中央第三生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況（第十五批）

1 

西安市鄠邑區五竹鎮韓旗寨村黨支部書記和前任村主任在黃柏河兩岸的耕地上掩埋建筑垃圾，在離埋建筑垃圾不遠的地方倒廢土渣，并將挖出來的土倒進河里堵塞河道。因今年雨水多，導致韓旗寨東村即將被淹。

鄠邑區

經核查，投訴地塊位于五竹街道韓旗寨黃柏河東岸，為韓旗寨西村五組土地，有1處1986年修建的魚池，于2003年廢棄。2019年9月，為解決分給移民戶廢棄魚池無法耕種一事，經時任韓旗寨村村主任同意，由原韓西村村主任具體負責復耕，并于2020年11月由移民戶將已復耕的該地塊栽植樹木。2019年9月，有群眾舉報原韓西村村主任在廢棄魚池填埋垃圾大概700多平方米。2021年7月19日，五竹街道紀工委給予原韓西村村主任黨內警告處分，五竹街辦城管中隊對其處罰1萬元。

2021年5月，鄠邑區水務局在整治黃柏河期間，有群眾反映發現有不明人員在黃柏河西岸傾倒渣土，5月16日五竹街辦同韓旗寨村現場查看，傾倒的地塊屬于群眾種植的苗木地，傾倒渣土大概6車約180立方米，渣土中含有少量建筑垃圾。傾倒的渣土倒在低洼處，未倒進河道里，沒有造成河道的堵塞現象。12月10日，韓旗寨村對傾倒的渣土就地整平。

屬實

12月23日，韓旗寨村組織機械設備對傾倒渣土地塊的少量建筑垃圾進行清理，整平渣土地塊，達到耕種條件，目前已完成清理。12月24日，五竹街辦委托第三方公司對韓旗寨村復耕地塊進行評估，預計2022年1月中旬評估報告出結果。韓旗寨村將根據評估報告結果進一步優化該地塊耕種方案。如評估不符合技術要求，五竹街辦將進行清理清運，用純黃土回填平整到位，確保治理后恢復耕地正常種植功能，同時將原韓西村村主任移交相關部門進行處理。五竹街辦安排五竹國土資源所、城管中隊加強對該點位的日常巡查，嚴防類似問題再次出現，并責成韓旗寨村村委會加強日常巡查，杜絕非法傾倒建筑垃圾行為再次發生。

鄠邑區紀委對五竹街道韓旗寨村黨支部書記兼村委會主任進行約談。根據土地評估結論，五竹街道將對相關責任人作進一步組織處理。

D2SN202112180003

2 

西安市碑林區更新街幸福逸家B座4樓平臺上正在施工，所用涂料有刺鼻的氣味。

碑林區

經核查，幸福逸家小區位于碑林區東關正街9號。因該小區1號樓商業屋面（即B座4樓平臺）漏水需要維修，施工單位于2021年12月17日進場施工，12月20日施工結束。經問詢及查閱資料，施工材料委托第三方質量監督檢驗站檢驗，符合相關技術要求。施工材料在施工過程中會產生揮發性氣味，目前施工已結束，現場無異味。

屬實

碑林區住建局將繼續嚴格按照要求規范進行審核把關，確保工程材料符合國家標準。

D2SN202112180005

3 

西咸新區灃東新城扶蘇路億龍金河灣小區車庫出口旁邊有一個垃圾站，氣味難聞，晚上拉垃圾時噪音大。

西咸新區

經核查，億龍金河灣小區內生活垃圾投放房，為該小區的基礎配套項目。現場檢查該生活垃圾投放房存在生活垃圾收集容器破損、敞口收集、垃圾桶污損等現象，存在異味，逸散后污染周邊環境。經查閱對應的生活垃圾清運合同，規定生活垃圾每日清運1次，清運時間為每日上午6:00至7:00；查閱清運車輛入場時間表，12月17日為5:08，12月18日為5:19。

屬實

西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區綜合行政執法支隊責令物業管理責任人立即更換破損容器，并對生活垃圾投放房進行全面保潔、消殺。同時進行立案查處，行政處罰2000元。要求該小區物業公司嚴格按照生活垃圾清運合同規定的時間清運。

12月17日，該小區物業公司將生活垃圾投放房內破損的容器進行了更換，并組織保潔、消殺。垃圾清運車輛12月19日、20日均在早晨7:50以后進入小區開展作業。

西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區綜合行政執法支隊對該小區物業經理進行約談。

D2SN202112180007

4 

西安市高新區東大鎮郭北村村南有人將耕地下面的沙子挖走并填埋了建筑垃圾。

高新區

經核查，郭北村南側為郭南村村莊用地（宅基地），不是耕地。東大街辦和高新區城管局對周邊擴大排查，對緊鄰郭南村以南的閑置農用地進行了實地核查，該地塊地表植被良好，黃土色差正常，調配挖掘機在多塊撂荒地中挖1.5-2米深度探坑12處，均未發現取土挖沙和填埋垃圾現象。

不屬實

高新區城管局要求東大街道城管執法六大隊、東大資源規劃所繼續開展排查，發現亂倒建筑垃圾問題立即整治；東大街辦要求郭北村全面治理村莊環境衛生，并盡快完善集中收納、依規處置修繕房屋垃圾的村規民約，進一步加強宣傳教育，規范建筑垃圾消納行為。

D2SN202112180013

5 

西安市北關明坊小區正南方大概三公里處（含光門附近）的夜間鐳射燈燈光擾民。

蓮湖區

雁塔區

經核查，投訴反映“鐳射燈光”來源為距離北關明坊小區13公里外陜西廣播電視塔燈光照明。為提高電視塔的對外形象以及展示地標性建筑，陜西廣播電視塔文化旅游發展有限公司于2021年8月增加了1組激光燈，激光燈開關時間為18:30-23:30。

屬實

2021年12月20日，雁塔區城管局與陜西廣播電視塔文化旅游發展有限公司相關負責人進行了溝通，要求針對激光燈擾民問題立即進行整改。該公司召開專題會議制定了整改措施：第一時間對激光燈進行關閉處理；后期對整體燈光進行提升，調整激光燈角度，確保不再影響居民正常生活。

