中共西安市委 西安市人民政府關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報（第十批）

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受理環境信訪問題為：朱雀北路100號四方市政技術公司，2018年前含汞市政工程的燈管是正規處理，2019年之后就不按環保要求處理燈管，將燈管賣給收廢品的，存在不規范處置含汞的燈管問題，有重金屬污染。

碑林區

經核查，西安四方市政技術發展有限公司位于朱雀大街100號院內，不涉及市政路燈施工業務，無含汞廢棄燈管。該公司2017年6月為辦理職業健康安全管理體系和年審工作，與陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司簽訂了危險廢物委托處置合同，實際并未發生轉移業務，2018年6月合同到期后未再續簽。該公司庫房內僅存放有圖紙和辦公室更換的20余根廢舊日光燈管，未發現危險廢物。檢查人員現場要求該公司按照生活垃圾分類辦法及時處置。

否

無。

是

163

受理環境信訪問題為：鄠邑區呂公路德信西辰華府工地最近幾天晚上夜間施工，噪聲擾民。

鄠邑區

經核查，群眾投訴的德信西辰華府項目位于西安市鄠邑區朝陽路西側、呂公路北側。2020年9月，該項目由鄠邑區發展和改革委員會審核通過，并于同年取得規劃許可證。2020年10月填報了建設項目環境影響登記表，11月取得施工許可證。目前，該項目一標段進入主體施工階段，二標段正在進行地下室施工。

鄠邑區城管局現場調查，該項目計劃5月17日20:00前完成當日混凝土澆筑作業，因交通堵塞、泵車故障等原因，于5月18日6:00完成了本次混凝土澆筑作業，施工過程中有噪聲擾民現象。5月19日晚，鄠邑區城管局對該工地進行檢查，未發現夜間施工作業。

是

鄠邑區城管局要求施工單位優化施工時間，減少夜間作業的次數；嚴格按照程序辦理夜間施工手續，在作業時，積極向群眾告知作業時間和采取的措施，減少噪聲排放。5月23日，依據《西安市環境噪聲污染防治條例》規定，市生態環境局鄠邑分局對該項目處罰2萬元。

鄠邑區城管局對項目負責人進行了約談。

是

164

受理環境信訪問題為：長鳴路馬騰空村拆遷現場揚塵大，建筑垃圾未覆蓋。

浐灞生態區

經核查，群眾投訴的拆遷工地為馬騰空城市更新綜合改造項目。5月17日，因該項目施工過程中濕法作業不到位，拆除的建筑垃圾未覆蓋。浐灞生態區雁鳴湖園辦曾下發《停工整改通知單》，責令該項目停工整改，對裸露垃圾及物料進行覆蓋。工地現處于停工狀態，裸露地面和拆遷垃圾已覆蓋到位。

是

浐灞生態區城管局要求施工單位涉土作業時嚴格落實濕法作業要求，加強沖洗設備、灑水車、噴淋、霧泡機等抑塵設備的使用，并按照《西安市揚塵污染防治條例》，對施工單位處罰5萬元。

浐灞生態區對專職網格員進行了約談。

是

165

受理環境信訪問題為：小寨西路銀泰商場每天晚上10點以后施工噪聲擾民，建筑垃圾未覆蓋。

雁塔區

經核查，群眾投訴的銀泰城位于雁塔區小寨西路26號，為一家商業綜合體。銀泰城內部5樓KTV近期正在裝修改造，拆除的建筑垃圾堆放于商場北側通道，現場檢查時建筑垃圾未覆蓋，且存在夜間裝修施工行為。

是

5月19日，雁塔區城管局向小寨銀泰商城下達了《責令停止違法行為通知書》，要求裝修單位立即停止裝修作業，并對現場建筑垃圾進行覆蓋。垃圾現已清理完畢。5月22日，雁塔區城管局依據《西安市建筑垃圾管理條例》，對小寨銀泰城下達了《行政處罰預先告知書》，擬處罰1萬元。

