關(guān)于省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題調(diào)查處理情況的通報(bào)（第十七批）

1

受理編號為202號的環(huán)境信訪問題為：雁塔南路西延瀾山樓下叁寶烤肉經(jīng)常出店經(jīng)營，吃飯喝酒聲大，嚴(yán)重影響居民休息。并且油煙管道直排，氣味難聞。

航天基地

經(jīng)核查，群眾反映的叁寶烤肉為西安市航天基地根夫叁寶烤肉店，位于西延瀾山小區(qū)1號樓東側(cè)獨(dú)立商業(yè)裙樓，共有廚房2個(gè)，分別位于一、二樓，設(shè)置煙道2個(gè)，均安裝油煙凈化設(shè)施，定期清洗，有清洗記錄臺賬，無油煙直排現(xiàn)象。現(xiàn)場檢查時(shí)，該店在租賃區(qū)域擺放桌椅，未在城市道路及公共區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)，部分顧客吃飯喝酒時(shí)產(chǎn)生噪音。

是

2024年11月21日，航天基地城管執(zhí)法局對該店油煙排放進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)。要求該店負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁在城市道路及公共區(qū)域堆放雜物，夜間引導(dǎo)顧客進(jìn)店就餐，減少對周邊群眾影響。

是

2

受理編號為203號的環(huán)境信訪問題為：甘河鎮(zhèn)西宋村東南角村里用地承包出去后，傾倒建筑垃圾、生活垃圾。

鄠邑區(qū)

經(jīng)核查，群眾反映的為甘河街道西宋村東南角集體用地，現(xiàn)由西宋村一村民承包，主要用于糧食堆放存儲。現(xiàn)場檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)傾倒建筑垃圾及生活垃圾現(xiàn)象，擴(kuò)大范圍在向南約300米處的生產(chǎn)路上發(fā)現(xiàn)有傾倒建筑垃圾及黃土，表層覆蓋有少量廢棄樹枝雜草等。

是

2024年11月18日上午，甘河街道辦西宋村委會對現(xiàn)場建筑垃圾以及樹枝雜草等進(jìn)行清運(yùn)，清運(yùn)完成后將生產(chǎn)路堆放黃土進(jìn)行回填平整。目前已完成清運(yùn)平整工作。

鄠邑區(qū)甘河街道黨工委對西宋村黨支部書記進(jìn)行提醒談話。

是

3

受理編號為204號的環(huán)境信訪問題為：鳴犢街道轄區(qū)的清水河水庫被污染，1.上游引鎮(zhèn)街道轄區(qū)的五六個(gè)村子，向水庫排放污水。2.引鎮(zhèn)街道辦事處向水庫傾倒垃圾。

長安區(qū)

經(jīng)核查，清水河水庫位于長安區(qū)鳴犢街道黎明村以南，水庫上游相接只有引鎮(zhèn)街道棗姚村、天王村，目前由鳴犢街道燎原村一組村民承包進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖。沿水庫邊緣巡查一周未發(fā)現(xiàn)污水排口，但棗姚村修建的雨水排水渠，偶有住戶生活用水匯入水渠流至末端積水滲坑，由引鎮(zhèn)街道辦定期進(jìn)行抽運(yùn)處理。發(fā)現(xiàn)水庫堤岸周邊天王村耕地區(qū)域存在新增零散生活垃圾，為群眾隨手丟棄的白色垃圾。

是

2024年11月12日，引鎮(zhèn)街道辦已安排天王村、棗姚村對現(xiàn)場少量生活垃圾、枯枝敗葉等進(jìn)行了清理。11月18日對新增零星生活垃圾再次進(jìn)行了撿拾。11月21日，引鎮(zhèn)街道辦委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對清水河水庫入水口、棗姚村水渠排水進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測，預(yù)計(jì)30天內(nèi)出具監(jiān)測報(bào)告，將依據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)一步處置。

是

4

受理編號為205號的環(huán)境信訪問題為：西咸新區(qū)灃東新城王寺街辦灃科花園春華苑、秋實(shí)苑、冬榮苑、夏怡苑，小區(qū)內(nèi)的垃圾沒有人清運(yùn)，氣味難聞，污染空氣。

西咸新區(qū)

經(jīng)核查，群眾反映的四個(gè)小區(qū)是馮黨社區(qū)的回遷小區(qū)，垃圾為房屋裝修垃圾及少量生活垃圾，有氣味。物業(yè)公司在四個(gè)小區(qū)各設(shè)置1處裝修垃圾暫存點(diǎn)，由于居民裝修產(chǎn)生垃圾量劇增，導(dǎo)致未能及時(shí)清運(yùn)。

