陜西省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則》的通知

各市（區(qū)）自然資源主管部門，廳機(jī)關(guān)各處室（局）、廳管各單位：

為加強(qiáng)土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范土地估價(jià)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范》等法律法規(guī)，我廳制定了《陜西省土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省自然資源廳辦公室

2025年8月12日

陜西省土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理細(xì)則

一、為加強(qiáng)全省土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范土地估價(jià)行為，促進(jìn)土地估價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

二、本細(xì)則所稱土地估價(jià)，是指土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及其土地估價(jià)專業(yè)人員，根據(jù)委托對(duì)土地及其附著物、定著物相關(guān)權(quán)利、權(quán)益的價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具土地估價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

本細(xì)則所稱土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并從事土地估價(jià)活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本細(xì)則所稱土地估價(jià)專業(yè)人員，是指從事土地估價(jià)活動(dòng)的土地估價(jià)師和國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格改革后的房地產(chǎn)估價(jià)師。

三、省級(jí)自然資源主管部門履行下列職責(zé)：

（一）制定全省區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)制度辦法，監(jiān)督指導(dǎo)市級(jí)自然資源主管部門的土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理工作；??

（二）負(fù)責(zé)全省區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)備案；

（三）監(jiān)督管理全省區(qū)域內(nèi)的土地估價(jià)行為，組織實(shí)施土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查等監(jiān)管事項(xiàng)。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及上級(jí)部門交辦或者投訴、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時(shí)調(diào)查處理；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)全省區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)履行職責(zé)，組織開展對(duì)省級(jí)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和針對(duì)協(xié)會(huì)的投訴、舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理；

（五）支持省級(jí)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)接受國(guó)家機(jī)關(guān)的委托，提供公益性土地估價(jià)技術(shù)服務(wù)；

（六）其他監(jiān)督管理事項(xiàng)。

四、市級(jí)自然資源主管部門履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)備案有關(guān)信息審驗(yàn)；

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查等監(jiān)管事項(xiàng)。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及上級(jí)部門交辦或者投訴、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時(shí)調(diào)查處理。

（四）其他監(jiān)督管理事項(xiàng)。

五、依法設(shè)立的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向省級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)備案，按要求通過全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管平臺(tái)上傳相關(guān)資質(zhì)及證明材料。

依法設(shè)立的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)登記信息，以及土地估價(jià)專業(yè)人員等重大事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向省級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)變更備案。

六、省級(jí)自然資源主管部門收到土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的備案信息、變更備案信息后及時(shí)進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)予以備案，材料不全或不符合法定要求的，一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

七、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、備案、信息變更、內(nèi)部管理應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范》等有關(guān)要求，并依法接受市級(jí)以上自然資源主管部門監(jiān)督管理。

八、土地估價(jià)專業(yè)人員從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，并且只能在一個(gè)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》等有關(guān)要求享有權(quán)利、履行義務(wù)，接受管理。

九、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及其土地估價(jià)專業(yè)人員從事土地估價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則；

（二）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行土地估價(jià)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，遵守土地估價(jià)行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；

（三）尊重市場(chǎng)規(guī)律，恪守職業(yè)道德，不得蓄意抬高或者壓低評(píng)估價(jià)格。

十、省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)備案及變更等情況通過全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

十一、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷或者吊銷的；

（二）不再符合法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件的；

（三）自行申請(qǐng)撤銷備案的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十二、自然資源主管部門在對(duì)土地估價(jià)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供相關(guān)資格證書、內(nèi)部管理制度、土地估價(jià)檔案等文件，或者進(jìn)入被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）要求被檢查單位作出說明，詢問有關(guān)人員；

（三）對(duì)違反法律法規(guī)、相關(guān)文件及土地估價(jià)規(guī)則規(guī)范的行為責(zé)令改正。

十三、相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員違反本細(xì)則規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定進(jìn)行處理。

十四、依法設(shè)立的省級(jí)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施全省土地估價(jià)行業(yè)的自律管理，接受全國(guó)性土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》等有關(guān)要求履行職責(zé)。

十五、本細(xì)則自2025年9月12日起施行，有效期5年。