是

166

受理環境信訪問題為：未央湖公園內部環境臟亂差，到處都是垃圾，里面還有人養鴿子，臭味很大，影響公園內部環境。

未央區

經核查，群眾投訴的“未央湖公園內部環境臟亂差，到處都是垃圾”問題為重復投訴。未央湖游樂園已于5月11日自行停業整改，對園內環境進行全面整治。5月19日，未央湖街道復查，該問題已整改完畢。

未央湖游樂園內現有2處飼養鴿子場所：一處為游樂園入口1棟臨時搭建的鴿籠，因游樂園停業整改，該養殖戶已于5月17日自行搬離，鴿籠已拆除，周邊衛生打掃干凈、消除了異味。另一處在未央湖湖邊有4棟鴿舍，為市信鴿協會注冊監管的競翔賽事參賽信鴿，由專業公司每日上門收集鴿糞、做到一日一清，鴿舍衛生整潔、無任何異味。

是

未央湖街辦要求信鴿養殖戶承諾，嚴格落實鴿糞一日一清、保持鴿舍及周邊衛生環境整潔。同時，安排責任科室和責任人包抓未央湖游樂園衛生環境監督工作，堅持常態化巡查監管。

是

167

受理環境信訪問題為：秦渡街辦北龐村有人將爐渣傾倒在耕地里。

高新區

經核查，北龐村三組王某某承包經營地堆放有村委會用來修路的瀝青（顏色和爐渣接近）約有3.5方。由于北龐村東進村路年久失修，下雨泥濘不堪，群眾出行不便，5月7日村委會將瀝青渣料暫時堆放在此處，計劃5月底修路時使用。

是

市自然資源和規劃局高新分局要求北龐村村委會對該處瀝青堆料進行清運，并達到復耕要求。渣料現已清理完畢。

是

168

受理環境信訪問題為：1.西安市雁塔區永松路丁白村城改24小時連續施工，澆注、打樁噪聲大，已連著三天了。2.工地揚塵大。3.工地的大車停在馬路上占道，導致居民無法正常通行，向12345反映過，一直未解決。

雁塔區

經核查，群眾投訴問題為白家村棚戶區改造項目，項目分兩個區域，南側區域主要進行主體建設，北側區域主要進行樁基作業。施工單位分別于5月10日、5月11日、5月14日、5月18日辦理了《夜間建筑施工作業證明》。5月17日，在未取得《夜間建筑施工作業證明》的情況下，該項目進行樁基作業施工。

現場檢查時，該項目內部道路已硬化，出入口有車輛沖洗裝置，工地圍墻配備有噴淋設備，每日定時開啟，且坡道位置均設置霧炮機，未發現揚塵大現象。

該項目施工場地能夠滿足工程車輛停靠，未發現馬路上大車占道行為。經查詢12345平臺數據，雁塔區近兩個月內未接到反映該項目車輛占道的投訴。

是

5月19日，雁塔區城管局依據《西安市環境噪聲污染防治條例》，向施工單位下達了《責令停止行政違法行為通知書》，要求施工單位在取得夜間作業證明后，嚴格按照作業證明要求施工，禁止超范圍、超時段作業。同時，將加強巡查力度，強化該工地噪聲監管工作，防止再次出現夜間違法施工噪聲擾民現象。

5月24日，市生態環境局雁塔分局依據《西安市環境噪聲污染防治條例》，向施工單位下達了《行政處罰事先告知書》，擬處罰8萬元。

雁塔區電子城街辦對該項目建設單位負責人、施工單位負責人進行了約談。

是

169

受理環境信訪問題為：丈八四路羅馬景福城小區，樓下餐飲店空調外機及風機噪音大（樓下一排餐飲店都存在此問題，不是固定的某一家店）。

高新區

經核實，噪聲源主要為羅馬景福城小區東側及南側商鋪樓頂平臺的9套餐飲油煙處理系統（為物業管理）和2套空調冷卻塔系統（1套由物業管理，1套由阿記燒烤店管理），其中9套油煙處理系統均已采取降噪措施，2套空調冷卻塔系統未采取有效降噪措施。

