中共西安市委 西安市人民政府關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報（第六批）

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受理環境信訪問題為：灞橋區席王街道馬王渡流沙溝，河灘集體承包地倒垃圾，村干部收取拉土車垃圾費，為個人謀取私利，不但對集體、個人土地造成破壞而且對灞河生態環境破壞甚至污染；馬渡王村村民李某某河灘有3畝承包地，被建筑垃圾倒滿，無法耕種。

灞橋區

經核查，該村實為席王街道馬渡王村，該村鄉村整治施工產生的建筑垃圾傾倒在流沙溝，此地距河道約100米。2020年6月已使用黃土覆蓋，未發現村干部收取拉土車垃圾費情況。

村民李某某承包的3畝地屬于灘涂地且多年未耕種，確有建筑垃圾傾倒現象。

是

5月20日席王街辦開始對該村傾倒的建筑垃圾進行清運，預計5月底清運完畢并進行黃土回填。席王街辦在垃圾清運期間委托第三方監測機構對土壤及水質進行監測，計劃6月1日出具監測結果，根據監測結果由灞橋區城管局進一步處理。

席王街辦對馬渡王村委會委員2人進行了約談。

是

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受理環境信訪問題為：太乙路南二環東段鐵路新村：去年物業借著國家老舊小區改造的名義把116幢樓和112幢樓之間的花壇全部鏟平，破壞小區的綠化環境，將種了20年的白玉蘭、香椿樹、花椒樹等植物及草坪鏟了，在低洼的地方填了雜土，整平后打的水泥面，上面貼著有孔的水泥磚，結果現在一棵樹也沒有補種，還變成了停車場，導致一樓住戶房子里有汽車尾氣污染，汽車噪聲污染，關車門的聲音，還有塵土飛揚，嚴重影響居民的正常生活。

碑林區

經核查，鐵路新村小區建于1980年，屬于鐵路局職工家屬院。2020年，根據西安市人民政府《關于印發國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案的通知》，該小區進行了物業維修改造。

由于該小區屬老舊小區，多處綠化帶坑洼不平，沒有綠化帶與地面的隔離欄，下雨天綠化帶和道路淤泥橫流，給業主的生活及出行帶來了不便。應小區業主多次要求，施工方對小區樓宇之間進行了九孔草坪磚鋪設及草籽種植改造，鏟除了部分由業主自行種植的花椒樹、香椿樹及雜草，白玉蘭等樹木仍保留，改善了小區的整體環境。

因小區內車輛較多，個別業主把車停放在改造后的花磚上，小區物業也進行了勸阻。116棟業主聲稱多年一直在此停放車輛，物業公司因其不影響居民和車輛正常出行，未占用消防通道，故未進行強制處理。

是

針對鐵路新村綠地提升施工后綠化密度不高、景觀效果欠佳的問題，碑林區城管局現場要求物業公司立即進行整治，在居民樓與停車位中間的空余位置補種約1米高的綠籬，達到隔音降塵的作用。同時，在小區醒目位置增加限速牌、張貼規范停車提示，并對原有樹木進行保護，提升小區整體環境。

5月16日，針對群眾投訴的汽車尾氣問題，市生態環境局碑林分局聯合交警碑林大隊對該處停放的4輛和出入小區的3輛汽車進行了尾氣檢測，檢測報告顯示尾氣合格。

是

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受理環境信訪問題為：文藝西路9號院工商銀行家屬院門口垃圾車常年停放，氣味難聞。

碑林區

經核查，投訴人反映的實為文藝西路垃圾收集點。該垃圾收集點在西安市城管局有備案，用于周邊居民生活垃圾收集轉運。現場核查時，垃圾收集車收集操作規范、收集臺賬完整、車體整潔干凈、管理人員在崗在位，收集站點周邊干凈有序。

是

碑林區將優化垃圾收集時間，引導周邊居民小區物業、駐地單位在非休息時段進行垃圾投放，錯時錯峰收集。加強日常管理，在垃圾收集壓縮后，即沖即消，密閉保存，加大除臭頻次；同時，做好周圍居民群眾的解釋、引導和安撫工作，爭取群眾的理解。

是

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受理環境信訪問題為：周至縣周廣路4公里處有一個城市管理局的垃圾焚燒站，每天晚上焚燒垃圾，發出惡臭。向當地環保局反映多次，處理過，但效果不佳。

周至縣

經核查，群眾投訴的焚燒站2018年3月開工建設，同年9月建成并投入試運行，有項目選址、項目批復、竣工驗收等相關手續。該焚燒站的垃圾熱解氣化生產線（一備一用），每天24小時運行。現場檢查時存在熱解氣化爐的進料口密閉不嚴，有跑氣現象；熱解氣化爐的排氣筒存在跑冒滴漏現象；現場運行記錄未嚴格按照操作時間記錄生活垃圾貯存、焚燒爐廢渣堆放場所散發臭味等現象。