D2SN202112180014

6 

距離西咸新區秦漢新城旭輝江山苑小區大概50米的咸銅鐵路支線，火車經過時噪音擾民。

西咸新區

市交通運輸局

經核查，江山閱小區距離鐵路較近的兩個地塊距離咸銅鐵路約90米。咸銅鐵路1942年通車。因秦漢新城轄區內有肖家村火車站、長陵火車站，列車根據《鐵路技術管理規程》，啟動時必須鳴笛。該小區項目兩個地塊在銷售時已明確告知業主項目北側存在鐵路，將此不利因素公示，并在合同中明確告知，業主已簽字確認。考慮到可能產生的噪聲影響，該項目特將臨鐵路的戶型房間北側的生活用房外窗調整為三玻兩腔外窗，盡量減少外部噪音對戶內影響，并在購房告知函中將此情況以書面形式告知業主，業主已簽字確認。2021年12月14日、15日，秦漢新城生態環境局委托第三方監測公司對鐵路邊界噪聲進行晝、夜間監測，監測結果均達標。

屬實

2021年12月17日，秦漢新城生態環境局已函商中國鐵路西安局集團有限公司進一步加強咸銅鐵路沿線火車噪音管控，減少對群眾的影響。等疫情結束后對房屋建筑隔聲情況進行監測，并依據監測結果進一步制定整改方案。

D2SN202112180015

7 

秦漢新城蘭啟路旭輝江山閱小區北鄰咸銅鐵路線，火車經過時產生的噪音嚴重影響周邊居民正常生活。

X2SN202112180003

8 

西安市碑林區環南社區長勝街地礦局家屬院4號樓地下室水泵噪音擾民。

碑林區

經核查，投訴涉及的是碑林區長勝街測繪局家屬院內4號樓負1層設置的供熱交換站。

屬實

2021年12月21日，市生態環境局碑林分局、區住建局和文藝路街辦的工作人員前往該小區組織物業及群眾代表就該問題進行了調解并告知投訴人權益。經調解后達成如下意見：為了不影響群眾供暖，待停止供暖后對設備進行全面的維護保養，根據水泵等配套設施的運行情況加裝減震膠墊等，將噪音降到最低。市生態環境局碑林分局執法一中隊跟蹤落實，繼續做好調解工作。

D2SN202112180020

9 

郭杜街道赤蘭橋村屬于禁煤區，香積大街與翰林南路十字南約200米路東的灰色的鐵門里有人銷售散煤。

長安區

經核查，投訴反映的散煤銷售點位于赤蘭橋村拆遷工地內西北角。經詢問經營者得知，該處作為其跨省散煤購銷的中轉點。現場檢查發現，該銷售散煤點無相關行政審批手續。

屬實

2021年12月19日，長安區市場監管局和郭杜街辦立即對銷售散煤點進行了清理取締，并對當事人進行批評教育。12月20日，郭杜街辦執法人員再次現場核查，該銷售散煤點已斷水斷電，物料、機械、活動板房已全部清理。

郭杜街辦對郭杜市場監管所2名監督員進行約談。

D2SN202112180023

10 

有人在西安市鄠邑區大王鎮大王東村第四村民小組108國道南300米處的耕地傾倒建筑垃圾。

西咸新區

經核查，投訴反映點位位于西咸新區灃西新城大王街道108國道以南約300米，生活垃圾焚燒發電項目東側處。該地塊已被征收用于生活垃圾焚燒發電項目建設，性質為建設用地，非耕地。該地塊地面堆放了一定數量的工程素土，分別為生活垃圾焚燒發電項目單位和臨近的市政道路施工單位臨時堆放。市政道路施工方已經清運了己方工程素土，用于市政道路的建設。生活垃圾焚燒發電項目單位將己方工程素土推平處理，使用防塵密目網進行了覆蓋。

不屬實

灃西新城綜合行政執法局責令生活垃圾焚燒發電項目單位于2021年12月30日前完成工程素土的清運，并做好清理后地塊的揚塵防治工作；同時將加大日常巡查檢查力度和頻次。

D2SN202112180024

11 

席王街道肖高村距離江村垃圾站不到一千米，垃圾站散發出的臭氣影響村民生活。

灞橋區

經核查，肖高村位于江村溝生活垃圾填埋場的東北側場邊界約500米處，系上風口。江村溝垃圾填埋場已于2020年2月27日正式停止接收垃圾，進入閉場狀態，目前主要進行日常的維護工作和封場前期工作，填埋場閉場后臭氣污染問題已基本解決。2021年12月8日，市生態環境局灞橋分局對江村溝垃圾填埋場進行現場檢查，該場各項封場工作正在按計劃實施，垃圾填埋作業面覆蓋膜基本完好，未見破損，覆膜檢查及修補記錄齊全，移動風炮定期環場噴灑除臭藥劑，在垃圾填埋場周邊進行巡查時未聞到垃圾臭氣。經查閱今年前三個季度的檢測報告，臭氣監測數值均符合國家標準。市生態環境局灞橋分局于當日委托第三方專業監測機構對江村溝垃圾填埋場無組織臭氣進行監督性監測，監測報告顯示，臭氣濃度均達標。江村溝垃圾填埋場的沼氣發電機組及焚燒火炬均正常運行，確保將垃圾填埋堆體產生的沼氣全部抽取進行處理。經查閱今年前三個季度的監測報告，燃燒尾氣均達標排放。垃圾滲濾液處理系統各處理設施運行正常，廠內安裝有臭氣集中收集和處理設施并運行正常，廠內及周邊未聞到垃圾臭氣，經查閱今年三個季度的監測報告，臭氣處理設施集中排放及廠界無組織臭氣監測數值均符合國家標準。封場作業會存在極少量臭氣逸散的情況。

