事關停車位建設！ 西安出臺新標準

1月5日，記者從西安市自然資源和規劃局獲悉，為有效緩解停車供需矛盾，我市發布地方標準《西安市建設項目停車位配建標準（修編）》（以下簡稱《標準》）。

根據《標準》，即日起西安將明確城鎮住宅類建設項目應設置訪客車位、非機動車位，商品房機動車地面停車率不應超過5%；鼓勵建設項目自行超配建停車位，并降低機械車位占比要求；提升居住、醫院、學校等停車需求矛盾較大類建設項目的車位配建標準。

面向城市交通新格局

停車分區優化

《標準》根據用地發展和交通條件，將全市各區及開發區（含西咸新區直管區）劃分為四類停車分區：

一類地區：環城路以內地區；

二類地區：環城路和二環之間、二環和三環之間重點地區以及三環外重點地區；

三類地區：二環和三環之間除二類以外地區，以及三環外重點地區；

四類地區：全市各區及開發區（含西咸新區直管區）內其他地區，每類停車分區采用不同的停車位配建指標。

此外，《標準》在停車分區脈絡基礎上，結合現狀和規劃城市用地情況、路網運行情況、軌道發展水平等相關因素，對停車分區進行了優化。

因一類區現狀非居住類建設項目停車場使用強度低，規劃軌道站點800米覆蓋率90.22%，鑒于軌道交通發展水平高、小汽車出行量少，道路整體運行狀態較暢通，依據《城市停車設施規劃導則》（住房城鄉建設部2015.9）要求。

對一類區采用停車限制配建策略，將下限調低，調整為“上、下限”控制；

將站城融合重點區[南站（CID）片區核心區，北站片區核心區，東站片區核心區]、市級商務中心及商業商務節點（國際陸港服務中心，高新錦業路中心，曲江CCBD片區，能源金貿區）、副中心（西咸核心區）提升為二類區；

將制造與服務融合區、文化創意旅游區[創新港、文教園片區，軟件新城，機場片區，渭北工業組團，航天板塊，會議中心、紡織城片區，南站（CID）、北站片區、東站片區核心區外圍]提升為三類區。

明確建設項目

須配建機動車位和非機動車位

其中訪客車位數量

小于機動車停車位總數的2.5%

《標準》明確，建設項目應按規定分別配建機動車和非機動車停車位。

其中，機動車停車位包括一般機動車停車位、訪客車位以及特殊機動車輛停車位。城鎮住宅類中的商品房機動車地面停車率不應超過5%，城鎮住宅類建設項目可設置子母車位，每對子母車位按子母車位折算后總數不得大于機動車停車位總數的8%；訪客車位數量不應小于機動車停車位總數的2.5%,且不得出售或出租，不應設置為子母車位或微型車位，訪客車位宜緊鄰建設項目出入口或地下坡道出入口集中設置，并應設置明顯標識。

《標準》規定建設項目配建的非機動車停車位宜設于地面，不得設于地下二層及以下，并宜單獨設置非機動車庫出入口。另外，非機動車及摩托車停車位指標，以自行車停車位為計算單位，按照每個車位至少1.5㎡計算停車場面積，停車場可供各類非機動車及摩托車停放。

鼓勵建設項目自行超配建停車位

降低各類場所機械車位比例

《標準》鼓勵建設項目自行超配建停車位，同時，因機械車位實用性較差，其占比有所降低。

《標準》明確：

城鎮住宅類建設項目地下車庫大于一層的，首層不應設置機械式停車位；

新建建設項目機械式停車位不應設置在地面；

影劇院、會展中心、體育場館、交通樞紐等人流、車流集中疏散的大型公共建設項目，不應設置機械式停車位；

城鎮住宅類建設項目配建機械式停車位數量占機動車停車位總數比例不應超過20%；

商業、商務金融辦公、醫療衛生類建設項目配建機械式停車位數量占機動車停車位總數比例，一類地區不得超過30%，二類地區、三類地區不得超過25%，四類地區不得超過20%；

其他各類建設項目配建機械式停車位數量不應超過機動車停車位總數的30%。

但對于建設項目超配建部分的停車位地面停車率和機械車位占比，以及獨立占地的停車場項目機械式停車位占比不做要求。

面向國土空間用地分類增補

建筑類型

明確各類公共建筑配建車位要求

記者了解到，綜合國家、西安市相關政策，對照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》一級類和二級類，《標準》對建筑物分類進行了調整，由“11個大類、41個中類”調整為“6個一級類、17個二級類、49個建筑物類型”，新增了“共有產權房”“城鎮社區服務設施”“特殊學校”“社區醫療、獨立診所”、“血站、急救中心（站）、疾控中心”“公用設施營業網點”“康體設施”等類別，囊括了目前基礎建筑業態類型。

《標準》明確：

保障性住房機動車位應提高，且地面停車率不應超過10%,綜合型商業、商務金融辦公（0902)類建設項目，機動車地面停車率不應超過15%；

提高療養院、福利院、養老院機動車停車配建標準；

對新增的獨立門診、社區醫療、血站、急救中心（站）、疾控中心建筑物機動車位配建提出要求，滿足停車需求；

提高大中專院校及科研院所機動車停車配建標準，增加其圖書館、體育場館機動車位配建要求，提高其保障性住房機動車位配建要求；

配建有公交首末站或公交樞紐的建設項目，機動車停車位配建可進行10%的折減；

軌道端頭站周邊的建設項目機動車停車位配建不進行折減。

此外，《標準》提高了公共自行車及共享單車的車位數量，規定利用自有土地提供臨街公共自行車車位或共享單車車位的項目，且每處車位數不小于25輛，可以按照1:10的比例對項目非機動車停車位進行折減，住宅類項目折減后的非機動車停車位數量（不含公共自行車車位和共享單車車位）不得小于原標準的50%,其他類別項目不得小于原標準的40%，建設項目配建的公共自行車車位或共享單車車位應使用方便并滿足對外開放條件。

據悉，《標準》發布前，西安市的建設項目停車位配建按照2018年10月23日實施的《西安市建設項目停車位配建標準》（市政辦函2018[252]）及2020年9月市資源規劃局補充下發實施細則執行。近年來，機動車保有量持續快速增長，西安市機動車保有量由2018年的323.83萬輛增長到2021年末的445.38萬輛，增幅為37.5%，加之，地鐵網絡效應發揮之后軌道交通出行大幅度增加，“禁摩令”正式解除后摩托車爆發式增長，非機動車及摩托車停車場需要更大面積，部分建設項目配建指標已不能適應停車需求發展；隨著新一輪《西安市國土空間總體規劃》提出新的功能區布局和公共中心布局，需優化停車分區，并對建筑物類型進行補充完善。

新《標準》的發布，將加強西安市建設項目配建停車場的規劃、建設，逐步緩解城市停車矛盾。