中央第三生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況（第四批）

1

西安市新城區自強東路陜西省交通運輸大廈小區，2016年購買的房屋，裝修期間發現柴油發電機房停電運行期間和不定期運轉期間排出柴油廢氣，風景置業尚主任讓居民自費4萬做排風管道設施,安裝不到三天被拆除，群眾不知是誰拆除，2021年群眾發現補做了廢氣管道設施，但并未封住管道井口，柴油廢氣依舊往外排出,排放到居民家里。群眾希望徹底解決排煙管道問題。

新城區

經核查，陜西省交通運輸大廈地下一層安裝一臺450千瓦柴油發電機，用于停電時大廈公用設施電力供應，平時不使用，檢查時未見運行。發電機排氣管道經大廈原有設計煙道至裙樓三樓頂平臺排放，發電機排氣管道在三樓向下彎，一米左右位于墻內有破損，物業公司介紹破損是因鄰里糾紛業主私自破壞造成。之后物業重新安裝一條排氣管道，因新裝管道漏氣造成發電機使用時煙氣泄露給居民造成影響。

屬實

2021年12月9日，市生態環境局新城分局對該小區開發商經理、物業公司法人、物業管理處經理進行約談。

12月11日，該小區開發商已將現有排氣管道拆除。承諾在2022年1月21日前，選擇遠離居民處建立新排氣管道，減少柴油發電機排氣對周邊群眾的影響。同時，已將整改內容和完成時限向小區居民進行公示。

D2SN202112060001

2

1.長安區原蝴蝶手表廠新家屬區旁邊恒合瑞肉類批零中心,生產車間設在原蝴蝶手表廠新家屬區里,生產車間設備簡單,噪聲大,有時候還焚燒豬毛。家屬院內有老年公寓,馬路對面有小學,嚴重影響附近居民生活。2.在皂河源頭的東邊,局連村通往全運會打靶場的路邊有條污水渠,因下雨加蓋的水泥蓋塌方,污水裸露在外面,臭氣熏天。3.局連村村頭通往皂河源頭的路上，在污水渠附近有1座占地約兩畝的垃圾山(生活垃圾和建筑垃圾)，晚上常有人焚燒秸稈和垃圾，門窗都不敢開。以上問題都曾向相關部門反映過，未解決。

長安區

經核查，投訴反映的企業為西安恒合瑞食品有限公司，該公司主要從事豬肉冷藏、銷售，無生產行為，有營業執照、食品經營許可證、食用農產品重點品種經營備案證。該公司建有2間冷庫，噪聲源為冷庫壓縮機散熱風扇、壓縮機間歇運行造成。2019年12月，該公司對冷庫壓縮機散熱風扇進行了隔音降噪，搭建了降噪棚。2021年12月7日，市生態環境局長安分局環境監測站對該公司的東南側和西北側廠界噪聲進行監測，監測結果顯示噪聲排放達標。12月8日，長安區市場監管局現場核查時，發現該企業經營場所內有用于焚燒豬毛的液化氣瓶一個、噴火槍一把，公司負責人表示在群眾購買豬肉要求清理豬毛時，會用噴槍焚燒豬毛。

經核查，投訴反映的污水渠位于皂河源頭東側局連村，屬于農村污水排放渠。污水渠主要收集局連村、蝴蝶表廠片區雨、污水匯入城市污水管網，進入第九污水處理廠。2021年8月3日，因強降雨導致來水壓力過大，渠道排水不及，造成右側擋墻50余米及部分蓋板垮塌。8月4日，韋曲街辦已對該處水渠進行疏通，并打撈垮塌蓋板進行覆蓋完成修繕。

經核查，投訴反映垃圾位于韋曲街道局連村蓮池路西南角，為多年來附近村民自建房拆舊蓋新產生的建筑垃圾及部分生活垃圾。現場垃圾堆占地面積約1900平方米，垃圾最高處4米，初步估算垃圾約5000立方米，已全部使用綠網覆蓋。2020年9月，韋曲街辦、局連村村委會已對該處垃圾進行部分清理。現場核查時，該處無人焚燒秸稈和垃圾，自12月7日開始每晚巡查至今未發現露天焚燒行為。

屬實

長安區市場監管局對西安恒合瑞食品有限公司焚燒豬毛的工具進行了暫扣，韋曲街辦工作人員對該公司法人進行了批評教育，該法人承諾以后不再焚燒豬毛。市生態環境長安分局要求加強對冷庫壓縮機散熱風扇的維護保養，確保噪聲穩定達標排放，減少對周邊的影響。

韋曲街辦負責于2021年12月20日前完成局連村污水排放渠損毀渠道的垃圾清運，并配合做好施工協調工作；長安區水務局負責于2022年1月29日前完成損毀渠道修復工作。

長安區韋曲街道黨工委對局連村支部書記就局連村垃圾污染問題進行批評教育，并在全街道范圍內進行通報。

D2SN202112060018

3

從安康市寧陜縣壕溝村過來的拉砂石的大車,經過八里坪村時噪音特別大,尤其是晚上整夜不停。之前給12345、報社、縣交通局等反映過,一直未得到解決。另外,大車經過路面揚塵比較大,灑水后導致冬天路面結冰,影響居民出行安全。