是

2024年11月22日，現(xiàn)場垃圾已經(jīng)清運(yùn)完畢。王寺街道辦對該小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

是

5

受理編號為206號的環(huán)境信訪問題為：皂河路151號長安開發(fā)小區(qū)五區(qū)旁邊建噴漆房。市民咨詢能不能在居民區(qū)建噴漆房？

長安區(qū)

經(jīng)核查，群眾反映的噴漆房為西安市長安區(qū)天成汽車修理廠，已取得《營業(yè)執(zhí)照》、《機(jī)動車維修經(jīng)營備案表》。

是

經(jīng)市市場監(jiān)管局長安分局核實(shí)，該市場主體適用《陜西省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》。經(jīng)長安區(qū)交通局核實(shí)，西安市已經(jīng)取消了機(jī)動車維修經(jīng)營許可事項(xiàng)，無法規(guī)依據(jù)對經(jīng)營地點(diǎn)進(jìn)行要求。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局長安分局核實(shí)，該汽修廠營業(yè)面積在5000平方米以下，不需要辦理環(huán)評及排污許可手續(xù)。綜合三部門意見，依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，對汽車維修選址不作要求，設(shè)有噴漆房的汽車維修企業(yè)可以在居民區(qū)開辦。

是

6

受理編號為207號的環(huán)境信訪問題為：蓮湖區(qū)桃園路桃園三坊拆遷揚(yáng)塵污染。

蓮湖區(qū)

經(jīng)核查，群眾反映的為桃園三坊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。2024年11月17日，該項(xiàng)目對場內(nèi)一棟建筑物進(jìn)行了拆遷作業(yè)，拆遷時(shí)按要求使用灑水車進(jìn)行降塵作業(yè)。現(xiàn)場檢查時(shí)，建筑物已拆除，正在進(jìn)行小范圍破碎作業(yè)，灑水車正常使用降塵，場內(nèi)部分區(qū)域未覆蓋。

是

2024年11月18日，蓮湖區(qū)城管執(zhí)法局和桃園路街道辦對該項(xiàng)目下達(dá)了《大氣污染防治工作整改通知單》，要求對未覆蓋區(qū)域進(jìn)行覆蓋，拆遷區(qū)域?yàn)⑺囘M(jìn)行降塵，施工完成后及時(shí)覆蓋。目前該項(xiàng)目已整改到位。

蓮湖區(qū)城管執(zhí)法局對施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

是

7

受理編號為208號的環(huán)境信訪問題為：西咸新區(qū)萬科大都薈云景負(fù)一層熱力公司熱巖房里面供熱泵振動噪音擾民。

西咸新區(qū)

經(jīng)核查，西咸新區(qū)灃西新城萬科大都薈云境小區(qū)供暖共有2間熱巖房，分別位于9號樓東南側(cè)負(fù)一層和23號樓西側(cè)負(fù)二層。在購房時(shí)已告知業(yè)主不利因素，業(yè)主未提出異議。現(xiàn)場檢查時(shí)，該小區(qū)熱巖房墻面和頂面安裝了隔音板，存在水泵故障異響、設(shè)備地面固定點(diǎn)松動產(chǎn)生噪聲，對相鄰較近的住戶家中有一定影響。

是

按照《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》，西咸新區(qū)住建局計(jì)劃2024年11月27日對該小區(qū)進(jìn)行噪聲監(jiān)測，待監(jiān)測報(bào)告出具后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果制定整改方案。

是

8

受理編號為209號的環(huán)境信訪問題為：雁塔區(qū)昆明路與丈八北路金輝悅府旁高架橋噪聲擾民。2021年中央環(huán)保督察組移交過，目前一直沒有解決，現(xiàn)在隨著車流量增大，噪聲越來越嚴(yán)重。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

該信訪投訴問題為重復(fù)投訴。經(jīng)核查，2021至2022年，陜西省環(huán)保督察組、中央環(huán)保督察組在督察期間，向市住建局轉(zhuǎn)辦了有關(guān)昆明路高架橋噪聲問題信訪件。督察期間，市住建局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市交警支隊(duì)、市城管執(zhí)法局等單位對有關(guān)問題進(jìn)行研究，并制定了整改措施。一是建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)要求，在高架橋沿線安裝了4.6米聲屏障（凈高3.5米，擋墻1.1米）。二是交警、城管等部門已將昆明路沿線噪聲環(huán)境綜合治理納入常態(tài)化工作機(jī)制。三是建設(shè)單位完成電子警察建設(shè)，經(jīng)交警部門驗(yàn)收并啟用。四是建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)對昆明路高架橋工程開展了竣工環(huán)保驗(yàn)收，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^驗(yàn)收并完成公示。經(jīng)橋梁設(shè)計(jì)院計(jì)算，增設(shè)全封閉聲屏障超過高架橋荷載能力，不具備加裝條件。2021年12月10日，昆明大廈小區(qū)居民就昆明路沿線有關(guān)噪聲問題，將市住建局訴訟至西安鐵路運(yùn)輸法院。2022年2月，經(jīng)法院公開審理，認(rèn)定市住建局無訴訟人所訴問題的法定職責(zé)，駁回訴訟，訴訟人未提出上訴。

