西安市高陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年以來(lái)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)指示批示精神，緊緊圍繞區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年各項(xiàng)工作要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，全面貫徹落實(shí)依法行政，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，不斷推進(jìn)依法治統(tǒng)工作。

一、法治建設(shè)主要工作開(kāi)展情況

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，將習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容繞一安排部署,通過(guò)黨組中心組、支部三會(huì)一課、干部大會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)12次，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想6次。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示和重要講話(huà)精神。區(qū)委第16次常委會(huì)議、區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)重要指示批示精神和中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》精神，發(fā)放《防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件匯編》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等資料。三是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入《2022年高陵區(qū)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》。

（二）貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度，做好事前、事中、事后公示，制定統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)模板，規(guī)范文字和音像記錄，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件行政處罰決定法制審核。與陜西渭樸律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)，聘用專(zhuān)職律師為我局常年法律顧問(wèn)，在討論、決定重大事項(xiàng)之前或者起草、論證規(guī)范性文件過(guò)程中均聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。截止2022年12月底，我局共開(kāi)展1次進(jìn)退庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、4次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，累計(jì)檢查50家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在違法行為。對(duì)違法企業(yè)我局根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行立案查處，并嚴(yán)格按照《陜西省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》對(duì)違法企業(yè)實(shí)施處罰。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用辦法》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》，對(duì)企業(yè)失信行為進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定，并按要求進(jìn)行公示和懲戒。

（四）推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。制定《高陵區(qū)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》，全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神和中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)法制觀念覆蓋面。克服疫情影響，先后組織開(kāi)展2021年年報(bào)和2022年定報(bào)工作線(xiàn)上培訓(xùn)和2022年度新增“一套表”單位召開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，培訓(xùn)中對(duì)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣講，強(qiáng)化街道及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。12月，我局聯(lián)合行政審批局在區(qū)黨政服務(wù)中心開(kāi)展普法宣傳，播放電子宣傳標(biāo)語(yǔ)4條，并在政府信息閱覽區(qū)擺放各類(lèi)宣傳資料200余份，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各類(lèi)統(tǒng)計(jì)法制宣傳資料5000余份。

二、主要措施和成效

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，我局共有5名執(zhí)法檢查人員，2022年我局增選7名骨干力量參加省行政執(zhí)法證考試，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量。同時(shí)，為加強(qiáng)執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)性，2022年我局在組織全體執(zhí)法人員參加市局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委依法治區(qū)辦要求，組織全體執(zhí)法人員在西安市高陵區(qū)行政執(zhí)法人員及法制審核人員培訓(xùn)云平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法和行政執(zhí)法實(shí)務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)。通過(guò)區(qū)街兩級(jí)統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)合催報(bào)，確保320家“五上”單位按時(shí)完成2021年年報(bào)和2022年定報(bào)報(bào)表。發(fā)布《高陵區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，編撰《2022統(tǒng)計(jì)年鑒》，發(fā)布《統(tǒng)計(jì)信息》22期、統(tǒng)計(jì)活頁(yè)12期，統(tǒng)計(jì)快報(bào)12期，撰寫(xiě)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判材料20篇，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1篇，為全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)工作大局提供堅(jiān)實(shí)有力的統(tǒng)計(jì)保障。

（三）加強(qiáng)案件通報(bào)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假工作，通過(guò)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、警示教育會(huì)、民主生活會(huì)等多種形式先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神、《陜西省人民政府關(guān)于西安市高陵區(qū)和高新區(qū)統(tǒng)計(jì)違法案件情況的通報(bào)》、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》、《陜西省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況的通報(bào)》及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》等文件精神，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)警示震懾作用。

三、落實(shí)法治建設(shè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2022年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作，局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管工作格局。

把法治建設(shè)同統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)同部署、同檢查、同落實(shí)，貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，及時(shí)研究部署統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)法治政府工作順利開(kāi)展。在重要工作安排、人事變動(dòng)、工作考核、 行政執(zhí)法等方面嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)，重要文件文書(shū)通過(guò)法律顧問(wèn)審核，聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。落實(shí)應(yīng)訴、裁判和主動(dòng)履行法定職責(zé)，全年沒(méi)有行政復(fù)議、行政訴訟情況。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，把統(tǒng)計(jì)普法與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相融合，常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，不斷提升普法效果。

四、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃

雖然在依法統(tǒng)計(jì)上取得了一定成果，但仍然存在一些問(wèn)題值得關(guān)注。一是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神以及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)不夠深入，特別是在新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)管政治敏銳性不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不深，貫徹落實(shí)不到位。傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神范圍還不夠深廣。二是普法還不夠全面廣泛。普法宣傳集中于統(tǒng)計(jì)體系，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員，雖然在重要節(jié)點(diǎn)組織了場(chǎng)地宣傳，但依法統(tǒng)計(jì)的民眾覆蓋還是不足。

面對(duì)存在的問(wèn)題，下一步重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范行為自覺(jué)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神和《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)決守住防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假底線(xiàn)，將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署貫穿統(tǒng)計(jì)工作始終，全面提升黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）不斷加強(qiáng)普法宣傳力度，進(jìn)一步提升公眾統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍。結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查、各項(xiàng)調(diào)查、各專(zhuān)業(yè)年定報(bào)培訓(xùn)會(huì)議，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，播放統(tǒng)計(jì)法治宣傳片，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。利用“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、“ 憲法紀(jì)念日”、“ 統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日”等特定時(shí)間采取多種形式廣泛開(kāi)展普法宣傳，提高社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，將統(tǒng)計(jì)工作與服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)，對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，著眼高陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聚焦做好九個(gè)方面重點(diǎn)工作，圍繞西安國(guó)際化大都市新城區(qū)、渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判實(shí)效，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)判分析，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面科學(xué)準(zhǔn)確反映高陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

                                                                                                                                                                                                            西安市高陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局

                                                                                                                                                                                                                2023年1月6日