是

周至縣生態環境局、城管局已責令該焚燒站停產整改，增加除臭劑噴灑頻次，縮短生活垃圾滲濾液在廠區貯存的時間，減少惡臭氣體對周邊群眾的影響。該公司已于5月16日停產整改，整改時間為一個月。待企業整改檢修、調試完畢后，由周至縣生態環境局委托第三方專業機構對污染物排放情況進行監督性監測，預計6月30日出具監測結果，并將根據監測結果做進一步處理。

周至縣生態環境局將安排專人對整改過程進行監督，督促企業嚴格按照環保要求對熱解氣化站進行規范管理，確保問題整改到位。

是

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受理環境信訪問題為：鳳城三路和太華北路交界處東南角往東50米華宇大明宮工地黃土未覆蓋，現在建筑垃圾也不覆蓋，施工揚塵大，打磨揚塵大。

曲江新區

經核查，群眾投訴的工地為華宇大明宮房建項目，位于永泰路與太華北路十字東100米，目前項目處于主體施工階段。該項目于2020年8月取得項目備案手續，2020年11月取得建設工程規劃許可證和建筑施工許可證。

關于工地黃土和建筑垃圾未覆蓋問題：檢查發現該項目非施工區域及建筑垃圾區域裸露大約100多平方米。

關于施工及打磨揚塵大問題：5月12日，該項目工地供水閥損壞后，未及時維修更換，致使2臺噴霧機、1臺打磨噴淋設備不能正常工作，導致揚塵問題發生。

是

5月15日，曲江新區大明宮保護辦召開現場會，要求該項目建設單位、監理單位和施工單位迅速整改，整改完成后方可施工。當日下午17時，該工地非作業區及建筑垃圾區域已全部覆蓋，密目網進行了加固處理；供水閥完成維修更換，噴霧機及打磨噴淋設備已正常工作。

大明宮保護辦要求施工單位施工期間必須開啟噴霧機、噴淋等降塵設備；安排專職人員對項目全面排查，每日清掃、灑水、保潔不少于4次；安排專職人員對噴霧機、噴淋等降塵設備進行巡檢，確保降塵設備正常使用；每日對覆蓋不到位區域及時覆蓋，對密目網破損區域及時更換，杜絕此類問題再次發生。

5月15日，曲江新區依據《西安市揚塵污染防治條例》有關規定，對項目施工單位進行了立案調查，擬處5萬元罰款。

是

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受理環境信訪問題為：臨潼區油槐街辦南楊村海王組北邊有一個小型垃圾廠，十余年來堆了很多生活垃圾和建筑垃圾，影響環境，尤其是夏天蒼蠅、蚊蟲的惡臭嚴重影響村里的環境。以前旁邊還有一條水渠，現在完全成了臭水溝。

臨潼區

經核查，群眾投訴的小型垃圾廠實為一個小型垃圾傾倒點。該處原為昌寨村二十年前廢棄磚廠，周邊昌寨村、南楊村村民將生活垃圾及自建房產生的建筑垃圾偷倒此處，形成垃圾傾倒點。因此處垃圾堵塞，雨水逐漸在低洼地聚集形成面積約3畝的積水壕，一直無法耕種、使用；垃圾傾倒點南側的水渠為排堿溝，溝內有部分生活垃圾，夏季排堿溝內積水易發酵變臭，產生蚊蠅。

是

5月16日上午，臨潼區調集挖掘機、鏟車等設備，現場展開清運工作，當日晚，已將該處垃圾清運完畢。臨潼區油槐街辦對該處周邊扎設了圍擋，并加強巡查管理和宣傳力度，杜絕傾倒垃圾現象再次發生。

臨潼區對油槐街辦經貿科負責人、南楊村黨支部書記、昌寨村黨支部書記3人進行了集體約談。

是

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受理環境信訪問題為：高新區西太路到國際醫學中心門口的道路上浮土大，揚塵大。

高新區

經核查，因唐城墻遺址公園南延伸綠廊工程（一期）項目二標段施工存在渣土車帶泥上路，造成西太路到國際醫學中心門口道路揚塵污染。

是

高新區交通和住房建設局責令該施工單位立即整改，目前整改工作已完成。同時，要求對工程出入口及車輛嚴格沖洗，每日安排灑水車對場內進行循環灑水、噴霧降塵；安排人員對拋灑掉落的渣土及時清掃，做好道路保潔；安排專人每日巡查并填寫檢查記錄表。