鄠邑區

經核查，該路段位于山區內，因兩側塵土較大、來往寧陜的砂石車較多、車速快，且居民住宅距公路近，導致噪聲大、路面揚塵大。由于冬季夜間氣溫低，砂石車下坡剎車制動過程中由車輛自帶制動噴淋裝置灑水降溫，造成路面結冰。

群眾于2021年5月、6月、12月共4次向12345熱線平臺、1次通過華商報反映過該問題，鄠邑區交通運輸局已安排區農村公路管理站加強該路段的日常養護，加強對該路段巡查，對來往砂石車司機勸導，通過降低車速減少道路噪聲產生。

屬實

2021年12月9日，鄠邑區交通運輸局執法人員在該路段對合法裝載運輸的砂石車司機進行勸導。下一步，鄠邑區交通運輸局將對該區域加大巡查力度，積極協調區公安、交警部門，開展路警聯動聯勤執法，不斷強化路面執法力度，嚴厲打擊違法拉運砂石車輛，在群眾反映的重點時段開展聯合治超，遏制超限超載違法運輸行為；對該路段加強巡查頻次，及時對面路坑洼進行修復，避免車輛顛簸產生噪音；在群眾反映路段設卡進行駐守，對該路段過往的砂石車進行宣傳，避免砂石車輛通行產生噪音，避免砂石車通行剎車制動灑水造成路面結冰。

區交通運輸局對祖庵交通運輸管理中心主任進行通報批評。

D2SN202112060039

4

自己是西安市蓮湖區大興東路金輝C園8號樓，樓下負一層有4臺大功率變壓器，每天24小時低頻噪音嗡嗡響，通過墻體振動傳到自己家，嚴重影響睡眠，使自己患上耳鳴，年幼孩子委靡靡不振，全家都出現了神經衰弱癥狀，噪音嚴重影響家人的健康，無奈之下孩子只能回老家上學。2020年12月份開始，多次向政府、信訪局、環保局、供電局等部門反映，經協調供電局先后進行兩次整改，可是噪音越來越大。2021年11月1日供電局暫時關閉了一臺噪音能小一些，但是噪音未徹底解決，過段時間又打開。懇請各位領導移走變壓器徹底解決噪音及輻射問題，希望督察組為民做主，幫助我們盡早實現“正常生活，正常睡覺”的夢想。

蓮湖區

經核查，投訴人反映的變壓器安裝于金輝C園小區8號樓負一層配電室內，共4臺（2臺公變、2臺專變），電壓均為10KV。現場檢查時，2臺變壓器正在使用，該設備屬于小區居民配套設施，保障小區住戶日常生活用電。

前期，投訴人已對變壓器噪音問題進行投訴。根據生態環境部《關于居民樓內生活服務設備產生噪聲適用環境保護標準問題的復函》，2021年2月2日，市生態環境局蓮湖分局約見了投訴人、物業負責人，對變壓器噪聲問題進行三方調解，告知投訴人如對調解結果不滿意，可向人民法院提起民事訴訟。8月4日，市生態環境局蓮湖分局前往該小區再次對變壓器噪聲問題進行調解。2021年3月15日，西安市市區供電公司對2臺公變進行了降噪處理；8月24日，再次委托專業公司2臺公變進行了降噪處理。

根據《電磁環境控制限值》規定，100KV以下電壓等級的交流輸變電設施（設備）可免于管理。投訴人反映的4臺變壓器電磁輻射屬免于管理范圍。

屬實

2021年12月9日，蓮湖區住建局、市生態環境局蓮湖分局、紅廟坡街辦執法人員前往金輝C園小區再次對變壓器噪聲問題與物業公司進行協調。

X2SN202112080015

5

曲江管委會違規在長鳴路與繞城高速交叉處西南側，北臨繞城高速浐河大橋，東臨長鳴路中段，開始建設曲江新區城市服務站項目，正在打地基。該項目用于垃圾車停放和拆解大件垃圾，未做環評和穩評，破壞了周邊的生態環境。周邊有絲路學校、雁鳴湖、國家糧食儲備庫、植物園、杜陵，影響了居民的居住權益，希望取消這個選址或者這個項目。

曲江新區

經核查，該項目為曲江新區城市服務站，主要為提高曲江新區可回收物利用率，實現可回收物資源化、無害化，促進節能減排、提高社會經濟效益而建設。2021年7月1日，西安曲江新區管委會將“一站兩中心”中市民關注的垃圾壓縮站建設取消，建設內容主要為可回收物分揀及拆分中心等。項目建成后將實現生活垃圾大件垃圾拆分和可回收物分揀，轉運處理量合計130噸/天。2021年10月15日，曲江新區城市管理和綜合執法局組織召開曲江新區城市服務站社會穩定風險評估報告評審會，經調研評估該項目為低風險。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，日轉運能力150噸以下的生活垃圾轉運站不納入建設項目環境影響評價管理。   2021年11月，曲江新區啟動了城市服務站項目建設工作，目前該項目完成基坑土方開挖。