屬實

灞橋區將繼續做好監督管理。

D2SN202112180025

12 

西安市灞橋區洪慶街道辦魯峪村在秦嶺占地七百畝左右，區政府打著移民工程的名義，破壞農耕地、林地蓋了爛尾樓。

灞橋區

經核查，該項目屬于洪慶山移民搬遷項目，位于灞橋區洪慶街辦上魯峪村及丁張胡村、丁灣村緊鄰二級網化路處。項目占地1269畝，其中772.5畝位于灞橋區秦嶺保護范圍一般保護區，符合相關政策法規要求，取得相關準入和用地指標，現為建設用地，沒有破壞農耕地、林地。

投訴反映的“爛尾樓”為移民搬遷（森林康養小鎮）項目，正在建設中，基礎設施同步建設。部分建設內容已完成。

不屬實

無。

D2SN202112180030

13 

西安市雁塔區雁環路龍湖紫宸二期供電站與居民住所僅一墻之隔，噪音很大，有輻射。

雁塔區

經核查，投訴反映的龍湖紫宸小區（二期）供電站為該小區7號樓負一層南側的4#公變配電室。該公變配電室于2020年12月驗收合格并投入使用。現場檢查時公變配電室運行正常，有明顯噪聲，但此類噪聲沒有相應的標準限值。根據國家相關規范要求，公變配電10KV及以下變電室內部存在的電輻射，輻射范圍0.3米，可全部由建筑本身吸收，對人體無害。

屬實

杜城街辦、區住建局要求地產商及物業方結合現有實際情況制定整改方案，對公變配電室進行改造。目前已制定公變配電室改造方案，并提交供電部門審核，于2022年1月20日改造完成。

D2SN202112180032

14 

西安市鄠邑區五竹鎮槐道社區許村村民用建筑垃圾將許村小學旁的集體排水口填埋。

鄠邑區

經核查，投訴反映地塊為村集體閑置建設用地，許村雨水收集管網排水口位于該地塊西側東西三號路邊。該地塊地勢較低，為許村村民雨水收集排放坑。經現場核查，排水口暢通，未發現有建筑垃圾填埋排水口現象。

不屬實

無。

D2SN202112180034

15 

西安市周至縣終南鎮的生活污水順108國道排到了赤峪河，臭氣熏天，赤峪河最終流向渭河，且污染了流經地段的井水，時間長達七八年。

周至縣

經核查，投訴涉及的排水渠內為雨水及少量周邊群眾的生活污水，為了防止直排到赤峪河內，終南鎮對排水渠進行了封堵，于2020年11月在108國道赤峪河橋東南角修建蓄水池，同時加蓋蓋板、做防滲措施，將雨水及少量生活污水排至蓄水池進行收集，并對蓄水池中污水定期用泵車拉往終南鎮污水處理廠進行處理。

周至縣水務局對終南鎮集中供水站、終南解村集中供水站兩處水廠的水質進行了監測，監測報告顯示水質符合生活飲用水衛生標準。周至縣生態環境局于2021年12月21日對終南鎮段赤峪河地表水及下游甘溝村兩戶居民地下水進行采樣監測，因當前疫情原因導致監測報告不能按時出具，待水質監測報告出具后，周至縣將根據監測結果進一步處置。

不屬實

無。

D2SN202112180036

16 

西安市未央區永徽路439號文景東區錦園小區樓下的大唐音樂培訓機構發出的噪音干擾附近居民生活。

經開區

經核查，大唐音樂培訓機構租用文景東區商鋪，營業時間為周一至周五17:00-20:30，周六、周日全天營業。其噪音源為樂器、聲樂、音響等授課時產生的噪音。現場核查時該培訓機構因疫情原因已停業，不具備噪音監測條件。

屬實

市生態環境局經開分局將在大唐音樂培訓機構開始營業后第一時間進行噪音監測，積極配合市公安局未央分局妥善處置該機構噪音擾民問題。

D2SN202112180037

17 

西安市長安區引鎮街道南寨村有大量拉土車拉土造成很大揚塵。

長安區

2021年12月19日，長安區城管局白天、晚上兩次赴現場進行勘察，南寨村周邊未發現拉土車輛，道路路面整潔，未發現揚塵現象。交警長安大隊分別于12月19日午夜至20日凌晨對該投訴地點進行核實，并調取南寨村周邊最近卡口17日—19日的監控錄像，未發現有拉土車在該村周邊營運。

不屬實

引鎮街辦將進一步強化該村網格化管理工作，安排南寨東村、南寨西村村支部書記每周兩次進行巡查、保潔員每天一次進行巡查，如發現拉土車上路造成揚塵污染現象將立即上報，并聯合區城管局、交警長安大隊對違法違規現象實施嚴管重罰。

D2SN202112180038

18 

西安市長安區斗門鎮斗門南街面粉廠南邊不到100米的污水坑污水橫流，6月已開始治理，至今未治理完成。

西咸新區

經核查，投訴反映“污水坑”為斗門南街一處正在改造的納污坑塘，收集斗門南街村民生活污水及雨水，現場檢查時無污水橫流現象。前期經過治理，污水處理效果不穩定。2020年1月灃東新城農業農村局委托第三方公司編制《灃東新城農村黑臭水體綜合治理項目設計方案》，對灃東新城區域17個村莊24處坑塘進行提升改造，其中包括斗門南街納污坑塘。該納污坑塘提升改造后將作為臨時雨水收納和存儲場所，斗門南街村民生活污水將直接收集至一體化提升泵站，然后抽排至市政管網，最終流入西安市第六污水處理廠。目前臨時采用抽水泵將生活污水及雨水抽至市政管網。

該納污坑塘提升改造工程于2021年6月20日起開始施工，原計劃10月底完成提升改造，因部分村民擔心影響房屋安全等原因阻礙施工，導致施工進度滯后。截至12月21日，已完成300米截污管道鋪設、13座檢查井砌筑工作，正在安裝一體化提升泵站。

屬實

灃東新城管委會成立工作專班持續推動斗門南街納污坑塘提升改造工作，灃東新城生態環境局聯合斗門街辦加大對斗門南街村民宣傳力度，爭取村民理解，同時督促施工單位加快施工進度，預計2021年12月31日前完成提升泵站及剩余截污管道的建設，2022年3月20日前完成場地平整及綠化工作；將嚴格按照管委會相關要求，加強運行維護管理，確保農村污水處理設施設備正常運行。

