事關(guān)停車位建設(shè)！ 西安出臺新標準

1月5日，記者從西安市自然資源和規(guī)劃局獲悉，為有效緩解停車供需矛盾，我市發(fā)布地方標準《西安市建設(shè)項目停車位配建標準（修編）》（以下簡稱《標準》）。

根據(jù)《標準》，即日起西安將明確城鎮(zhèn)住宅類建設(shè)項目應(yīng)設(shè)置訪客車位、非機動車位，商品房機動車地面停車率不應(yīng)超過5%；鼓勵建設(shè)項目自行超配建停車位，并降低機械車位占比要求；提升居住、醫(yī)院、學(xué)校等停車需求矛盾較大類建設(shè)項目的車位配建標準。

面向城市交通新格局

停車分區(qū)優(yōu)化

《標準》根據(jù)用地發(fā)展和交通條件，將全市各區(qū)及開發(fā)區(qū)（含西咸新區(qū)直管區(qū)）劃分為四類停車分區(qū)：

一類地區(qū)：環(huán)城路以內(nèi)地區(qū)；

二類地區(qū)：環(huán)城路和二環(huán)之間、二環(huán)和三環(huán)之間重點地區(qū)以及三環(huán)外重點地區(qū)；

三類地區(qū)：二環(huán)和三環(huán)之間除二類以外地區(qū)，以及三環(huán)外重點地區(qū)；

四類地區(qū)：全市各區(qū)及開發(fā)區(qū)（含西咸新區(qū)直管區(qū)）內(nèi)其他地區(qū)，每類停車分區(qū)采用不同的停車位配建指標。

此外，《標準》在停車分區(qū)脈絡(luò)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃城市用地情況、路網(wǎng)運行情況、軌道發(fā)展水平等相關(guān)因素，對停車分區(qū)進行了優(yōu)化。

因一類區(qū)現(xiàn)狀非居住類建設(shè)項目停車場使用強度低，規(guī)劃軌道站點800米覆蓋率90.22%，鑒于軌道交通發(fā)展水平高、小汽車出行量少，道路整體運行狀態(tài)較暢通，依據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015.9）要求。

對一類區(qū)采用停車限制配建策略，將下限調(diào)低，調(diào)整為“上、下限”控制；

將站城融合重點區(qū)[南站（CID）片區(qū)核心區(qū)，北站片區(qū)核心區(qū)，東站片區(qū)核心區(qū)]、市級商務(wù)中心及商業(yè)商務(wù)節(jié)點（國際陸港服務(wù)中心，高新錦業(yè)路中心，曲江CCBD片區(qū)，能源金貿(mào)區(qū)）、副中心（西咸核心區(qū)）提升為二類區(qū)；

將制造與服務(wù)融合區(qū)、文化創(chuàng)意旅游區(qū)[創(chuàng)新港、文教園片區(qū)，軟件新城，機場片區(qū)，渭北工業(yè)組團，航天板塊，會議中心、紡織城片區(qū)，南站（CID）、北站片區(qū)、東站片區(qū)核心區(qū)外圍]提升為三類區(qū)。

明確建設(shè)項目

須配建機動車位和非機動車位

其中訪客車位數(shù)量

小于機動車停車位總數(shù)的2.5%

《標準》明確，建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定分別配建機動車和非機動車停車位。

其中，機動車停車位包括一般機動車停車位、訪客車位以及特殊機動車輛停車位。城鎮(zhèn)住宅類中的商品房機動車地面停車率不應(yīng)超過5%，城鎮(zhèn)住宅類建設(shè)項目可設(shè)置子母車位，每對子母車位按子母車位折算后總數(shù)不得大于機動車停車位總數(shù)的8%；訪客車位數(shù)量不應(yīng)小于機動車停車位總數(shù)的2.5%,且不得出售或出租，不應(yīng)設(shè)置為子母車位或微型車位，訪客車位宜緊鄰建設(shè)項目出入口或地下坡道出入口集中設(shè)置，并應(yīng)設(shè)置明顯標識。

《標準》規(guī)定建設(shè)項目配建的非機動車停車位宜設(shè)于地面，不得設(shè)于地下二層及以下，并宜單獨設(shè)置非機動車庫出入口。另外，非機動車及摩托車停車位指標，以自行車停車位為計算單位，按照每個車位至少1.5㎡計算停車場面積，停車場可供各類非機動車及摩托車停放。