屬實

曲江新區將按照計劃開展建設工作，嚴格監督項目建設全過程，確保項目建成后規范運行。同時，做好與周邊單位、居民的溝通和協調，做好相關宣傳及解釋工作。

D2SN202112070004

6

西安市雁塔區電子三路和電子正街交叉口東南角唐家村有一個項目（項目名稱不清楚）工地大型機械施工噪音、揚塵污染很大，村民今年9月起每月都向12345投訴過，收到回復但是一直未得到有效解決。

雁塔區

經核查，該項目為西安市雁塔區沙滹沱片區（北山門口村）城市更新EPC項目，為雁塔區北山門口村拆遷安置建設項目。該項目于2021年3月正式啟動，經現場檢查，項目出入口車行道路為硬化水泥鋪設道路，配套車輛沖洗裝置，坡道設置霧炮機，現場路面干凈整潔，但該項目目前處于拆除、出土階段，白天作業期間需使用挖掘機、拉土車等大型設備進行施工及清運建筑垃圾，因此存在揚塵大及機械施工噪音問題。

經查12345投訴記錄，2021年9月份至今涉及該項目環境污染的投訴共3件，電子城城管執法中隊接到投訴案件后均在第一時間前往現場處置，責令施工方加強濕法作業、降低施工噪音、嚴格按照施工時間要求開展工作，并分別3次與投訴市民反饋處理結果。

屬實

12月8日晚，電子城街辦要求項目方立即停止作業，加大整治力度，完善降噪除塵措施，并對施工時間進行嚴格管控：①要求施工方嚴格按照施工時間進行作業，大型機械的施工時間嚴格按照早8：30至中午12：00、下午14：00至17：30兩個時段進行施工；②施工方對于施工機械做好降噪處理，減少因施工現場作業產生的噪聲，采用低噪聲的機械設備；對進場車輛進行管制，嚴禁鳴笛；③嚴格按照六個百分百、七個到位標準執行，嚴格管控揚塵污染。

12月9日，電子城街辦對該項目負責人進行了約談，電子城城管執法中隊對該項目下達《責令停止行政違法行為通知書》及《行政處罰事先告知書》，擬處罰5萬元。

D2SN202112070009

7

慈恩西路6號國家無線電頻譜研究所家屬院2018年實現集中供暖，改造時將熱力交換機組設備安裝在2號樓地下一層，安裝后設備震動噪音特別大，未做減震減噪處理。2019年國家無線電頻譜研究所在設備間做了墻壁隔音，采暖季開始后噪音還是很大，向明德熱力公司（該小區的供熱公司）和12345投訴后，明德熱力公司要求陜西紫光新能源科技股份有限公司（收取取暖費）進行維護。今年11月15日開始供暖后，噪音又特別大，向陜西紫光新能源科技股份有限公司再次反映，至今未得到回復。希望盡快對設備進行改造，進行減震降噪處理。

曲江新區

經核查，該家屬院集中供暖熱力交換機組設備安裝于院內2號樓1單元負1層，全部設備均設置在設備間內，四周為墻體結構，墻面及天花板設置隔音板。

屬實

2021年12月11日，市生態環境局曲江分局督促運維單位對現有機組設備及管道進行了一次全面的排查，并在主要管道和支架連接處增加了減震橡膠墊片，最大限度減少震動噪音。

12月12日，市生態環境局曲江分局委托第三方專業監測機構在投訴人家中進行了晝、夜間環境噪聲監測，監測結果均達標；隨后對物業、運維單位和投訴人進行走訪調解，將本次投訴的處理情況以及后續的權益告知投訴人；要求運維單位后續對管道穿墻處進行鑿孔，分離管道與墻體，減少穿墻管道震動傳輸。為保證小區居民今年冬季供暖不受影響，在今年供暖季結束后可開始此項工作，預計2022年4月15日前完成。

D2SN202112070010

8

西安市灞橋區狄寨張洪村東南角臭水坑（估計500-600㎡）夏季雨水多的時候積了很多臭水，氣味很重，導致蒼蠅很多，現在部分村民往臭水坑傾倒垃圾（生活垃圾、建筑垃圾都有），對村民生活造成了影響，都沒辦法開窗戶。

灞橋區

經核查，西安市灞橋區狄寨街辦張洪村內東南角存有一水坑，面積約500平方米，水坑內有部分村民傾倒的生活垃圾和建筑垃圾，且該村少量生活污水通過暗渠排入該水坑內。現場核查時，該水坑內大部分干涸，水坑北側和南側存有少量污水約4平方米、深度0.3米。

屬實

2021年12月9日，狄寨街辦對該水坑內生活垃圾、建筑垃圾及現存污水和污泥進行了徹底清理，同時于暗渠污水排放口處埋設了15噸容量的污水收集罐，可滿足約7日蓄水量，罐體裝滿后采取槽車拉運的方式對污水進行清運，污水不外排，該水坑繼續保留用以排放雨水。

2021年，灞橋區已將該村列入農村生活污水治理計劃中，按照工程進度，預計于2022年第二季度完成全部治理工程，徹底解決污水外排問題。

狄寨街辦對張寨村委副主任進行約談；對張寨村黨支部委員給予誡勉處理。

D2SN202112070014

9

西安市蓮湖區金輝高新云璟1號樓1單元業主反映，該單元電梯運行產生的低頻震動噪音，經墻體傳播致每個房間都能聽到噪音，離電梯最近的臥室無法裝修，業主無法入住，對業主生活造成了很大的影響。9月份曾向物業和開發商反映過，但未得到解決。