近期有小區業主反映10號樓南側平臺的油煙處理系統和空調冷卻系統夜間運行產生噪聲擾民。該2套系統主要為阿記燒烤店使用，檢查時阿記燒烤店安裝的空調冷卻塔未使用，僅用彩鋼板進行局部圍擋。5月19日，市生態環境局高新分局委托第三方監測公司進行監測。對小區10號樓西側平臺油煙處理系統和空調冷卻系統按規范監測，監測結果顯示各敏感點室內噪聲監測值超出《社會生活環境噪聲排放標準》社會生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值1類區標準限值。

是

5月20日，市生態環境局高新分局約談了物業公司和阿記燒烤店負責人，要求物業公司對其運行管理的所有油煙處理系統、空調冷卻系統采取有效降噪措施，于6月30日前完成整改工作，確保噪聲達標排放；對物業公司管理的油煙處理系統、空調冷卻系統安裝開關，確保22:00關停設備，并向業主通報該問題調查處理情況，同時做好群眾解釋工作；要求阿記燒烤店對其運行管理的空調冷卻系統采取有效降噪措施，確保噪聲達標排放，未完成整改前，每日22:00至次日8:00禁止使用冷卻塔系統。

5月21日，市生態環境局高新分局依據《西安市環境噪聲污染防治條例》，向物業公司下達了《行政處罰事先告知書》，擬處罰3萬元。

是

170

受理環境信訪問題為：周至縣啞柏鎮胡家坡點村南街路口生活污水無法排放，氣味難聞。

周至縣

經核實，群眾投訴的點位應為啞柏鎮侯家坡典村，隸屬于景聯社區。因侯家坡典村二組居民侯某某房屋邊墻西側排水渠狹小，下大雨時排水不暢，怕對其房屋邊墻造成影響，故將排水渠堵塞，導致雨水聚集，形成污水溢于路面，并非生活污水。

是

啞柏鎮景聯社區已對該段排水渠進行整修清理，埋設了大口徑的排水管道，確保渠道通暢，現路面無積水、無異味。

啞柏鎮紀工委對景聯社區書記進行了約談。

是

171

受理環境信訪問題為：呂公路中段中醫醫院夜間施工噪音擾民，工地內黃土未覆蓋，揚塵大，建筑垃圾未清理，堆放在工地內部。

鄠邑區

經核查， 5月16日23：30工地砂漿罐撤場，持續大約20分鐘；5月17日白天土方作業到18：00結束，之后用壓路機進行壓路作業到22：00前停工。5月19日22：05分、5月20日01：24分鄠邑區城管局現場檢查，未發現夜間施工作業。

該工地黃土未覆蓋區域系工地門診樓、綜合樓室外施工區域，現場檢查時正在作業，霧炮機已開啟。工地在日常施工作業時霧炮機和噴淋設施都能正常啟用，現場未施工區域已完全覆蓋，未發現揚塵大問題。工地內堆放的建筑垃圾系工地破除道路臨時產生并堆放。

是

5月19日，鄠邑區城管局現場檢查，工地內部黃土、建筑垃圾已覆蓋到位。鄠邑區城管局向工地下發了限期整改通知書，要求辦理《西安市建筑垃圾處置證》，并對場內建筑垃圾及時進行清運。同時要求項目按規范濕法作業，定時清掃施工現場，避免揚塵大；如需夜間施工必須辦理夜間施工作業證明。

是

172

受理環境信訪問題為：曲江湖城大境-天境小區一層和頂樓違建侵占公共綠地，小區地庫里存在大量的建筑垃圾。

曲江新區

經核查，曲江湖城大境-天境小區共有17戶居民存在侵占公共綠地問題；該小區5號樓、3號樓、7號樓、8號樓負一層、負二層地下車庫共計堆放建筑垃圾23處，主要為業主堆放的裝修垃圾。