鼓勵建設(shè)項目自行超配建停車位

降低各類場所機械車位比例

《標準》鼓勵建設(shè)項目自行超配建停車位，同時，因機械車位實用性較差，其占比有所降低。

《標準》明確：

城鎮(zhèn)住宅類建設(shè)項目地下車庫大于一層的，首層不應(yīng)設(shè)置機械式停車位；

新建建設(shè)項目機械式停車位不應(yīng)設(shè)置在地面；

影劇院、會展中心、體育場館、交通樞紐等人流、車流集中疏散的大型公共建設(shè)項目，不應(yīng)設(shè)置機械式停車位；

城鎮(zhèn)住宅類建設(shè)項目配建機械式停車位數(shù)量占機動車停車位總數(shù)比例不應(yīng)超過20%；

商業(yè)、商務(wù)金融辦公、醫(yī)療衛(wèi)生類建設(shè)項目配建機械式停車位數(shù)量占機動車停車位總數(shù)比例，一類地區(qū)不得超過30%，二類地區(qū)、三類地區(qū)不得超過25%，四類地區(qū)不得超過20%；

其他各類建設(shè)項目配建機械式停車位數(shù)量不應(yīng)超過機動車停車位總數(shù)的30%。

但對于建設(shè)項目超配建部分的停車位地面停車率和機械車位占比，以及獨立占地的停車場項目機械式停車位占比不做要求。

面向國土空間用地分類增補

建筑類型

明確各類公共建筑配建車位要求

記者了解到，綜合國家、西安市相關(guān)政策，對照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》一級類和二級類，《標準》對建筑物分類進行了調(diào)整，由“11個大類、41個中類”調(diào)整為“6個一級類、17個二級類、49個建筑物類型”，新增了“共有產(chǎn)權(quán)房”“城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施”“特殊學(xué)校”“社區(qū)醫(yī)療、獨立診所”、“血站、急救中心（站）、疾控中心”“公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點”“康體設(shè)施”等類別，囊括了目前基礎(chǔ)建筑業(yè)態(tài)類型。

《標準》明確：

保障性住房機動車位應(yīng)提高，且地面停車率不應(yīng)超過10%,綜合型商業(yè)、商務(wù)金融辦公（0902)類建設(shè)項目，機動車地面停車率不應(yīng)超過15%；

提高療養(yǎng)院、福利院、養(yǎng)老院機動車停車配建標準；

對新增的獨立門診、社區(qū)醫(yī)療、血站、急救中心（站）、疾控中心建筑物機動車位配建提出要求，滿足停車需求；

提高大中專院校及科研院所機動車停車配建標準，增加其圖書館、體育場館機動車位配建要求，提高其保障性住房機動車位配建要求；

配建有公交首末站或公交樞紐的建設(shè)項目，機動車停車位配建可進行10%的折減；

軌道端頭站周邊的建設(shè)項目機動車停車位配建不進行折減。

此外，《標準》提高了公共自行車及共享單車的車位數(shù)量，規(guī)定利用自有土地提供臨街公共自行車車位或共享單車車位的項目，且每處車位數(shù)不小于25輛，可以按照1:10的比例對項目非機動車停車位進行折減，住宅類項目折減后的非機動車停車位數(shù)量（不含公共自行車車位和共享單車車位）不得小于原標準的50%,其他類別項目不得小于原標準的40%，建設(shè)項目配建的公共自行車車位或共享單車車位應(yīng)使用方便并滿足對外開放條件。

據(jù)悉，《標準》發(fā)布前，西安市的建設(shè)項目停車位配建按照2018年10月23日實施的《西安市建設(shè)項目停車位配建標準》（市政辦函2018[252]）及2020年9月市資源規(guī)劃局補充下發(fā)實施細則執(zhí)行。近年來，機動車保有量持續(xù)快速增長，西安市機動車保有量由2018年的323.83萬輛增長到2021年末的445.38萬輛，增幅為37.5%，加之，地鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)發(fā)揮之后軌道交通出行大幅度增加，“禁摩令”正式解除后摩托車爆發(fā)式增長，非機動車及摩托車停車場需要更大面積，部分建設(shè)項目配建指標已不能適應(yīng)停車需求發(fā)展；隨著新一輪《西安市國土空間總體規(guī)劃》提出新的功能區(qū)布局和公共中心布局，需優(yōu)化停車分區(qū)，并對建筑物類型進行補充完善。

新《標準》的發(fā)布，將加強西安市建設(shè)項目配建停車場的規(guī)劃、建設(shè)，逐步緩解城市停車矛盾。