蓮湖區

經核查，高新云璟小區1號樓1單元業主曾向物業反映過電梯噪聲問題，電梯由西安特種設備檢測院于2021年11月4日進行了檢驗，檢驗結果顯示各項指標合格。

屬實

12月13日，根據《民法典》和生態環境部《關于居民樓內生活服務設備產生噪聲適用環境保護標準問題的復函》，市生態環境局蓮湖分局會同桃園路街辦召集物業和投訴人就電梯噪聲問題進行了調解并告知投訴人權益，經調解后達成：①物業公司聯系電梯維保單位對電梯設備進行全面檢查、保養并對產生噪音護板進行拆除，將噪音降到最低；②物業公司發函給電梯安裝單位對電梯機房進行設備檢修，并從專業的角度對噪聲進行處理。

D2SN202112070017

10

西安市鄠邑區甘亭街道辦居民反映，位于甘亭街道辦宋莊村東南200米左右的鄠邑區第三污水處理廠，多次將水（是否是經過處理的污水不清楚）排到廠東邊居民農田（宋莊村東城路），導致耕地上樹木葉子發黃。找第三污水處理廠工作人員理論，一直未解決；曾撥打12345，也未得到處理。希望賠償樹木損失，盡快解決對耕地的損害（排水不要經過農田）。

鄠邑區

經核查，鄠邑區第三污水處理廠2021年2月開始建設，目前仍在建設中。該工程建設存在抽排水淺層工程降水，產生的工程降水排入鄠邑區第三污水處理廠東南方向渠道，通過該渠道排入城市雨水管網。2021年秋季，鄠邑區遭遇罕見的大雨，上游大量雨水與工程降水使渠道水位升高外溢，對5戶農田造成一定影響，從而引起群眾投訴。12月10日，鄠邑區水務局工作人員在鄠邑區第三污水處理廠東邊，未發現工程溢流水流入宋莊村東城路居民農田并導致耕地上樹木葉子發黃現象。

屬實

12月11日，鄠邑區水務局工作人員要求鄠邑區第三污水處理廠在工程建設過程中，嚴格按要求做好工程降水工作，防止工程降水外溢；協調五戶村民就降水補償問題達成協議；加強工作管理，防止此類問題再次發生。

鄠邑區水務局對施工單位副經理進行約談。

D2SN202112070019

11

祥云路與灞柳一路交匯處東南角保利林語溪小區旁計劃修西延高鐵，距離小區五號樓（32層高，樓下是地下停車場）僅13.4米。目前還未施工，擔心建成后會造成噪音、震動、輻射問題。

灞橋區

經核查，西延高鐵項目目前尚未開工建設。查閱生態環境部對該項目的環評批復，批復中對噪聲防治措施的要求是落實聲屏障和隔聲窗措施，并優化聲屏障的形式、結構、材質、長度和高度設計，確保降噪效果；同時指出，在全面落實環境影響報告書及本批復提出的各項生態保護和污染防治措施的前提下，項目建設的不良環境影響可以得到減緩和控制。

不屬實

灞橋區將在項目進駐后加強“三同時”監管，保障主體工程和環保設施同時設計、施工、投運，嚴格落實環評要求相關措施。

D2SN202112070021

12

2021年5月給省委督察組反映過：西安市雁塔區魚化寨街道水利社會小區周邊拆遷后，無道路，黃土裸露，灰塵大，無法正常通行。高新區的回復是問題已解決，但事實是無任何改變，希望督查組核實。

高新區

經核查，投訴涉及的應為水利社區小區。目前魚化寨村安置地塊完成拆遷，該地塊已進入文勘階段，勘探中部分黃土未覆蓋；小區居民出行主要依靠一條連接小區通往丈八北路的臨時道路，該道路寬約6米，大部分路段為瓷磚硬化地面，其他路段為碎石硬化地面；該便道屬于拆遷區域內臨時道路，車輛通行碾壓存在揚塵污染問題。

屬實

市城管局執法總隊高新支隊于12月12日對拆遷公司送達《責令停止（改正）違法行為通知書》，要求落實揚塵污染防治措施，防止施工揚塵污染。

目前魚化街辦、區自然資源局已對魚化寨村安置地塊裸露黃土完成覆蓋；魚化街辦對該小區臨時通行道路衛生進行了專項整治，加強保潔、灑水頻次；對臨時通行道路進行修復，對路面重新鋪設，完成時限2022年1月15日。

魚化街辦對魚化城管執法二大隊、社區服務中心、城管科、市容辦、網格辦共5名負責人進行約談。

D2SN202112070027

13

西安市雁塔區杜林西路1669號中海曲江大城君尚府3期緊鄰西康高速，汽車行駛產生的噪音對周圍群眾產生嚴重影響。群眾希望在高速兩側加裝隔音網。

曲江新區

經核查，中海曲江大城·君尚府西側為西康高速，道路距離該小區最西側的9棟樓約100米。西康高速西安至柞水段于2007年建成通車，建成時該小區尚未開始建設，故西康高速的管理單位未在該路段兩側加裝隔音設備。為減少西康高速交通噪聲對該小區居民的影響，開發商在小區西側圍欄邊種植了高度約為2米的黃楊綠植；在臨西康高速一側住宅預售時，對“西康高速交通噪聲”等不利因素進行了公示，并與購房人簽訂了住宅購房風險提示，明確提出西側住宅西臨西康高速路，往來車輛可能會對本小區住戶帶來噪音及環境污染。