是

2023年2月，市生態(tài)環(huán)境局向昆明路項(xiàng)目公司下達(dá)《行政處罰決定書》，對工程“未驗(yàn)先投”問題處罰49萬元，項(xiàng)目公司足額繳納了罰款。目前，項(xiàng)目已通過竣工環(huán)保驗(yàn)收并完成公示。市住建局持續(xù)推進(jìn)“二環(huán)路11處擁堵點(diǎn)交通優(yōu)化工程”“西安市次支路微改造治理工程（第一批）”“西南二環(huán)立交優(yōu)化工程”等工程建設(shè)，不斷優(yōu)化市政道路改造，盡最大努力改善居民出行環(huán)境。

是

9

受理編號為190號的環(huán)境信訪問題為：新城區(qū)華東萬和城綠化不達(dá)標(biāo)，希望整改到達(dá)標(biāo)（華東萬和城商住兩用樓）。西安市生態(tài)環(huán)境局新城分局驗(yàn)收時(shí)綠化正在實(shí)施當(dāng)中，出具了“環(huán)保竣工驗(yàn)收核查清單”后來沒有組織再次驗(yàn)收。綠地率要求20%，根本不達(dá)標(biāo)。

新城區(qū)

經(jīng)核查，2015年至今，華東萬和城64個(gè)餐飲項(xiàng)目進(jìn)行備案或?qū)徟瑑?nèi)容包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物。地下車庫42套風(fēng)機(jī)系統(tǒng)均含消音器并于驗(yàn)收監(jiān)測前安裝。地下室設(shè)備間共計(jì)9個(gè)，其中負(fù)2層有4個(gè)變電所均有減震基座和獨(dú)立設(shè)備間隔聲；負(fù)3層有2個(gè)設(shè)備間，均為獨(dú)立設(shè)備間隔聲；負(fù)4層有3個(gè)設(shè)備間，分別為生活泵房、南冷站和北冷站，南北冷站均設(shè)置有減振措施、墻面有吸音材料；生活泵房有柔性連接、減振措施和獨(dú)立設(shè)備間隔聲。環(huán)保竣工驗(yàn)收時(shí)，核查了水泵柔性連接、減震基座等符合要求。2023年、2024年，西安市生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局新城分局先后對投訴人申請的華東萬和城項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書、環(huán)評報(bào)告批復(fù)、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和驗(yàn)收批復(fù)以及2015年萬和城引進(jìn)的任意十家餐飲項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行了信息公開。

經(jīng)核查，華東萬和城一層室外西側(cè)和北側(cè)有一圈綠化，東側(cè)和南側(cè)設(shè)置有若干木質(zhì)小花壇，七樓和八樓樓頂各有大片綠地和小花壇。項(xiàng)目周邊綠化及建筑物屋面綠化存在管理不當(dāng)、綠化設(shè)施破舊、部分綠化被侵占等現(xiàn)象，綠化面積明顯縮減。項(xiàng)目車庫出入口旁部分綠植破損、枯死。根據(jù)2014年實(shí)施的《西安市城市綠化條例》，舊城改造區(qū)項(xiàng)目綠地率標(biāo)準(zhǔn)不小于20%，《環(huán)境影響報(bào)告書》顯示綠化率達(dá)到了20.04%，符合相關(guān)要求。綠化率驗(yàn)收不作為環(huán)保驗(yàn)收的必要事項(xiàng)，該項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲均達(dá)標(biāo)排放，各項(xiàng)污染防治措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

否

新城區(qū)住建局、新城區(qū)城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局新城分局將繼續(xù)積極配合，依法行政、秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，妥善處理該信訪投訴事件。督促企業(yè)做好綠化管理，補(bǔ)種枯死、損壞綠植，恢復(fù)原有被侵占的綠地，加強(qiáng)現(xiàn)有綠植的養(yǎng)護(hù)。