D2SN202112180042

19 

灃東新城建章路街辦灃產路西段陜西金元車廠北門進去向西100米處有一處收購廢機油的黑窩點，沒有任何手續，三防措施不到位，無危廢轉移資質。

西咸新區

經核查，投訴反映的陜西金元車廠為陜西銀翔金元車業有限責任公司，該企業設立有危廢貯存間，并與有危險廢物轉移資質的公司簽訂危險廢物轉移合同。廠區部分廠房對外進行出租，分別為防水材料庫房和陜西德昌遠汽車銷售服務有限公司、陜西炳智機械有限公司、西安航穩行遠汽車銷售服務有限公司。三家公司均建立有危廢貯藏間，且均與有危險廢物轉移資質的公司簽訂了危險廢物轉移合同。

灃東新城生態環境局對銀翔金元公司廠區內進行全面排查并走訪，未發現有收購廢機油的黑窩點。銀翔金元公司承諾今后不會將廠房出租給收集危險廢物的企業或個人。

不屬實

灃東新城生態環境局將持續開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，廣泛收集、深入挖掘涉危險廢物環境違法犯罪案件線索，嚴肅查辦各類環境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的案件，依法對非法收集、轉移、傾倒危險廢物行為實施嚴懲重罰。

D2SN202112180046

20 

西安市鄠邑區余下鎮后寨村村書記在村民果園修建化糞池并挖掉村民96棵葡萄樹。

鄠邑區

經核查，投訴反映化糞池為鄠邑區2020年甘峪口等8個行政村生活污水治理工程項目，2021年9月22日在鄠邑區行政審批服務局備案。該化糞池為后寨村三委會會議研究決定修建，并非村書記個人行為。選址和施工涉及賠償經濟糾紛，已經法院一審判決。

不屬實

無。

D2SN202112180050

21 

西安市雍和盛酒業有限公司在藍田縣藍橋鎮藍橋河村田家腦（位于秦嶺山區內）投資了近400萬修建兩處房屋，打著農業的旗號做私人會所。曾向當地政府和秦嶺辦反映過，希望可以盡快拆除違建。

藍田縣

經核查，藍橋街村二組（田家垴）確有兩處新建房屋，一處為藍橋街村二組一村民家老宅，新建房屋為四間二層，占地類型為村莊建設用地；另一處為藍橋街村二組另一村民家老宅拆舊建新房屋，房屋為三間二層，占地類型為村莊建設用地。兩處新建房屋屬于村民自建房屋，用途為村民自住，有土地使用相關手續，均未在西安市雍和盛酒業有限公司名下，亦不在其實際控制下。

藍田縣藍橋鎮政府及秦保局等部門曾于2021年7月接到相關投訴，針對反映問題進行了核查，并將調查、處理結果進行回復。

不屬實

無。

D2SN202112180060

22 

2021年9月西安嘉興業有限公司將西安市周至縣二曲街道鎮豐村溫泉西邊的樹木毀壞，向菜地傾倒建筑垃圾。

周至縣

經核查，投訴反映地塊為鎮豐村西二組群眾自留地，西二組對該處土地進行整合平整前，村民對自己地頭雜樹進行采伐，鎮豐村西二組隨后對地表荒草和野生小雜樹進行了清理平整，目前尚未耕種，存在黃土裸露問題，地塊內有堆放的荒草枯枝，東北角有砌墻時遺留的少量磚塊和砂灰。周至縣二曲街辦、縣城管局從西安嘉興業房地產開發有限公司周至項目負責人處了解到，該公司在二曲街道鎮豐村溫泉西邊無任何建設項目，未毀壞樹木，未傾倒建筑垃圾。

周至縣城管局、二曲街辦與縣林業局對接了解到，群眾對自己地頭雜樹進行采伐行為符合法律規定。

不屬實

周至縣城管局責令二曲街道鎮豐村對地塊內裸露黃土進行覆蓋，對東北角有少量砌墻遺留的灰渣和廢棄的磚塊進行清理，目前已整治到位。

D2SN202112180063

23 

西安市曲江新區南三環中海城北門7號樓樓下華清寶汽修半夜噴漆氣味難聞，室外打磨灰塵大。

曲江新區

經核查，“華清寶汽修”實為陜西華星寶汽車維修服務有限公司，主要從事汽車維修、鈑金噴漆等相關業務，店內主要設置3個維修工位、烤漆房、打磨間和危廢暫存間各一間。烤漆房廢氣處理設施正常運行，處理方式為過濾棉、光氧催化和活性炭，打磨間安裝有粉塵二次收集設施。

12月19日-21日，市生態環境局曲江新區分局持續對該企業現場作業情況進行檢查，烤漆房VOCs治理設備運行正常，活性炭及過濾棉等耗材更換及時，設備維護臺賬記錄完全。現場調取了該企業12月10日至18日的監控記錄，未發現室外打磨行為。由于近期疫情原因，該企業處于歇業狀態。

屬實

市生態環境局曲江新區分局對該企業負責人進行了約談，要求企業加強烤漆房VOCs治理設備和打磨間粉塵收集設施的維護管理，落實企業生態環境保護的主體責任。市生態環境局曲江新區分局將加大對該單位的巡查力度，發現問題及時處置。

D2SN202112180064

24 

有人向西安市高新區南谷子衛村村南14畝耕地以及河道中傾倒建筑垃圾，水利設施被破壞。

高新區

經核查，南谷子衛村一組村南有一塊約14畝的土坑，土地性質是基本農田，2013年11月將該地承包給本村一名村民。因地勢低洼無法耕種，承包人于2020年11月對坑體進行了回填擬復耕。目前該宗地現狀為空地，地面存在零星石塊，地里長滿荒草，現場隨機抽取4個點位挖掘約1.5米深，其中2個點位有少量建筑垃圾。2021年1月6日，高新區城管局執法人員在巡查時發現有車輛在此處傾倒建筑垃圾，執法人員依法對該違規傾倒車輛進行了暫扣，處罰1萬元。高新區城管局4月9日對承包人進行正式立案查處，并下達了《行政處罰決定書》《催告書》，擬處罰3萬元。