屬實

12月9日，曲江新區函請西康高速的管理單位陜西交通控股集團有限公司加裝隔音設施。12月10日，陜西交通控股集團有限公司回函明確，按照陜西省“十四五”高速公路發展規劃要求，為提高西康高速通行能力，已啟動西康高速曲江至太乙宮段改擴建工作，預計于2022年上半年開工建設；將按照規范和環評要求，完善相關隔音設施，最終經交通運輸主管部門批復后實施。曲江新區將積極與該單位進行對接，爭取將加裝隔音設備的措施納入改擴建項目設計方案中。

D2SN202112070028

14

群眾在西安市長安區楊莊街辦候官寨村三組東溝承包了5畝地，栽種白皮松，從去年開始地里就有污水流入，一部分污水來自候官寨上游的營溝污水處理廠，一部分污水來自上游部分村子的生活廢水。在樹苗死了1/4的時候曾向鄉政府反映過，工作人員只是到現場拍照取證，之后再無消息。之后多次撥打環保、12345都只說催辦，直至今年5月1日樹苗死完，都無人處理。希望督查組盡快幫忙解決，為群眾排憂解難。

長安區

經核查，投訴涉及的東溝應為候官寨村東自然溝道，深約8米，是上游楊莊污水處理廠排水渠道和雨季排洪通道。2021年12月9日，長安區楊莊街辦工作人員現場核查發現，由于今年雨水較多，低洼處形成積水，對東溝承包地栽種的苗木造成損害，溝底白皮松樹苗已死亡。東溝沿線村莊沒有污水直排現象，無排污口，溝內積水透明無異味。

2021年3月17日，市生態環境局長安分局委托第三方檢測機構對楊莊污水處理廠污水總排口進行水質監測，監測結果超標，因此依法對楊莊污水處理廠處罰35萬元。目前，楊莊污水處理廠已完成技術改造，第三方專業檢測機構對其污水總排口水質進行監測，8-11月監測報告結果顯示出水水質達標。

經查閱，在2021年5月28日、8月13日兩次接到12345市民熱線平臺投訴后，楊莊街辦分別于5月31日、8月17日兩次與投訴人進行了協商，但因補償事宜未達成一致意見。楊莊街辦工作人員8月17日現場核查時，樹苗大部分存活。市生態環境局長安分局今年未收到該事件投訴信訪件。

屬實

2021年12月10日，楊莊街辦工作人員與投訴人溝通協調，雙方就相關補償事宜達成一致，并簽訂諒解書。

D2SN202112070034

15

西咸新區灃東新城斗門北街北頭有個幾畝地大的污水坑，污水橫流，周圍村民將所有生活廢水全排到這個大坑里。灃東新城管委會在污水坑旁邊建了個處理污水的池子，但無污水排到池子里，仍舊排入了大坑。群眾希望將污水排入市政管網或建設污水處理廠，避免污染環境。

西咸新區

經核查，投訴反映地點原為斗門北街北頭一處平坦荒地，約27畝，由于該處地勢低洼，雨天容易積水，存在安全隱患，2021年11月8日起，斗門街道北街村組織對該地點進行荒地整治、覆土回填，預計2022年3月15日前完成。投訴反映的幾畝地大的污水坑為荒地最北側未回填區域形成的約500平方米凹地，計劃在此處修建一處蓄水池，預計2022年3月15日前建成，用以緩沖暴雨對污水提升泵站的影響，防止污水溢出。

投訴反映的處理污水的池子為灃東新城市政交通局于2019年4月建成的污水提升泵站。周圍村民生活污水通過排水管道收集至污水提升泵站，經提升泵站提升至市政污水管網，最終流入西安市第六污水處理廠。經現場核查，污水提升泵站運行正常，村民生活污水正常收集至污水提升泵站，未發現污水橫流以及生活污水排入凹地的情況。

不屬實

西咸新區灃東新城生態環境局將嚴格按照《灃東新城農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》要求，加大對該污水提升泵站的檢查頻次，同時，加強轄區所有污水提升泵站運行維護管理，確保農村污水處理設施設備正常運行。

D2SN202112070037

16

1.曲江新苑小區南門嘉祥寶娃幼兒園占用曲江新苑小區綠化用地，違章搭建游樂設施及門房，開園以來早上、中午廣播噪音擾民，油煙氣味比較大，對周邊居民生活影響較大。2.曲江新苑小區開發商陜西榮大將小區綠化用地租給幼兒園做商業用地、公共道路使用，變更了規劃用途，破壞了生態環境，小區居民每天忍受過往車輛的噪聲和尾氣污染，曾向環保局、管委會和12345反映過，一直未得到解決。3.曲江新苑小區開發商陜西榮大在嘉祥寶娃幼兒園樓頂曾加蓋一層，現已拆除，產生的建筑垃圾一直堆放在小區西北角停車場出口位置，衛生臟亂差，夏天氣味難聞。

