象主要包括：重點優(yōu)撫對象，城鄉(xiāng)低保戶，兒童福利機構(gòu)孤兒及社會閑散孤兒，父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒；因重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的幼兒；計劃生育獨生子女戶和雙女絕育戶家庭的幼兒。

②義務(wù)段中小學(xué)：免除在校學(xué)生雜費、課本費；對家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)4元/天.生，初中5元/天.生，一學(xué)年按250天計算。

③高中教育：免除在校生學(xué)費，標(biāo)準(zhǔn)為：800元/學(xué)期.生。

（二）家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生資助政策

根據(jù)《中共高陵縣委辦公室 高陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高陵縣十九年無憂教育工程家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生資助實施細(xì)則的通知》（高辦發(fā)〔2013〕8號）精神要求，決定從2013年起，在全縣實施家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生資助政策。

1.資助對象：全日制普通高等院校（含高職高專）錄取的家庭經(jīng)濟困難的高陵籍大學(xué)新生和在校學(xué)生。

2.資助條件：城鄉(xiāng)低保戶家庭子女；建檔立卡戶家庭子女；因重大疾病（享受大病醫(yī)療救助且個人支付醫(yī)療費用5萬元以上）或因重大車禍造成家庭經(jīng)濟困難家庭子女。

3.資助標(biāo)準(zhǔn)：本科每生5000元/學(xué)年，高職高專每生3000元/學(xué)年（學(xué)制為2年的每生2000元/學(xué)年）。

主持人：高陵區(qū)學(xué)生資助管理中心作為我區(qū)學(xué)生資助工作專門機構(gòu)，主要職責(zé)是什么？

嘉賓：傳遞政府關(guān)愛，溫暖貧困學(xué)子。高陵區(qū)學(xué)生資助管理中心主要有以下職責(zé)：

一、全面貫徹落實國家和地方教育資助政策，制定我區(qū)學(xué)生資助工作實施方案和制度。

二、組織學(xué)校做好各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的摸底統(tǒng)計和認(rèn)定工作。

三、負(fù)責(zé)將上級下達(dá)我區(qū)相關(guān)資助項目資助指標(biāo)、資金分解下達(dá)到相關(guān)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校做好資助對象的評審和資金撥付工作。

四、負(fù)責(zé)做好我區(qū)國家生源地信用助學(xué)貸款貸前、貸中、貸后管理工作。

五、負(fù)責(zé)做好我區(qū)家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生資助的申請受理、資助對象信息匯總、公示、資助金發(fā)放和檔案管理工作。

六、認(rèn)真履行對學(xué)校資助工作的監(jiān)管職責(zé)。

七、做好受助學(xué)生的誠信教育、感恩教育和勵志教育工作。

八、完成好區(qū)教育局分配的其他工作。

主持人：高陵區(qū)學(xué)生資助管理中心在具體工作中都采取了哪些具體措施以確保國家和地方各項資助政策的全面落實，取得了哪些成效？

嘉賓：為全面落實好國家和地方各項資助政策，確保符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生真正感受到黨和政府的溫暖，我們主要采取了如下措施，取得了良好的社會效益。

一、主要措施：

1.資助與育人兩手抓，效果好

物質(zhì)上的貧窮并不可怕，可怕的是精神上的貧乏。國家和地方諸多資助政策從根本上解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)習(xí)和生活方面的經(jīng)濟難題，但如何幫助困難學(xué)生克服自卑、甚至自暴自棄心理，樹立正確的人生觀、價值觀，學(xué)會自信自立自強，做到心懷感恩之情，胸存報國之志，又成為我們資助工作者面臨的嚴(yán)峻課題。