南谷子衛村為了打造美麗鄉村，對充滿垃圾的廢棄河道進行了整治，填埋黃土并復綠栽樹。在生產路發現少量墊路磚渣，經向村民了解，該生產路為土路，雨天后泥濘，村民鋪墊少量磚渣，確保生產工作開展。現場未發現堆積的建筑垃圾。投訴所述破壞的水利設施為該村二組路西邊的一口村集體修建的灌溉井井口，目前已修繕。

屬實

秦渡街辦要求城管十大隊加強對該處及周邊執法檢查力度，重點查處渣土車無證清運建筑垃圾、隨意傾倒等違規行為；秦渡街辦將督促承包人對整塊地進行下挖80厘米查看，對不符合復耕的進行清理，確保符合復耕要求，預計將于12月底完成整改。

高新城管支隊給予執法十大隊負責人記過處分；秦渡街辦黨工委對南谷子衛村村支部書記、一組組長、二組組長進行約談。

D2SN202112180067

25 

西安市蓮湖區西關辦事處桃園南路，大唐西市以回收垃圾的名義回收桌子椅子，拉到公安蓮湖分局家屬院樓下的馬路上，用錘子砸桌椅產生噪音。

蓮湖區

經核查，在西市南路機動車停車位上停放有一輛貨運卡車，從事二手木質家具回收再利用，在回收過程中用工具對二手木質家具進行破拆時，產生一定噪聲，蓮湖區城管局已將車輛及人員進行勸離。

屬實

12月18日—21日安排人員連續對該投訴位置進行巡查，均未再發現該處有回收二手木質家具車輛及人員存在。

D2SN202112180068

26 

橋梁寨村的生活污水直排到西安市長安區灤鎮街王里村村民的耕地里，導致耕地污染。

長安區

經核查，“橋梁寨村”實為灤鎮街道喬良寨村，由原喬良寨村、原王里村合并而成，現為喬良寨組、王里組。因歷史遺留原因，喬良寨組污水無法外排，雨水及生活污水混合后，流入喬良寨組北側原磚廠遺留的土坑中，形成澇池，澇池占地面積約1畝，土地性質為基本農田。該澇池占用土地歸喬良寨組所有，澇池西北側以外為王里組土地。2021年秋季雨水較多，澇池內污水曾外溢到王里組耕地里，耕地內種植的松樹靠近澇池部分樹葉變黃，生長受到影響。

按照長安區相關規劃，灤鎮街道喬良寨組農村生活污水治理已納入農村污水綜合治理范圍，項目實施期限預計為2022-2023年。

屬實

灤鎮街辦積極協調喬良寨組與王里組村民的矛盾，促使雙方盡快達成補償協議；灤鎮街辦制定喬良寨組污水處理方案，因疫情原因導致暫時無法實施，預計2022年3月15日前完成頂管施工工程，3月31日前完成現有污水坑內污水的清運，4月30日前完成污水坑黃土回填，恢復耕地。

D2SN202112180078

27 

舉報人于12月7日投訴西咸新區灃西新城金科世界城，合同明確指出不可做餐飲，但是一樓商鋪存在大量餐飲企業，未配置公共煙道，排放的油煙對周圍居民生活產生嚴重影響。12月18日再次來電稱在陜西生態環境公眾號上看到處理結果后表示不滿意。

西咸新區

經核實，金科世界城項目共計31棟住宅樓，僅有5棟樓的住宅買賣合同中風險條款約定“住宅底商按規范要求經營業態無法做餐飲，購買時請慎重選擇”，且合同風險提示是警惕性條款，并非法律禁止性規定。

經核查，金科世界城項目1期和2期底商商鋪未配置公共煙道，共有餐飲門店68家，其中正常經營62家。2021年10月29日，灃西新城城市管理與交通局聯合各部門對金科世界城底商餐飲門店進行聯合執法后，產生油煙的32家餐飲門店已經停止營業，已有8家搬離。金科地產已與其簽訂補償調解協議。底商餐飲門店中認為自身不產生餐飲油煙的30家，目前已全部完成監測且結果合格，其中29家通過了灃西新城城市管理與交通局、灃西新城消防救援大隊、公安灃西分局、灃西新城綜合行政執法局、灃西新城生態環境局和釣臺街辦組織開展的聯合復查驗收，已經開始試營業，另有1家正在整改中。

屬實

灃西新城管委會成立工作專班持續推動問題解決，預計12月30日前可完成計劃保留的餐飲門店的監測和驗收工作，預計2022年1月15日前可完成32家餐飲門店的搬離工作。灃西新城城市管理與交通局聯合釣臺街辦和灃西新城綜合行政執法局加大該區域的巡查頻次和監管力度。灃西新城生態環境局聯合釣臺街辦搭建業主與底商餐飲門店間的對話平臺，并邀請人民調解員參與，向住宅業主做好政策法規的宣傳，盡全力化解雙方矛盾。灃西新城城市管理與交通運輸局加強餐飲行業日常監管，避免同類問題再次發生。

灃西新城城市管理與交通運輸局對金科地產陜西區域副總經理和金科世界城項目經理進行約談；灃西新城紀委對城市管理與交通局市容管理科科長進行誡勉談話，對城市管理與交通局副局長通報批評，并責令作出書面檢查。

D2SN202112180084

28 

西安市未央區鳳城五路和明光路交匯西北角華天科技有限公司樓頂的冷卻塔、排風機24小時持續工作，噪音大。

經開區

經核查，華天科技有限公司辦公樓裙樓五樓頂放置中央空調冷凝塔，24小時運行。該公司于2021年9月—10月對廠區冷卻塔加裝4臺消音器和隔音屏障、洗滌塔排風增加隔音房、車間排風加裝4臺消音器。2021年12月18日，市生態環境局經開分局及第三方檢測機構現場勘查，確定噪音源為交通噪聲、社會生活噪聲以及該公司冷凝塔、洗滌塔運行噪聲。在征得投訴人同意后，12月19日晚在投訴人家和冷卻塔北側鳳城六路分別進行噪聲監測，監測結果均達標。12月20日在冷卻塔北側鳳城六路和東側卡地亞小區邊界進行晝間噪聲監測，監測結果均達標。