曲江新區

經核查，嘉祥寶娃托育服務有限公司租用曲江新區小區配建商業用房作為幼兒園經營，在未取得《建設工程規劃許可證》的情況下擅自搭建門房，違反了《西安市城鄉規劃條例》；搭建的游樂設施及門房侵占、破壞公共綠地，違反了《西安市城市綠化條例》。廣播噪音為該幼兒園一樓外墻懸掛的音響設備產生。油煙氣味為該幼兒園餐廳產生，餐廳油煙通過專用煙道并經油煙凈化設施處理后排放，煙凈化設施運行正常、清洗記錄完整。

投訴人反映的公共道路為曲江新苑小區內部規劃道路，未侵占、破壞公共綠地。曲江新區管委會相關部門和12345平臺未收到該小區占用綠地相關投訴。

該小區西北角停車場出口堆放的建筑垃圾為開發商拆除樓頂違建后產生，主要為可回收利用材料(鋼材)。開發商已對其進行了覆蓋，未產生氣味。

12月9日，曲江新區委托第三方檢測機構對該幼兒園餐廳油煙進行了監測，監測結果顯示油煙排放濃度達標，去除效率不達標。

屬實

曲江新區對違建的游樂設施及門房已拆除并清運垃圾完畢，已恢復公共綠地；幼兒園已拆除外墻懸掛的音響設備。曲江新苑小區開發商已對堆放建筑垃圾進行清理處理。

曲江新區已立案并對嘉祥寶娃托育服務有限公司下達了《行政處罰事先告知書》，擬處罰5000元，并責令該公司對油煙處理設施進行整改。12月10日，該公司委托第三方服務公司對油煙凈化設施進行清洗維護，目前正在對油煙凈化設施存在問題進行整改。

曲江新區要求曲江新苑小區開發商及物業公司加強小區內部車輛管理，減速慢行，不鳴笛、不猛踩油門或剎車，最大限度減少噪聲和尾氣對小區居民的影響。

D2SN202112070039

17

西安市長安區東大郭南村村委會向灃河與子溝河交界處1畝多地的耕地里倒建筑垃圾，導致無法耕種。

高新區

經核查，投訴人所反映的傾倒地點為太平河與紫溝峪河交匯處，土地性質為林地，現場堆放磚塊、木板等建筑物拆除垃圾、廢棄家具及綠化修剪垃圾，占地面積約0.3畝，為郭南村內修繕、裝修垃圾等在此臨時堆放，村上定期清理。

屬實

12月9日，高新區城管局向郭南村村委會送達《責令停止（改正）違法行為通知書》，責令取消該處臨時建筑垃圾堆放點，對建筑垃圾進行清理，恢復土地原貌。

東大街辦組織對郭南村建筑垃圾進行清理，目前已經清理完畢，恢復原有地貌。

已對東大街辦郭南村黨支部書記、村委會主任進行約談。

D2SN202112070041

18

西安市高陵區耿鎮街辦王家灘村12組，鐵蛋石場在耕地上銷售石子，裝車卸料期間產生揚塵，運輸期間沿路拋灑，夜間運輸產生噪音，私自用圍擋對耕地進行圍擋。群眾希望對該石場進行取締。

高陵區

經核查，鐵蛋石場實為黃東石場。2021年9月7日，市自然資源和規劃局高陵分局執法人員在日常巡查中發現該堆石場有堆石行為，責令當事人立即清理整改并下發《責令停止土地、礦產違法行為通知書》，當事人在執法人員督促后將堆放的石頭清理完畢。此后，對該處多次檢查均未出現再次堆石頭行為。11月9日，巡查中發現當事人又出現堆石行為，責令當事人立即清理整改并下發《責令停止土地、礦產違法行為通知書》，11月15日該石場按要求清理完畢。12月8日晚，高陵區安排執法人員到達現場進行調查，發現12月7日晚當事人未經批準私自在該處堆石10車左右，約100方。

屬實

12月8日晚，高陵區執法人員立即聯同耿鎮街辦、王家灘村組進行現場督促清理，責令當事人立即整改。截止24時，該處堆石已清理完畢，現場已復耕復種到位。

12月14日，市自然資源和規劃局高陵分局針對當事人違法占用土地堆放石頭的問題進行立案，現案件正在辦理中。

市自然資源和規劃局高陵分局將加強日常執法巡查監管力度，提高巡查頻率，堅決杜絕違法行為的發生。對已整改問題，加大后期督導檢查確保不出現反彈現象。

市自然資源和規劃局高陵分局對一名相關干部進行約談。

D2SN202112070042

19

西安市雁塔區南三環子午大道和南三環電子南街交叉口之間的電子城垃圾壓縮站，位于中鐵尚都城小區北圍墻外，離小區僅一墻之隔，該垃圾站為違規建設，無規劃、環評手續，也無垃圾壓縮設備，無除塵、除臭設施，垃圾不分類，污水橫流，臭氣熏天，一到夏天，蚊蠅滋生，小區居民無法開窗。最近加蓋了一個鋼結構的棚子，臭氣全部排出來，嚴重影響小區居民的身體健康。向任何部門投訴，都沒有回復。希望督查組能實地查看，幫群眾解決此事。

