中共西安市委 西安市人民政府
關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報（第十三批）

序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

是否辦結

備注

200

受理環境信訪問題為：魚化寨地鐵口金泰人才公寓，施工工地，每天晚上都在施工，噪聲擾民。

高新區

經核查，該項目計劃建設5棟公寓樓，目前1、2、3、5號樓均處于二層主體施工階段，4號樓已完成墊層。5月22日，市生態環境局高新分局現場檢查該項目夜間作業許可手續，其中2021年5月2日至4日、5日至7日、10日至12日、14日至15日、18日至20日、21日至22日均辦理了《夜間建筑施工作業證明》，調取該工地視頻監控，未發現有違規澆筑混凝土情況。

是

市生態環境局高新分局對該項目負責人宣講了《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》及《西安市噪聲環境污染防治條例》相關規定，再次強調取得夜間施工許可證明方能實施夜間作業；要求其科學合理組織施工，選擇低噪聲施工設備，減少噪聲排放；做好施工公示和對周邊小區群眾的解釋工作。

是

201

受理環境信訪問題為：大兆街辦雁引路康王村村東有三個塑料加工廠，粉碎過的塑料用水沖洗，直排到滲井。2020年10月向西安市環保局投訴過。

長安區

經核查，康王村村東共有3家企業，均為廢品收購站，主要從事廢舊塑料的回收和粉碎，現場堆積大量回收的舊門窗、管件等廢塑料，有塑料粉碎機和加工后的顆粒料。2021年3月，3家企業全部由其它地方搬至此處，均屬再生資源回收體系外的廢品收購站，無相關手續。其中西安市長安區鄒志民廢品回收站，粉碎過程中有廢水產生，廢水排入廠區內一個自制磚池內經沉淀后循環使用不外排，未發現有滲井及外排管道。其他2家廢品回收站，無廢水產生。

市生態環境局、長安區2020年10月以來均未接到相關問題投訴。

是

按照《西安市清理取締全市再生資源回收體系外廢品收購站工作實施方案》要求，大兆街辦、長安區投資商務局、長安區市場監管局、市生態環境局長安分局開展聯合執法，于5月23日對3家企業進行了徹底清理取締。

長安區投資商務局將加強巡查和監管力度，全面排查，舉一反三；每月與街辦聯合檢查，從嚴執法，不定期對已取締的企業進行抽查，防止其死灰復燃；如發現新增體系外再生資源回收站點，堅決予以清理取締。

長安區大兆街辦對康王村四級網格長給予通報批評。

是

202

受理環境信訪問題為：神禾二路西安市學前師范的工地使用報廢渣土車，清運過程中排放的黑煙污染空氣，施工揚塵大，現場白灰未覆蓋。

長安區

經核查，陜西學前師范學院校內共有兩處在建項目，為綜合體能訓練中心項目和兒童產業協同中心項目。該問題屬重復投訴，長安區住建局聯合常寧新區管委會就其黃土覆蓋不到位、場區道路保潔不到位問題，已于5月21日責令兩處施工工地停工整改，懸掛污染防治包抓管理紅牌，并查封工地大門和電箱。5月21日，長安區住建局聯合常寧新區管委會約談了建設、施工、監理三方負責人，并依據《西安市揚塵污染防治條例》，對兩個項目各處以5萬元罰款。

5月22日，長安區住建局、常寧新區管委會、生態環境長安分局再次到兩處施工工地檢查，兩處施工工地污染防治包抓管理公示牌仍懸掛紅牌，工地大門和電箱未解封，處于停工狀態，施工區域黃土全面覆蓋，工地內未發現白灰，未發現施工揚塵問題；現場地形不具備渣土車作業條件，未發現黑煙污染空氣情況。

否

長安將進一步加大監管力度，防止其再次出現環境污染問題。

是

203

受理環境信訪問題為：東倉門第八中學陜西中洋建設有限公司晚上12點以后施工噪音擾民，現場揚塵大。

碑林區

經核查，群眾投訴的應為西安市第八中學綜合樓建設項目，目前處于文勘清表階段，有夜間清運建筑垃圾行為，現場配備有霧炮及手動沖洗設備，已辦理相關清運手續。5月22日、23日，碑林區城管局多次對該工地現場督導檢查，檢查時降塵設備使用正常，未發現揚塵問題。