屬實

市生態環境局經開分局將加大巡查檢查力度，防止問題反復；要求該公司加大設備維護保養頻次，盡量減少噪聲對周圍群眾的影響。

D2SN202112190001

29 

西安市高新區秦渡鎮白楊寨村一組的十幾畝地上，被倒了大約一千多車的建筑垃圾，全是一米多的樓板，高出正常土地七八米，多次反映無果。

高新區

經核查，投訴的地塊位于高新區秦渡街道白楊寨村南，占地面積5.8畝，規劃用途為基本農田保護區。該處為原磚瓦窯取土形成的深坑，在2019年進行了回填，因沒有回填完畢，形成了坑洼，環境臟亂。秦渡街辦在2020年6月委托捷華車隊、金兆恒盛車隊對該處土地利用黃土回填平整。目前該宗地現狀為空地，地面平整，土地高出西側耕地一米左右，地面存在少部分建筑垃圾，未見“一米多的樓板”。秦渡街辦之前共收到3起相關投訴，均已處理回復。

2020年8月11日，高新城管執法十大隊接到投訴反饋該地存在違法傾倒建筑垃圾行為，在現場核查中發現金兆恒盛車隊、屹鑫車隊等5輛車在該處有違規傾倒建筑垃圾行為，執法人員依法對車輛進行暫扣，分別對這5輛車進行行政處罰。

屬實

高新區城管十大隊、白楊寨村監督違法傾倒垃圾車隊對建筑垃圾予以清理，恢復耕種條件。高新區自然資源局聯系具備鑒定資質的評估公司對該宗地進行鑒定驗收；如鑒定存在非法破壞耕地情況，將對當事人依法嚴肅處理。高新區城管十大隊加大對問題點位及周邊的巡查力度，重點查處渣土車未辦證清運建筑垃圾、隨意傾倒等違規行為。

X2SN202112180001

30 

西安市蓮湖區群賢路兩邊的餐飲店，在樓頂安裝了許多大型空調外機和油煙通風管道，油煙和噪音嚴重影響周圍居民正常生活。

蓮湖區

經核查，群賢路兩邊餐飲店共38家，其中37家餐飲店油煙管道連接公共專用煙道，1家餐飲店私設油煙管道，檢查時該店因疫情原因處于停業狀態。經對商業樓頂平臺產生噪聲的設備進行排查，在群賢路280號西桃園社區1號樓五樓商業樓頂平臺排查出抽油煙機1臺、空調室外機組3臺、燃氣鍋爐1臺。檢查時，因疫情原因該處店鋪處于停業狀態，這些設備均未使用。

屬實

執法人員要求私設油煙管道的餐飲店盡快拆除樓頂煙道，使用專用煙道，對其下達了限期整改通知書。蓮湖區城管局、西關街辦將繼續跟進，確保私設的油煙管道盡快拆除。

待疫情結束，該處店鋪正常營業后，市生態環境局蓮湖分局將對天然氣鍋爐影響評價手續辦理情況開展核查，對設備噪聲排放情況開展監督性監測，并根據核查和監測結果做進一步處理。

西關街辦對該處專職網格員進行了約談和批評教育。

X2SN202112180002

31 

龍創建筑科技有限公司在西安市鄠邑區五竹鎮什王村五組六號路東面的耕地上搭建廠房、建商混站、傾倒建筑垃圾，群眾多次阻攔無果。

鄠邑區

經核查，投訴反映點位實際為西安龍創建筑科技有限公司，屬建筑垃圾資源化再生利用企業，以建筑垃圾作為主要原材料，收購的建筑垃圾在場內存放，通過技術加工處理，實現減量化、無害化、資源化再利用。該項目所在土地性質為工業用地，建廠房、商混站行政審批手續齊全。

不屬實

無。

X2SN202112180005

32 

西安市藍田縣玉山鎮閆河村黨支部書記以修村內路為名在便民橋下用大型挖掘機挖沙，幾十余輛車拉運沙石，違法砍伐閆河村公路西旁的65棵綠化風景樹。

藍田縣

經核查，2021年11月4日，藍田縣水務局在玉山鎮閆河村段查處一起河道采砂行為，現場有小裝載機1臺，自卸車3輛，采砂150立方米。采砂行為由閆河村集體組織，所采砂石用于閆河村修建便民橋。11月25日，藍田縣水務局執法人員已依法進行查處，現場暫扣機械、車輛，并處罰5000元。

閆河村為保障群眾夜間出行，會議研究決定在村內安裝路燈，并決定砍伐道路兩側影響路燈照亮的部分樹木。2021年8月，閆河村將該村一組至四組的通村路兩旁63棵楊樹進行砍伐。按照相關規定，因該采伐地點在基本農田范圍內，權屬歸村集體所有，不屬于亂砍濫伐行為。

2021年12月19日，經現場核查，未發現玉山鎮閆河村周邊河道有違法采砂、拉砂現象。

屬實

玉山鎮政府將嚴格落實鎮村河湖長制責任，建立長效巡查檢查制度，開展常態化巡查，重點加大對村莊周邊河道的巡查力度，及時發現和處理不法行為；加強河道管理，嚴厲打擊違法采砂行為。