為培養(yǎng)學(xué)生誠信、感恩、愛國等品質(zhì)，消除心理障礙，我們主要采取了以下做法：一是要求工作人員從人格上尊重學(xué)生，從態(tài)度上親近學(xué)生，從語言上溫暖學(xué)生，從困難上幫助學(xué)生。二是要求學(xué)生認(rèn)真完成資助申請，引導(dǎo)學(xué)生了解家庭困難，理解父母不易，感謝國家政策。三是要求貸款學(xué)生簽訂《誠信承諾書》，遵守諾言。四是利用集中簽訂合同和資助金發(fā)放儀式，通過學(xué)生和家長代表的資助感言，在廣大學(xué)生中產(chǎn)生思想共鳴和心靈震撼，收到見賢思齊的效果。

2.資助過程公開透明，無投訴

為切實貫徹落實好國家和地方各項資助政策，做到公平、公正、公開，使真正家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠充分享受到國家和地方政府教育惠民政策的溫暖，我們采取了如下措施：一是政策宣傳到位。單位借助新聞媒體、報刊、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、學(xué)校舉辦宣傳專欄、召開主題班會等形式，廣泛深入宣傳，達(dá)到政策家喻戶曉、人人皆知。二是資助指標(biāo)公開分配。每學(xué)期召開專題會，召集相關(guān)學(xué)校，將資助指標(biāo)現(xiàn)場合理分配，做到項目學(xué)校無異議。三是要求學(xué)校將資助政策、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和資助名單在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日公示，做到學(xué)生家長無異議。四是要求學(xué)校將學(xué)生領(lǐng)卡、領(lǐng)款簽字單進(jìn)行公示，確保資助金發(fā)放到位。

3.資金監(jiān)管到位，無違紀(jì)

為管好、用好每筆資助專項資金，做到上對國家擔(dān)當(dāng)，下對學(xué)生負(fù)責(zé)，我們采取了事前、事中、事后全程監(jiān)督措施。事前嚴(yán)把資助對象審核關(guān)。嚴(yán)禁學(xué)校私自擴大或縮小資助范圍，堅持“應(yīng)助盡助，應(yīng)補盡補，應(yīng)貸盡貸”；事中嚴(yán)把公示關(guān)。學(xué)校須將評定的擬資助對象名單在全校范圍內(nèi)公示一周后，無異議方可上報；事后把好檢查關(guān)。每年，區(qū)資助中心都會采取定期或不定期檢查方式，對學(xué)校資助政策落實情況進(jìn)行檢查。通過“一聽、二看、三問”的方法，全面了解和掌握學(xué)校資助工作，尤其是資助資金的使用和管理情況。

二、工作成效

1.全面落實國家資助政策，實現(xiàn)了從學(xué)前教育到高等教育資助政策全覆蓋。引用全國學(xué)生資助中心田祖蔭主任的話：“從咿呀學(xué)語的小娃娃到風(fēng)華正茂的研究生，都能享受到國家資助政策的陽光雨露。所以，無論家庭經(jīng)濟多么困難的孩子，都不用為學(xué)費而發(fā)愁。”

2.建章立制，逐步建立健全了學(xué)生資助工作長效機制，建立了“資助中心—學(xué)校—學(xué)生”三位一體資助工作體系。

3.十年資助成果（2006—2016年）：十年來，高陵區(qū)共資助各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生1050026人次，累計發(fā)放資助金32447.595萬元。每組鮮活的數(shù)字背后，都飽含著黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)愛，凝聚著每位資助工作者付出的辛勤汗水和心血。

主持人：區(qū)學(xué)生資助管理中心今后的工作思路是什么？

嘉賓：2017年，區(qū)資助中心將緊緊圍繞“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”總體目標(biāo)，以精準(zhǔn)資助和資助育人為重點，以學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化為抓手，繼續(xù)保持高昂的工作熱情和扎實務(wù)實的工作作風(fēng)，積極做好各項學(xué)生資助工作，幫助廣大經(jīng)濟困難學(xué)生創(chuàng)造未來、實現(xiàn)夢想，努力實現(xiàn)“資助一個學(xué)生，改變一個家庭，阻斷貧困傳遞，造福國家社會”的資助育人目標(biāo)，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。