是

碑林區城管局要求該工地全面落實覆蓋、灑水等抑塵措施，進一步提升工地管理水平；要求夜間車輛作業不許鳴笛，不許大腳轟踩油門，渣土裝載輕裝緩放，最大限度減少對周邊群眾的影響；施工時必須正常使用霧炮、噴灑等設備，做好抑塵降塵。

碑林區城管局將進一步加大巡查力度，每日白天不少于2輪次巡查；夜間清運作業時，安排3人以上現場監管，確保其全面落實各項降噪和抑塵措施。

碑林區城管局對該項目建設單位和承建單位相關負責人進行了約談。

是

204

受理環境信訪問題為：魚化街辦周宋村有建筑垃圾粉碎廠，粉碎垃圾揚塵過大。

高新區

經核查，2019年上半年，周宋村拆遷過程中設立了該建筑垃圾粉碎廠，對拆遷垃圾實施就地粉碎資源再利用，無相關手續。現場檢查時，有揚塵污染問題。

是

為解決該廠揚塵污染的問題，高新區決定對其拆除取締。目前，粉碎機核心部件發動機、上料機口、主輸送帶已拆除，其余部件計劃5月31日前完成。

高新城管二大隊對施工方下發《限期整改通知書》、《停止行政違法行為通知書》，依據《西安市揚塵污染防治條例》，擬處罰5萬元。

魚化街道紀工委對魚化街辦城管執法二大隊負責人、魚化街辦司法所科長、魚化街辦經發辦副科長、魚化街辦周宋村黨支部書記4人進行約談。

是

205

受理環境信訪問題為：北二環東段井上村西邊西安市市政設施管理局橋梁監測中心向外排煙，氣味難聞污染空氣。

未央區

經核查，群眾投訴的“北二環東段井上村西邊西安市市政設施管理局橋梁監測中心”，場內未發現任何生產設備和排煙設施，未發現向外排煙現象。距離該中心約50米的西安市政道橋建設有限公司的下屬企業瀝青攪拌廠，生產作業期間攪拌機除塵煙囪經過烘干滾筒產生水蒸氣，出現“向外排煙”現象。2021年3月、5月，第三方專業機構兩次對該企業進行了廢氣排放監測，結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》限制要求。

該投訴問題與5月20日公開的投訴瀝青廠的問題相同。

是

鑒于針對該企業投訴增多，回訪群眾不滿意情況，該企業已于2020年12月向上級部門呈報《未來規劃概述》，2021年4月遞交遷址情況說明，積極推進搬遷事宜。5月17日，未央區召開工作推進會議，決定以未央區政府名義函告市城投集團，督促該企業盡快搬離。

市生態環境局未央分局責令該企業迅速制定廢氣自查方案，對污處設施全面進行維保，最大限度減少廢氣對群眾的影響。同時，督促其積極做好周邊群眾的解釋工作，并結合日常檢查，持續加強該企業的污染物排放監督管理。

是

206

受理環境信訪問題為：1.崇智路金色花語城底商多家餐飲商鋪油煙過大。2.崇智路與立信路東北角人人樂廣場唱秦腔的音響噪音擾民。3.金色花語城底夜市噪音擾民。

蓮湖區

經核查，金色花語城底商涉油煙餐飲共10家，均已安裝油煙凈化器，操作時按要求開啟凈化設備，有定期清洗記錄，但均無油煙排放監測報告；人人樂廣場有群眾組織唱秦腔情況；金色花語城底商有7家餐飲店出店經營，存在噪聲擾民現象。

是

對金色花語城底商餐飲店油煙過大問題，蓮湖區城管局、棗園街道辦事處委托第三方專業機構對10家餐飲門店進行了監測，5月31日前出具監測報告，將根據監測結果跟進處理。棗園街道辦事處綜合執法隊將加大對餐飲店的巡查力度，監督其達標排放。

對人人樂廣場唱秦腔噪音擾民問題，棗園街道辦事處綜合執法隊已現場對唱秦腔人員進行勸說，目前已無聚集唱秦腔現象。下一步，人人樂超市將安排人員加強廣場管控和引導，防止問題反彈。

對金色花語城夜市噪音擾民問題，棗園街道辦事處綜合執法隊已督促出店經營戶立即整改，責令其規范經營并簽訂承諾書，杜絕噪音擾民現象。下一步，將加大對該處餐飲店的檢查力度，加強噪音管理。