玉山鎮紀委對閆河村村支部書記進行了約談。

X2SN202112180006

33 

有人在西安市鄠邑區五竹街辦什王村秦川農機合作社院內噴漆、切割、打磨、電焊、亂倒生活垃圾，周圍臭氣熏天。

鄠邑區

經核查，秦川農機專業合作社院內企業為陜西新拓建金屬制品有限公司。該公司主要生產金屬柜、監控立桿、配電柜等制品，工藝包括切割、焊接、打磨等環節，均在室內進行作業，每個加工環節均購置了除塵設備。2020年12月驗收監測結果表明，該公司無組織廢氣和有組織廢氣及噪聲各項指標均達標。現場檢查時該企業已停產約一周，相關手續齊全，未發現環保措施落實不到位問題，未發現露天噴漆、切割、打磨、電焊、生活垃圾亂倒、臭氣熏天等現象。

不屬實

無。

X2SN202112180011

34 

西安市灞橋區銅人塬村呂家堡西安市中核鈾業有限公司灞橋分公司修路時，磚塊及建筑垃圾散落至周邊果園，現將場地租給臨潼現代物流園鋼材庫、商混站等，污水及揚塵嚴重污染果園，給村民造成嚴重損失。

灞橋區

臨潼區

經核查，2019年9月，為便于轄區企業及周邊群眾出行，臨潼現代物流區與中核藍天鈾業有限公司協商，由物流區管委會對該公司的場內工業道路進行提升改造。該公司灞橋分公司站臺道路緊鄰路邊的果園內側，存在少量磚塊、石塊。該公司未將場地租給臨潼現代物流園鋼材庫、商混站等，現場檢查時未發現污水及揚塵污染果園、傾倒建筑垃圾現象。道路施工造成果園經濟損失賠償糾紛案在2021年5月起訴至法院審理，法院駁回當事人訴訟請求。

屬實

臨潼區現代物流區組織人員對果園內磚塊、石塊進行清理，對路邊的雜草進行清除。目前路邊雜草已清除完畢。在清理果園內磚塊時因受到果園園主的阻撓，導致整改工作停滯。

現代物流區將繼續加強與該果園園主溝通協調，盡快達成一致意見，確保此輪疫情結束后一個月內完成整改工作。現代物流區建立有《揚塵污染防治長效管理工作機制》，每天對道路進行清掃保潔，加強道路灑水降塵力度，降低道路揚塵。

X2SN202112180012

35 

西安市雁塔區大寨路恒大城修建時未給商鋪設置專用煙道，1、2、3號樓下開了多家餐館，每天產生大量油煙、異味。

雁塔區

經核查，恒大城小區一期項目1層為臨街商鋪，2層以上為住宅。一層商鋪無獨立煙道，共有10家餐飲門店，均已安裝油煙凈化設施，油煙凈化器排放口均位于南側樓體墻體外。該處餐飲店選址不當屬歷史遺留問題，此前漳滸寨街辦、雁塔區城管局多次對該處餐飲店進行核查檢查和政策法規宣講活動，并對餐飲服務選址不當問題進行了告知勸退。同時按照規定要求該處10家餐飲類商戶在租賃合同期屆滿，停止有油煙、異味、廢氣產生的餐飲類服務項目經營活動，續存期間，各餐飲類商戶積極采取各項油煙污染治理措施。

2021年12月19日，經現場核查，10家餐飲門店中，2家已閉店關停，其余8家在經營過程中，均正常使用油煙凈化器，并持有第三方監測機構監測報告，報告均顯示油煙排放達標。因疫情防控原因，上述8家餐飲門店已于12月21日暫停營業。

屬實

雁塔區城管局將加大對該區域餐飲類門店檢查頻次力度，對不正常運行油煙凈化器的，嚴格按照法規要求高限處罰，并會同相關職能部門做好整改工作。

X2SN202112180013

36 

西安市鄠邑區澇峪河東西側，建筑垃圾隨意傾倒面積達1650畝，該地區接近水源地。1.2011-2013年期間，羊圈村、七姓莊、新民莊等八個村進行統一規劃，其中大部分都是基本農田。在新民莊基本農田上，為給村集體成員蓋安置房挖了八個大基坑，今年非法用建筑垃圾回填了三個基坑，現耕地長期裸露，無任何部門負責和管理，各村由于此次違法違規征地，致使荒廢土地達6000余畝。2.鄠邑區國道、省道、河渠兩側違規占用耕地超標準建設綠化帶，大規模挖湖造景。3.鄠邑區建設集團非法用建筑垃圾回填近250余畝，傾倒建筑垃圾達120萬方。2021年4月到6月每日平均傾倒1300余車建筑垃圾和渣土，路上全部是建筑垃圾和渣土，并且在村集體的祖墳地內傾倒，推平村民未成熟玉米地達5畝，影響村民正常生活。

鄠邑區

經核查，鄠邑建設集團按照相關文件要求分別于2020年12月至2021年3月辦理了石井鎮、余下街辦、玉蟬砂坑回填項目建筑垃圾處置（消納）證進行工程棄土回填。以上三處點位位于水源地兩側。

投訴的新民莊基本農田上蓋安置房問題，經查該處土地2013年4月辦理了國有土地使用證，使用證面積182.91畝。因安置房項目一直未能實施，2020年9月，鄠邑建設集團初次辦理建筑垃圾處置（回填）證，對該處點位進行黃土回填平整。

投訴的國道、省道、河渠兩側違規占用耕地問題，經核查該處為澇峪河部分綠化建設及天橋湖（1號湖）建設，屬澇河渼陂湖水系生態修復天橋湖及河道治理工程，按照相關審批手續實施項目建設。

依據《鄠邑區進一步強化耕地保護，全面整治非法盜采加工砂石傾倒建筑垃圾超限超載專項治理工作實施方案》，對排查出的沙坑進行全面回填，由鄠邑建設集團負責統一組織實施。鄠邑區城管局在巡查中未發現建筑垃圾和渣土傾倒在路上、祖墳、玉米地等問題。

不屬實

無。

X2SN202112180027

37 

西安市灞橋區新合街道辦馬寨村村干部挖沙毀田，并用建筑垃圾回填。

國際港務區

經核查，2015年11月，為解決道路積水嚴重影響村民出行問題，馬寨村村委會決定在二組土地修建雨水收集池，施工過程中有砂石產出，不存在回填建筑垃圾的情況。工程僅施工2天，便被群眾阻撓擋停，未完成建設。后又新挖了一個收集池，因開挖較淺，未出砂。