雁塔區

經核查，電子城垃圾站2007年由原雁塔區市容園林局始建，建設時由于垃圾收集點屬城市配套設施，未辦理規劃、建設等相關手續，2008年投入使用，使用時配備壓縮設備、后裝式垃圾壓縮車等設施設備。因電子城垃圾站實際日轉運量小于150噸，根據國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，不需要辦理環評手續。

因電子城環衛分站負責轄區60余萬群眾的垃圾清運、清掃保潔、垃圾分類等城市管理工作， 2019年開始，電子城街辦配合區城管局建設提升電子城環衛分站，并開始完善相關手續。

電子城壓縮站屬于中小型壓縮站，該垃圾站距離該小區圍墻內側最近樓宇大于70米，遠大于《生活垃圾轉運技術規范》中規定的間隔距離。

2021年，電子城環衛站購置空氣霧化系統、噴淋降塵除臭系統、監視監控系統、高壓清洗設備等。同時嚴格執行垃圾分類清運，無堆積，日產日清。并每日安排專人在每日清運生活垃圾過程中，對工作面進行沖洗、殺菌、除臭、降塵工作。加裝垃圾滲濾液收集、轉運設備，將進入站內的垃圾滲濾液統一收集，由專業轉運單位運至滲濾液處理單位。

2021年開始，電子城環衛站將原有露天式收集轉運垃圾平臺加蓋鋼構大棚，在大棚四周加裝管網，設置噴淋除臭、殺菌裝置，按要求每日在生產作業前十分鐘開啟除臭、殺菌設備，直至生產結束，以達到除臭、殺菌的目的，采用半密閉式收集轉運。

經查詢12345平臺數據，2021年11月23日、12月2日，雁塔區城管局收到相關投訴，均于第一時間進行回復。

屬實

2021年12月13日起，雁塔區關停電子城環衛站。雁塔區城管局協調電子城環衛站垃圾傾倒至長延堡環衛站，拆除電子城環衛站，恢復綠地功能。

電子城街辦對電子城環衛分站站長進行了約談；雁塔區城管局對環境衛生管理站生活垃圾清運片區負責人進行了約談。

D2SN202112070044

20

西安市長安區斗門街辦先鋒村王家巷原淀粉廠后面，有人向耕地里倒建筑垃圾。從去年冬天到現在一直在倒。去年春節的時候，市民將倒垃圾的車輛抓了現行，交給斗門街辦綜合執法局，但執法局未進行任何處理，將人和車全部放跑了。村書記兒子配合垃圾車用自家的挖掘機將路上的垃圾清理，以方便垃圾車進入耕地傾倒建筑垃圾。之前向12345投訴3次以上，城管的答復只是加強巡邏，但垃圾的傾倒面積和高度一直在增加，并未起到巡邏和制止的效果。

高新區

西咸新區

經核查，先鋒村王家巷原淀粉廠后面土地發現約2萬余方建筑垃圾，該建筑垃圾傾倒點未辦理相關手續。該處建筑垃圾約2018年開始出現，高新區就該問題曾多次聯系先鋒村干部及村民，其均不配合，目前該處建筑垃圾已使用防風抑塵網覆蓋。

斗門街辦無綜合行政執法局，2021年2月14日，有群眾電話向斗門街辦反映先鋒村有車輛偷倒垃圾，斗門街辦工作人員立即前往現場，期間遭車主帶人強行阻擋，導致偷倒車輛趁機逃跑，并非私自放車。

2021年6月24日12345熱線接到相關投訴，7月3日通過多媒體渠道反映該問題；11月9日高新區接到12345熱線相關投訴轉辦，當日高新區處理完畢并上報回復“將加強對該區域的巡查監管”。

屬實

斗門街辦測量該處建筑垃圾方量，12月12日先鋒村對整村拆遷安置項目拆除垃圾開始清運，預計2021年12月30日前完成清運，開春后進行復耕。高新區國土、城管部門將積極對接灃東新城城市管理和交通運輸局，做好對該點位建筑垃圾清運審批工作，并加強對該區域巡查力度。灃東新城自然資源和規劃局對轄區進行全面摸排，嚴格落實耕地保護責任。

高新區城管局給予城管執法高新支隊二大隊大隊長通報批評、2名執法隊員行政警告處分。

D2SN202112070045

21

三橋街道府東寨村大風車幼兒園對面聯精達橡膠廠有比較重的氣味，可能是生產過程中產生刺鼻性氣味，希望查一查。另外，在幼兒園南側有一排汽修廠，每天晚上有油漆味道。

西咸新區

經核查，聯精達橡膠廠注冊名稱為西安聯精達機械設備有限公司。2021年12月8日現場檢查時發現，該企業北廠房內有兩臺膠輥加熱熟化罐，熟化罐旁地面堆放有27根已完成熟化成型的膠輥，廠房內有異味。該企業違反了前期整治要求。