棗園街道辦事處綜合執法隊依照《西安市城市市容和環境衛生管理條例》，對占道經營的7家餐飲店下達《限期整改通知書》，對3家整改不到位的下發《行政處罰預先告知書》，分別處罰1千元。

是

207

受理環境信訪問題為：1.地鐵十號線余楚站項目，有一個鋼筋加工廠，臨近小區不足50米，露天作業，無焊煙收集器，電焊作業時，產生的煙直接排向空氣中，氣味刺鼻。2.加工廠內垃圾亂扔，現場環境臟亂差。加工廠具體地址：鹿苑大道與渭陽九路交叉口向西100米乾基九境城小區南門東邊 （站在乾基九境城小區樓頂可以看到加工廠內的具體情況）。

高陵區

經核查，該項目相關施工手續齊全；鋼筋加工場區配備有雨棚一間、焊煙收集器六臺，焊接作業時雨棚拉開，焊煙收集器正常使用；廠區內部道路浮土厚、生活垃圾亂堆亂放，材料擺放凌亂。

是

高陵區要求該項目再加裝一間雨棚，確保焊接作業全部在雨棚內實施，目前已加裝到位；要求該項目對廠區內道路進行沖洗保潔，清理廠區內生活垃圾，并配備垃圾箱，集中堆放施工材料，目前已完成整改。

高陵區將派專人對該項目進行日常監管，要求該項目生產生活管理責任到人；配備灑水車，每天早中晚多次沖洗；安排保潔人員不定期進行打掃；生活垃圾做到日產日清；施工作業中，嚴格落實揚塵污染防治措施。

高陵區住建局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》，責令該項目停工整改，并處罰5萬元。

是

208

受理環境信訪問題為：高鐵新城隆源國際城A區西北邊工地施工噪音擾民。

經開區

經核查，群眾投訴的項目為北客站樞紐工程一期二標段，距離隆源國際城A區西側直線距離200米左右。該項目是“十四運”重點項目，于2020年6月1日開始施工，計劃2021年6月30日通車。目前該工程高架主體已完工，處于地面道路路基處理收尾階段，噪音主要為前期夜間施工挖掘機出土作業時產生。

是

經開區生態委辦公室每天夜間安排執法人員，加強對該項目夜間巡查頻次。要求該項目在后期施工過程中合理優化施工工序，加強施工噪音管控措施，盡量安排在白天作業，降低噪音對群眾生活的影響。

經開區生態委辦公室對該項目負責人進行了約談。

是

209

受理環境信訪問題為：普化鎮梁家斜村南邊，養豬場廢水亂排，糞便堆積，臭氣熏天，蒼蠅滿天飛，現場環境臟亂差。

藍田縣

經核查，群眾投訴的養豬場位于普化鎮秋樹廟村，建于2004年，有營業執照，屬規模以下養殖，糞污采取干濕分離方式。現場檢查時，該養豬場干糞堆放在豬場內，污水排入沉淀池中，沉淀池污水已滿，場區有蒼蠅、異味。

是

藍田縣責令該養殖戶清理豬場堆放的糞便、清運沉淀池污水，對廠區進行徹底打掃、消殺和滅蠅。

普化鎮政府將加大巡查力度，增加巡查頻次，督促該養殖戶落實整改措施。確保產生的糞污做到日產日清，糞便不堆積、尿液不外流；做好場區滅蠅、消毒及除臭工作，及時清理沉淀池內沉淀物。

是

210

受理環境信訪問題為：大寨村村內養豬（安平養殖專業合作社），糞便堆積，臭氣熏天。

藍田縣

經核查，群眾投訴的安平專業養殖合作社位于藍關街辦徐家山村二組，建于2008年，有營業執照，屬規模以下養殖，糞污采取干濕分離的方式。現場檢查時，該養豬場干糞堆放在養豬場門口，污水排入沉淀池，沉淀池內污水已滿，場區有蒼蠅、異味。

是

藍田縣責令該養殖戶清理豬場門口堆放的糞便、清運沉淀池污水，對廠區進行徹底打掃、消殺和滅蠅。

藍關街辦將加大巡查力度，增加巡查頻次，督促該養殖戶落實整改措施。確保產生的糞污做到日產日清，糞便不堆積、尿液不外流；做好場區滅蠅、消毒及除臭工作，及時清理沉淀池內沉淀物。