是

曲江新區要求侵占綠地的17戶業主自行拆除違法建設，對侵占綠化及擴建花園的問題進行整改。目前3戶已完成，剩余14戶正在整改中，預計6月底前完成。曲江新區將加大巡查力度，要求物業公司增加巡查頻率，加強日常管理，對侵占破壞綠化行為及時制止，并上報處置。針對地庫堆放建筑垃圾問題，物業公司已與第三方清運公司簽訂合同，預計6月10日前清運完畢，清運期間做好揚塵污染防治措施。

曲江新區社區衛健部門對物業公司負責人進行了約談。

是

173

受理環境信訪問題為：西安伊利泰普克飲品有限公司長期存在違法超標排污行為，利用雨水管網偷排污水。

臨潼區

經核查，西安伊利泰普克飲品有限公司位于臨潼區新豐街辦，已辦理環評手續并通過環保驗收，已建設配套的污水及廢氣處理設施，并辦理了排污許可證。該公司污水經廠區內污水站處理后，通過市政管網流入污水處理廠。現場檢查時，該公司污水處理站正常運行，出水口水質清澈、無異味。經調閱2020年1月至2021年5月在線設備歷史監測記錄、2020年至今共6份第三方監測報告及5份市生態環境局臨潼分局監督性監測報告，均未發現該公司存在超標排放的違法行為。5月20日，市生態環境局臨潼分局對該公司污水處理站出水口進行監測，監測結果顯示達到《污水綜合排放標準》三級標準和《污水排入城鎮下水道水質標準》A級標準。

針對該公司利用雨水管網偷排污水的問題。經核查，該公司已完成廠區內的雨污分流，兩條雨水支管線經生產車間西北側雨水總管網排入市政管網進入沙河，污水經收集后全部流入污水處理站。現場打開雨水管網和總管網部分觀察井，均未發現有污水排放的痕跡。核查該公司近期用水量及排放污水量，符合用水產污邏輯，未發現廢水排量過小的問題。

否

無。

是

174

受理環境信訪問題為：華胥鎮312國道東邊鄧東村6組村內停工的磚廠將淤泥倒在了市民的農田里，毀壞農田幾百畝。

藍田縣

經核查，群眾投訴的磚廠原為西安市利生污泥處理有限公司東鄧村中能磚廠，位于藍田縣華胥鎮東鄧村，占地90畝，2016年9月該磚廠與東鄧村簽訂了《土地流轉合同》，流轉土地為荒坡。市政府為解決西安城區生活污水處理廠污泥堆積問題，將該處作為我市城區污泥處理臨時處置點和堆放點之一。2018年底，該磚廠已拆除并對場地進行了復綠。磚廠拆除后至今未發現有新的傾倒污泥行為。

否

藍田縣生態環境局委托第三方檢測機構進行土壤環境評估、監測，依據評估、監測結果制定科學合理整改方案，及時完成整改。

是

175

受理環境信訪問題為：科技八路東頭到唐延路之間，施工工地黃土裸露不覆蓋，施工現場揚塵大。

高新區

5月15日，高新區交通和住房建設局、丈八街辦現場核查，群眾投訴的科技八路東頭到唐延路之間道路建設已全部完工，地面部分已正常通車，未發現黃土裸露不覆蓋、施工現場揚塵大的情況。高新區對投訴涉及的區域擴大了排查范圍，檢查發現丈八北路至唐延路之間的科技八路市政工地施工區域，存在黃土覆蓋不全，門口保潔不到位的問題。

是

高新區交通和住房建設局依據《西安市揚塵污染防治條例》，對施工單位擬處罰5萬元，并責令工地停工整改。要求施工單位加強揚塵防治工作，安排專職人員在出土時間段24小時輪班值守，第一時間清掃道路，杜絕帶泥上路問題再次發生。

高新區交通和住房建設局對建設單位、施工單位和監理單位負責人進行了約談。

是