西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)的情況報(bào)告

2022年，區(qū)科技工信和商務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及省、市、區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神，積極推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，創(chuàng)新和提升社會(huì)管理服務(wù)水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，現(xiàn)將具體開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)增強(qiáng)局黨委對(duì)法治政府工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)為我局法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)我局推行法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步完善了工作運(yùn)行機(jī)制，制定了年度工作計(jì)劃，將法治政府建設(shè)工作細(xì)化為具體任務(wù)。不斷加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施我局的法治政府建設(shè)工作，全力推動(dòng)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳。充分利用黨委會(huì)議、全局干部職工例會(huì)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等方式加強(qiáng)干部職工法治學(xué)習(xí)，利用企業(yè)調(diào)研檢查、入村走訪群眾等時(shí)機(jī)開(kāi)展法治宣傳，切實(shí)將宣傳工作常態(tài)化。以深化主題教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定、備案審查、執(zhí)行等制度規(guī)范，以及公務(wù)員法等重要法律法規(guī)，進(jìn)一步提高我局依法行政能力。

（三）規(guī)范重大決策行為。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作，將依法行政工作納入局重點(diǎn)工作目標(biāo)。進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則和程序，明確規(guī)范好行政決策的范圍和權(quán)限，在制定決策之前，充分征求意見(jiàn)和建議，著力提高決策的科學(xué)性和民主性，確保決策事項(xiàng)各項(xiàng)程序的合法性。進(jìn)一步強(qiáng)化行政人員的法制觀念，提高法律素質(zhì)，加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，健全依法決策機(jī)制。堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，積極做好信息公布工作，借助政府公眾網(wǎng)及時(shí)將必要公布的信息向社會(huì)、群眾發(fā)布，接受群眾的監(jiān)督。

（四）全面推行法律顧問(wèn)制度。我局與北京盈科（西安）律師事務(wù)所簽訂了《法律顧問(wèn)合同》，在重大決策和行政疑難點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)律師參與其中，對(duì)全局規(guī)范性文件開(kāi)展合法性審查，確保各項(xiàng)決策依法依規(guī)。同時(shí)，依靠顧問(wèn)律師積極落實(shí)開(kāi)展行政指導(dǎo)制度。律師顧問(wèn)具有專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，行政指導(dǎo)的意見(jiàn)比較公正、客觀，對(duì)行政指導(dǎo)、調(diào)解處理更具成效。不定期開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)通過(guò)具體案例講解、宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，以案明法、以案釋法，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。

（五）強(qiáng)化工作職責(zé)，提高依法行政能力

一是加強(qiáng)成品油執(zhí)法檢查力度。不斷強(qiáng)化線索收集和排查工作，與各成員單位強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步摸清7個(gè)街辦轄區(qū)、重點(diǎn)單位、砂石及混凝土攪拌站等重點(diǎn)區(qū)域非法流動(dòng)加油罐車(chē)情況，截至目前，共查處非法流動(dòng)加油罐車(chē)4輛。二是切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，本年度已取締新增散亂污企業(yè)22戶，對(duì)我區(qū)新增“散亂污”企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)現(xiàn)一家，取締一家的整治方法，保持全區(qū)新增“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。三是全面開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。今年以來(lái)，數(shù)次組織對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、各街辦拖欠中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了全面摸排。經(jīng)摸排，2部門(mén)涉及拖欠賬款合計(jì)約1,088.69萬(wàn)元。按照“省市清欠工作排查臺(tái)賬中500萬(wàn)元以下小額無(wú)分歧欠款最遲于6月25日之前全部清償完畢的要求”，截止6月25日，已按時(shí)限要求全面完成化解任務(wù)。四是狠抓管理協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)全面發(fā)展。深入調(diào)查研究，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大。針對(duì)今年以來(lái)中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，加強(qiáng)分析研判，組織業(yè)務(wù)骨干深入受影響的行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，盡力幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難及訴求。大力宣傳國(guó)家、省、市支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策，把各類(lèi)信息及時(shí)提供給企業(yè)，及時(shí)做好各項(xiàng)扶持資金的落實(shí)和申報(bào)。

二、存在的不足

2022年我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面做了一些工作，但還是存在一些不足之處，具體表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部法治意識(shí)還有所欠缺，法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是法治學(xué)習(xí)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，工作的針對(duì)性和實(shí)效性都有待提高，運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、做決策、辦事情的能力還需進(jìn)一步提升。

三、2023年工作安排

2023年，我局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，扎實(shí)推進(jìn)我局法治建設(shè)依法行政工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，不斷強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高干部運(yùn)用依法執(zhí)政能力。二是充分發(fā)揮法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用，從組織保障、法律宣傳、依法治理三個(gè)方面入手，增強(qiáng)法治政府工作的針對(duì)性，進(jìn)一步將工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是繼續(xù)推動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。四是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳形式，持續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)改工信商務(wù)依法行政工作有序開(kāi)展。五是不斷提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件評(píng)價(jià)、清理以及備案審查工作，提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。六是倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、成品油、商貿(mào)流通等方面管理，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和秩序。

?四、其他需要報(bào)告

無(wú)