是

211

受理環境信訪問題為：西泉鎮麥王村三圣組瑩寶養雞廠廠后放雞糞有一畝地，氣味大。

臨潼區

經核查，群眾投訴的養雞場為臨潼區碧瑩養殖有限公司，該養雞場距離三圣新村住戶約35米，距離西八二組住戶約70米。現場檢查時，該養雞場產生的糞便未及時處理轉運，堆積在養雞場后方，產生難聞氣味。

是

西泉街辦要求該養殖戶將傾倒的雞糞清理干凈，并用黃土覆蓋，消除氣味。同時，麥王村村委會與該養殖戶進行多次協商，該養殖戶表示養殖完現有的一批雞后，不再從事養殖。目前，該養雞場糞便已清理完畢，場地用黃土覆蓋到位。

是

212

受理環境信訪問題為：臨潼區會昌路電影資料庫家屬院南墻外福臨酒店停電時候在外使用發電機噪音擾民，發電機排出的廢氣直排到小區里氣味難聞。

臨潼區

經核查，該酒店位于會昌路與西關正街十字西北角，于2015年營業至今。投訴人反映的噪音源為位于酒店地下室負一層的應急發電機組，北邊距電影資料庫家屬院活動室3米，距住宅主樓20米。發電機組只有停電時段應急使用，燃料為柴油。2021年以來共計使用3次，累計18個小時。該發電機機組技術參數為噪聲112分貝，超出二類聲環境功能區限值（60分貝），發電機組工作時存在廢氣直排現象。

是

市生態環境局臨潼分局向該酒店下達了責令限期整改通知，要求該酒店6月10日前完成噪聲和廢氣治理。目前，該酒店已切斷發電機組總開關、拆除電瓶、關閉控制面板，不能啟動發電。

該酒店對所有窗戶使用隔音棉密封；已制定噪音、廢氣治理方案，經論證后實施整改；整改期間，遇到停電時，不得使用發電機。在該酒店整改完成后，市生態環境局臨潼分局將委托第三方監測公司進行監測，達標后方可使用發電機。

是

213

受理環境信訪問題為：東等駕坡村城改DK-4項目在建工地，路邊堆放建筑垃圾未覆蓋、未設置圍擋。

雁塔區

經核查，群眾反映的項目為東月路東等駕坡城改DK-4項目。現場檢查時，該項目現場垃圾未覆蓋、未設置圍擋。

是

5月19日，雁塔區城管局下發《停工（核查）通知單》，要求施工單位就建筑垃圾未覆蓋問題進行現場覆蓋，對工地內堆放建筑廢料區域設置圍擋，目前已經完成整改。雁塔區城管局將加大巡查力度，每周不少于3次檢查，切實把揚塵治理措施落實到每個環節。

雁塔區城管局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》，對該企業擬處罰3萬元。

雁塔區城管局對施工單位負責人進行了約談。

是

214

受理環境信訪問題為：西安市未央區北辰大道泰和居小區商鋪頂層排風扇每天從早上9點到晚上10點不間斷開啟，噪音污染大，影響居民休息。

未央區

經核查，群眾反映的問題位于未央區大明宮街道珠江路泰和居26號樓東側商鋪，主要涉及苑美廚子宴會餐廳、橘味鮮2家餐飲門店，商鋪頂層安裝有2臺油煙凈化器（兩家各一臺），每天不間斷開啟，運行時產生較大聲音。5月17日，市生態環境局未央分局曾收到相同的投訴，并于5月18日進行了現場檢查，要求2家餐飲門店對油煙凈化器安裝消聲設備、減少噪聲排放。

是

目前餐飲門店已整改完畢，安裝了油煙凈化器安裝消聲設備。

市生態環境局未央分局、大明宮街道已責令餐飲門店做出書面承諾，每日22時后停止后廚作業，不再開啟油煙凈化器。5月25日，市生態環境局未央分局對機械設備運行噪聲進行監測，監測結果均未超出《社會生活噪聲排放標準》2類區晝間排放限值。

是

省第一生態環境保護督察組進駐西安市時間：2021年5月8日至6月6日。

投訴舉報值班電話：029—65697564，郵政信箱：西安市第066號信箱。

督察組受理舉報電話時間：每天早8：00－晚20：00。