高新區交通和住房建設局對負有監管責任的高新區市政配套建設有限公司2人進行了約談；對施工單位進行了通報。高新區市政配套公司對涉事渣土車司機李某某處罰人民幣兩千元。

是

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受理環境信訪問題為：高新區秦渡鎮秦渡街辦秦中村秦戶路百分百服裝超市西邊100米有5畝耕地被倒入建筑垃圾，導致無法耕種，希望盡快清理。

高新區

經核查，群眾投訴應為萬豪木材廠木材堆放點。2020年9月下旬開始，該木材廠陸續將木材搬運至此處。2020年12月，木材廠經營戶與秦中村簽訂合同，租賃秦中村（秦二村）耕地，土地性質是水澆地，。現場檢查未發現有亂倒建筑垃圾現象，但發現場內使用粉碎骨料（加工過的建筑垃圾）用于鋪設硬化地面情況。

是

4月8日，高新區秦渡街辦相關部門已對該處斷水斷電，要求限期搬離。5月15日，已搬走了大部分木材。高新區秦渡街辦要求經營戶于5月23日前清理剩余木材和場內地面鋪設的粉碎骨料，達到復耕要求。

高新區秦渡街辦對秦中村1名村委委員進行了約談。

是

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受理環境信訪問題為：三官廟鎮過風嶺村5組新建了一個養豬場（村莊上面，從村莊通往養豬場村內只有一條路），大型機械噪聲擾民，黃土未覆蓋，路上有淤泥。

藍田縣

經核查，群眾投訴的應為石羊畜牧科技有限公司建設的肉豬養殖項目。2020年9月開始建設，計劃2021年7月底完工，有土地、環保、農業等手續。目前該項目正在進行地埋用水管道鋪設施工，施工及運輸車輛產生噪音。同時，該項目配套的道路建設正在處理地基，現場有黃土裸露未覆蓋，雨水沖刷產生淤泥的情況。

是

藍田縣交運局扣除施工單位兩萬元工程款。督促施工單位對黃土進行了覆蓋，對道路淤泥進行了清理，安排灑水車施工期間在工地、村口往返灑水，現已完成整改。

藍田縣相關部門將做好監管及巡查，督促施工單位合理安排施工時間，晚10點至早6點嚴禁大型車輛通過村莊，減少夜間作業噪音擾民。

藍田縣交運局對建設科負責人進行約談。

是

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受理環境信訪問題為：未央區羅高路東邊，灃惠渠西邊東查村村西有200畝耕地，村長張甲，村委員張乙在此處傾倒建筑垃圾。

未央區

經核查，群眾投訴的現為漢城街道查寨子村130余畝土地。經資源規劃部門認定該宗土地為耕地、有少許林業用地。2020年7月，經未央區城管局審批同意，灃三干渠污水截流工程項目施工單位將路面破碎磚渣，暫時堆放至該處土地，以騰出施工場地、便于修繕村內生產路，因項目未完工村內生產路至今未修繕，造成該處堆放約400余方建筑垃圾一直未清理。

是

施工單位已經將該處堆放的建筑垃圾全部清運，并對裸露土地進行了覆蓋。漢城街辦要求周邊建設施工單位嚴禁在空地傾倒或臨時存放建筑垃圾，并加強巡查頻率，防止偷倒現象再次發生。

未央區紀委監委對查寨子村村書記和委員2人立案調查。未央區城管局約談了施工單位2人。

是

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受理環境信訪問題為：藍田縣九間房鎮桐花溝村六組方某某在村里養豬，污水排放到水泥路，地里面，氣味難聞，蒼蠅多。曾多次向九間房鎮、藍田縣政府投訴，均未得到處理。

藍田縣

經核查，九間房鎮桐花溝村養豬場法人為方某某兒子，1990年建場，現有豬舍2棟600平米，豬場四周用網圍擋，豬舍后面建有沉淀池3個共18立方米。污水經豬舍內排污管道排入沉淀池，發酵沉淀處理后用于自家農田施肥，場內有氣味及少量蒼蠅，未發現污水直接倒在水泥路，地里面的情況。

九間房鎮政府曾收到關于群眾反映該養豬場環境問題一次，并于2020年3月30日向西安12345市民服務平臺回復。

是

針對臭味問題，藍田縣要求該養殖戶做好場區滅蠅及消毒工作，每周投放1次微生物除臭劑；每周清理沉淀池內沉淀物2次，及時還田利用，做到糞便不堆積、尿液不外流，減少臭味對周邊居民的影響。

是

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受理環境信訪問題為：玉祥門外大慶路玉林汽配城東邊，智慧汽車城（在建工地）夜間施工噪音擾民。5月7日向12345投訴沒有處理結果。