該村一名村干部租用集體預留地、其他村民土地和利用自家土地建設養殖場，2000年和2014年其在開挖建設草窖和糞便池時，均有出砂情況，均用于自建工程。2017年國際港務區出臺了禁養區方案，其在完成清欄后，將閑置牛棚和奶牛活動場進行大棚改造后向外出租。2019年按照大棚房清理整治要求，國際港務區將其養殖場內的4座大棚和非養殖用管理磚混房屋全部拆除，垃圾清運后完成了場地平整并恢復耕種條件。目前，養殖場除管理用房、飼料棚、打草室、大門以及圍墻外，沒有其他建筑物。圍墻內土地上已恢復耕種條件并栽植樹木。       

屬實

國際港務區資源規劃局和新合街辦將加大轄區巡查執法力度，杜絕違法非法采砂行為發生。

X2SN202112180029

38 

西安市灞橋區席王街道辦馬渡王村（現屬東風村）存在以下問題：1.2020年底，馬渡王村村干部在流沙溝河灘集體承包地上倒了幾百車建筑垃圾，導致無法耕種；還在鐵路局圍墻后面200米坡上倒建筑垃圾幾萬方，上面覆土種植了小樹苗；這兩天流沙溝又被倒了一大堆建筑垃圾，嚴重破壞了耕地。2.2018年農村廁所改造時，村上未修小型污水處理站，污水多數順著路邊渠和地下管道流到灞河，部分還流入村民地里，污染了農田、淹死了果樹。3.馬渡王村洗澡堂污水排放到灞河，污染了農田耕地。4.馬渡王村一組新莊子污水直接排到河里，污染了河道。

灞橋區

經核查，馬渡王村河灘承包地曾有傾倒建筑垃圾現象，該村在進行美麗鄉村整治時，產生的建筑垃圾于2020年6月傾倒在河灘后隨即進行黃土回填。2021年5月灞橋區接到省委生態環境保護督察組交辦的信訪問題后，席王街辦組織車隊對傾倒的建筑垃圾進行了清掏外運，并使用黃土進行了換填。5月22日，灞橋區委托第三方檢測公司對河灘承包地的土壤和水進行監測，結果均達標。目前，該村河灘承包地無建筑垃圾。

經灞橋區執法人員與該村鐵路局圍墻外土地使用人核實，因該地塊荒廢多年未耕種，地里存在雜草雜物，且地面低于路面，土地使用人于2020年10月私自聯系，在該地里傾倒了100余車建筑棄土。接到村民投訴后，市資源規劃局灞橋分局責令其限期恢復耕種。該地塊已于2020年12月種植果樹。

流沙溝傾倒建筑垃圾的點位位于席王街辦東風村馬渡王組下河路，前期投訴后，席王街辦對該處建筑垃圾堆體正在進行深挖清運。

馬渡王村正在實施農村污水治理項目，鋪設污水收集管網，將各戶生活污水集中收集處理后，通過提升泵站泵入馬什字污水處理站集中處理后達標排放。現場未發現污水流向灞河、流入田地、淹死果樹情況。

投訴反映澡堂為白鹿原溫泉洗浴，未辦理相關手續。該澡堂污水直接由馬渡王村東水渠排放，流入馬什子村溝渠后排放至2.5公里外的荒地，未流入灞河。執法人員委托第三方公司對該澡堂水質開展監測，監測結果表明符合相關水質要求。席王街辦已對該澡堂予以封停，對排水口予以封堵。

馬渡王村2013年20戶移民安置點，由村組建設了一座集中化糞池，將安置戶污水集中收集。由于生活污水量較小，沉淀池內生活污水自然蒸發，不外排，遇到大雨時一部分污水從沉淀池流入原廢棄管道進入村北離心渠，其中有一部分污水滲出管道，從一果園旁邊小渠流過約10米左右后自然蒸發，未發現污水流入灞河情況。

屬實

灞橋區城管局將加大巡查力度，嚴厲打擊偷倒、亂倒建筑垃圾的違法行為，一旦發現將依法依規進行處理。

席王街辦將對該村鐵路局圍墻外的地塊進行深挖清運，最后平整土地交還村民使用。清運后的建筑棄土暫時集中堆放，待疫情緩解具備外運條件后交由有資質的消納場進行處置。

灞橋區農業農村局將積極宣傳引導，在符合條件且群眾自愿情況下，鼓勵群眾進行戶廁改造，減少環境污染。席王街辦協調村組加大對村內改廁后化糞池的管理，定期對化糞池進行抽排。

席王街辦、村組嚴格落實對澡堂的封停政策，督促其盡快辦理各類手續。在污水連入管網前，不得擅自恢復營業。

席王街辦對東風村一名村委會委員給予通報批評。

X2SN202112180030

39 

西安市雁塔區長鳴路以西、繞城高速以南（約100米處）的位置上，正在建設一座垃圾處理站,已達3年多時間，周邊有杜陵、植物園、雁鳴湖、學校、國家糧食儲備庫、商品房等,該項目將對這一區域的生態環境產生不可逆轉地破壞。

曲江新區

經核查，投訴反映垃圾站為曲江新區城市服務站，主要為提高曲江新區可回收物利用率，從源頭促進節能減排，提高社會經濟效益而建設的項目。2021年7月1日，西安曲江新區管理委員會下發《西安曲江新區管委會關于曲江新區城市服務站工程項目建議書的批復》，將“一站兩中心”中市民關注的垃圾壓縮站建設取消，建設內容主要為可回收物分揀及拆分中心等。項目建成后將實現生活垃圾大件垃圾拆分和可回收物分揀，轉運處理量合計130噸/天。11月，曲江新區啟動了城市服務站項目建設工作，目前該項目完成基坑土方開挖。

屬實

曲江新區將按照計劃開展建設工作，嚴格監督項目建設全過程，確保項目建成后規范運行。同時，做好與周邊單位、居民的溝通和協調，做好相關宣傳及解釋工作。

X2SN202112180031