是

10

受理編號為210號的環(huán)境信訪問題為：西安市生態(tài)環(huán)境局新城分局關(guān)于新城區(qū)華東萬和城項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告作假。1.萬和城噪音問題：①該項(xiàng)目引進(jìn)餐飲，必須依法另行進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，事實(shí)是引進(jìn)餐飲時(shí)，并沒有對油煙廢氣，排放廢水等做環(huán)境影響評價(jià)。②該項(xiàng)目新風(fēng)系統(tǒng)12套，排風(fēng)系統(tǒng)25套，只有2套消音器。③該項(xiàng)目要求各設(shè)備間加裝隔音棉，設(shè)備基礎(chǔ)做減震基座，新城分局根本沒有如實(shí)驗(yàn)收，本人要求新城分局把實(shí)際驗(yàn)收情況進(jìn)行公開。2.綠化不達(dá)標(biāo)問題：該項(xiàng)目要求綠化大于20%，并要求設(shè)置綠化隔離帶，事實(shí)是沒有設(shè)置綠化帶，沒有達(dá)到20%，要求對車庫出入口加強(qiáng)綠化凈化空氣，項(xiàng)目沒有按此要求做。

11

受理編號為211號的環(huán)境信訪問題為：1.自強(qiáng)東路北關(guān)正街路口每天24小時(shí)不定時(shí)有兩輪摩托車和四輪機(jī)動車行駛過程中發(fā)動機(jī)噪音炸街情況（下雨摩托車少），嚴(yán)重噪音擾民，嚴(yán)重影響周邊居民和旅客休息，嚴(yán)重影響道路交通安全。市民之前向交警和12345反映過處理效果不佳。市民訴求：希望督察組督促交警部門聯(lián)合執(zhí)法查處，能夠24小時(shí)加強(qiáng)日常長效巡邏，監(jiān)管該路口和西安市其他路口，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.自強(qiáng)東路北側(cè)靠近北關(guān)正街的，自強(qiáng)東路非機(jī)動車和人行道上，每天晚上18:30-23:00有十多個(gè)流動攤販，23:30-次日凌晨2點(diǎn)夜市排檔占道經(jīng)營（下雨天不出攤），油炸油煙異味擾民，環(huán)境衛(wèi)生臟亂。市民訴求：希望督促城管開展違法整治，希望規(guī)范管理，加強(qiáng)該路口和全市各區(qū)縣長效監(jiān)管力度，尤其是早晚。3.東三道巷（玄風(fēng)橋北巷、南巷至建國路之間的東三道巷兩側(cè)）沿街早點(diǎn)商鋪每天早上6:30-9:00油炸異味擾民，店外經(jīng)營（下雨天不店外經(jīng)營），影響市容環(huán)境衛(wèi)生。市民訴求：希望督促城管開展違法整治，希望規(guī)范管理，加強(qiáng)該路口和全市各區(qū)縣長效監(jiān)管力度。

市城管執(zhí)法局

蓮湖區(qū)

碑林區(qū)

經(jīng)核查，群眾反映的汽車、摩托車炸街情況，交警蓮湖大隊(duì)對北關(guān)正街、自強(qiáng)西路沿線汽車、摩托車開展巡邏排查。

群眾反映流動攤販占道經(jīng)營情況，現(xiàn)場核查時(shí)有10余個(gè)流動攤販在自強(qiáng)東路東段北側(cè)非機(jī)動車道占道經(jīng)營，部分?jǐn)傌湆⒆酪螖[放在人行道上。

群眾反映的東三道巷附近共有早點(diǎn)商鋪9家，其中涉及油煙的2家，分別是馬老四肉丁胡辣湯蔥花油餅和秦鎮(zhèn)芳婷米皮店。現(xiàn)場核查時(shí)，馬老四肉丁胡辣湯蔥花油餅安裝有油煙凈化設(shè)施并能正常使用，并出具了油煙監(jiān)測報(bào)告，油煙達(dá)標(biāo)排放；秦鎮(zhèn)芳婷米皮店門口有掛靠的炸油條攤位。

是

交警蓮湖大隊(duì)共計(jì)排查車輛50余輛，查處限號、超速、摩托車帶人、準(zhǔn)駕不符等車輛8輛，并倡導(dǎo)駕駛?cè)宋拿黢{駛，減少噪聲污染。

北關(guān)街道辦城管執(zhí)法中隊(duì)對流動攤販占道經(jīng)營進(jìn)行了勸離，對亂擺桌椅的商戶下達(dá)《限期整改通知書》。將加大巡查整治力度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。

碑林區(qū)城管執(zhí)法局、柏樹林街道辦要求馬老四肉丁胡辣湯蔥花油餅升級油煙凈化設(shè)施，于2024年11月30日完成改造。要求秦鎮(zhèn)芳婷米皮店取消涉油煙的早點(diǎn)攤位。

是