蓮湖區

經核查，群眾投訴的應為陜西西安智慧汽車產業城項目，位于大慶路213號。該項目建設單位于4月30日到市生態環境局蓮湖分局辦理了5月6日22：00至5月7日6:00的夜間施工作業備案手續。

5月7日至8日凌晨市生態環境局蓮湖分局共接到市政府12345市民熱線轉來相關投訴4件。蓮湖分局已按時查處并將結果回復投訴人。

是

市生態環境局蓮湖分局要求施工單位履行備案和告知程序，按照作業證明內容安排夜間施工作業，盡量減少噪聲排放。

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受理環境信訪問題為：臨潼區任留街辦和雨金街辦之間渭河河道西邊有傾倒建筑垃圾，上面用黃土覆蓋，傾倒面積約200畝。

臨潼區

經核查，群眾投訴點位于渭河臨潼段左岸310橋東側距堤防約500米處（粉劉村），存在約500立方米的建筑垃圾和廢棄渣土料。2021年1月至 4月，陸續有渣土車在該處偷倒建筑垃圾，傾倒面積約38畝。

今年以來，臨潼區水務局聯合相關職能部門就違法向渭河河道管理段內亂倒建筑垃圾行為，持續開展了聯合執法檢查，依法對相關責任單位累計處罰5次，罰款45000元。

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5月7日，臨潼區雨金街辦已全部將該處建筑垃圾清運至指定的建筑垃圾消納場，并于5月22日完成黃土回填。臨潼區將組織相關部門進行聯合執法行動，嚴查非法亂倒行為。

雨金街道紀工委對街辦環衛科干部和粉劉村黨支部書記2人進行了約談。

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受理環境信訪問題為：安村鎮邵寨村三組110縣道主干道南邊東頭第二家是一家無名小作坊，前面進行銷售，后面長期進行噴漆作業，氣味刺鼻，影響百姓身心健康，多次向縣環保局反映，無結果。

藍田縣

經核查，群眾投訴的無名小作坊為門窗加工售賣點，從事門窗銷售，加工噴粉作業，不涉及VOCs涂料，屬個體經營。該處屬于居民住宅，非工業用地，該個體戶租賃此處房屋經營生產，無營業執照。

藍田縣生態環境局先后接到西安市12345市民熱線轉來投訴2次，分別按時進行了調查回復。

是

安村鎮政府責令其停止營業，自行清理切割、噴粉加工設備并清理廠房。5月13日，該個體戶已對切割、噴粉設施及場地原材料完成了徹底清理，已整改到位。

安村鎮對新華村四級網格長進行提醒約談。

是

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受理環境信訪問題為：藍橋鎮安子溝村四組有一個大型養豬場，將動物糞便直接倒在街面的水渠里，破壞生態。

藍田縣

經核查，藍橋鎮安子溝村現為藍橋街村，2020年9月該村村民張某建設豬舍1棟（200平米），從事生豬養殖活動，屬非規模化養殖。養殖產生的糞便經沉淀池收集后，通過農田施肥消納，未發現將動物糞便直接倒在街面水渠的情況，現場檢查時圈舍環境衛生較差，有臭味。

是

藍橋鎮政府要求該養殖戶每周清理沉淀池內沉淀物2次，及時還田利用，做到糞便不堆積、尿液不外流；做好場區滅蠅及消毒工作，每周投放1次微生物除臭劑，減少臭味對周邊居民的影響。

是

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受理環境信訪問題為：祥云路浐灞濕地公園戰備橋下附近有人將污水排進公園湖里。

灞橋區

經核查，戰備橋下管道為紡織產業園雨水管道。2021年3月，市生態環境局灞橋分局在巡查過程中曾發現該雨水口存在污水排放現象。經調查，因紡織產業園內住宅小區入住率提高導致污水量增大，而紡織產業園污水處理廠處理量未同步提升，致使部分生活污水溢出至產業園雨水管道。

3月25日，灞河新區市政公用局采取工程措施，封堵了灞柳三路紡園一路交叉口的雨污水截排管和紡織產業園雨水口截污管道，確保污水與雨水管道分離，避免污水進入雨水管網。4月17日，紡織產業園污水處理廠二期提標改造工程已開始進水調試，設計日處理污水量30000噸，目前已正常運行。

否

灞河新區市政公用局安排專人對排污管道進行全面排查，再次核查了管網的連通情況，確保污水管道與雨水管道分隔。

灞橋區安排專人對雨水管道進行巡查，發現隱患及時通報、解決；加強對污水處理廠監管力度，防止溢出現象再次發生。

是