大風車幼兒園周邊未發現汽修廠，幼兒園南側約200米的阿房一路北側有12家汽修企業，僅有西安萬隆汽車銷售服務有限公司噴烤漆房正常使用。2021年12月9日檢查時發現該企業噴烤漆房配套安裝的污染防治設施內活性炭一側堆積有一層灰色漆渣，部分活性炭孔隙已堵塞，UV燈管部分已損壞。灃東新城生態環境局對該企業進行無組織廢氣監測，廠界內、廠界外監測點位的非甲烷總烴小時濃度均達標。

屬實

灃東新城生態環境局責令西安聯精達機械設備有限公司立即改正環境違法行為，同時對其進行立案處理，擬處罰3萬元。12月9日，灃東新城工業和信息化局已責令該公司立即停產整改，并牽頭對北廠房橡膠熟化工序進行了兩斷三清，目前該企業北廠房內生產設備已搬離，原材料和產品已清理。

灃東新城生態環境局責令西安萬隆汽車銷售服務有限公司立即改正環境違法行為，同時對其進行立案處理，擬處罰1萬元。該公司噴烤漆房配套安裝的污染防治設施內活性炭進行了更換，UV燈管已維護保養。

灃東新城工業和信息化局對該局一巡查人進行約談。

D2SN202112070046

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西咸新區灃西新城金科世界城，合同明確指出不可做餐飲，但是一樓商鋪存在大量餐飲企業，未配置公共煙道，排放的油煙對周圍居民生活產生嚴重影響。業主前期舉報到灃西管委會，管委會五大行政部門對餐飲進行商討，向業主下達結案通知書，內容為全部取締或更改營業執照。但后期餐飲企業進行堵路、跳樓，灃西管委會又在12月2號告知餐飲，只要油煙合格就可以繼續營業。群眾希望履行合同內容，對餐飲進行取締或更改營業執照。

西咸新區

經核查，金科世界城項目由于住宅買賣合同與底商買賣合同就是否可以經營餐飲業態約定不一致，導致商鋪業主對是否能經營產生油煙的餐飲項目缺乏判斷。該項目1期和2期底商商鋪共有營業的餐飲門店62家，均未配套公共煙道。

2021年6月11日，灃西新城管委會組織相關單位召開專題會議。經研判，該項目底商商鋪不具備加裝公共煙道的條件，決定督促金科地產10月底前對不能加裝公共煙道的部分餐飲商戶實施清退搬離。金科地產自行整改無果后，10月29日，灃西新城相關部門對金科世界城違規經營餐飲門店進行聯合執法，由綜合行政執法局向餐飲門店下達《催告書》，責令該62家餐飲門店全部暫停營業進行整改。暫停營業期間，住宅業主頻繁向各投訴平臺投訴，城市管理與交通局向投訴業主回復了信訪事件《答復意見書》而非結案通知書，《催告書》和《答復意見書》中明確要求為“暫停營業進行整改”，并非“全部取締”。

2021年11月19日，金科世界城21名底商餐飲經營戶因要求恢復餐飲經營和賠償問題到金科世界城樓頂進行集體維權。灃西新城及時處置，勸導維權餐飲經營戶進行對話協商，未發生跳樓等過激行為。灃西新城相關部門聯合經過認真研判后，同意后期部分不產生油煙底商商戶申請檢測通過，且復查驗收合格后準許繼續經營。

屬實

灃西新城管委會成立工作專班持續推動問題解決；組織檢測單位對底商商戶中認為自身不產生餐飲油煙的31家進行監測，監測合格并經多部門驗收后恢復營業，預計12月24日前完成；組織專業評估機構評估需搬離的31家餐飲店內裝修價值，由灃西新城相關部門組成聯合工作組調解金科地產與其簽訂補償調解協議，預計2022年1月15日前完成該31戶餐飲門店搬離工作；由灃西新城生態環境局聯合釣臺街辦，搭建業主與底商商戶間的對話平臺，向住宅業主做好大氣法等法律法規政策的宣傳；建立長效機制，由灃西新城城市管理與交通運輸局牽頭，加強餐飲行業日常監管，避免同類問題再次發生。

灃西新城對城市管理與交通運輸局市容管理科科長進行誡勉談話；對城市管理與交通局副局長通報批評，并責令作出書面檢查。

D2SN202112070049

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狄寨街辦江村目前正在建設垃圾焚燒廠，項目建設已接近尾聲。直線距離肖家寨村不足1公里，查閱相關資料得知垃圾焚燒廠排放出來的氣體對人體相當于毒藥，附近修建了垃圾填埋場后，村里每年都有人得癌癥死亡，垃圾焚燒廠對人的傷害更大，希望政府可以解決。

灞橋區

經核查，投訴的項目為西安市灞橋區生活垃圾無害化處理熱電項目，位于灞橋區狄寨街辦江村溝，符合西安市政府對生活垃圾無害化處理項目的選址要求。該項目建設符合產業政策及相關規劃，有環評批復。

該項目委托第三方公司承擔環境監理工作，負責收集現場資料，查閱、審核涉及文件，核實現場建設實際情況及存在問題，并每月向市生態環境局灞橋分局報送環境監理月報。經查閱2021年11月監理月報，該項目嚴格按照環評報告書的要求同步建設各項污染防治設施，施工過程中各項環保措施落實到位。該項目預計于2022年5月完工投運。

不屬實

無。

D2SN202112070053