西安市高陵區投資合作局關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，區投資合作局全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話、重要指示精神，緊密圍繞政府決策部署，完善法治工作機制，提高依法行政能力。現將全年工作情況報告如下：

一、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

我局黨組書記、局長作為局法治建設第一責任人，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，積極發揮推進法治建設的組織領導作用。一是加強對我局法治政府建設工作的組織領導，確保工作落地落實。把法治建設工作納入重要議事日程，對法治政府建設的年度目標任務進行分解，與招商引資工作同部署、同落實，與主要工作共同推進。建立健全局領導班子對法治建設負總責，業務科室為主體的法治工作機制。組織學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規，黨組會傳達學習平安建設有關文件精神，確保我局領導干部法治教育制度化、規范化。二是推動一崗雙責落實，引導班子成員充分發揮示范帶動作用,以身作則，督促領導班子其他成員和科室主要負責人依法行政,帶頭自覺維護司法權威，支持法院受理行政案件，尊重并執行法院生效裁判，提醒班子成員嚴守各項法律法規紀律，增強全局依法決策意識。

二、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

我局把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，堅持利用局黨組理論學習中心組學習會、支部黨課和個人自學部署開展多種形式的學習貫徹活動，依托“三會一課”、主題黨日，抓實領導干部學習教育。學習《習近平談治國理政》《習近平法治思想學習綱要》等必讀書本，領會關于“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的論述和部署，加強工作人員法治教育培訓。

（二）加強法治宣傳

以“八五”普法與優化法治營商環境為契機，全面開展普法宣傳。一是堅持以“送法進企業、進園區、進活動”為抓手，把法治宣傳融入到工作調研、業務培訓、政策宣講等工作場景和招商活動中。積極開展普法宣傳活動，提升機關干部和企業法律意識。二是組織開展企業圓桌會議，開展“老朋友新合作”和“全周期服務保障”，健全企業常態化溝通交流機制，鼓勵企業將經營中遇到的問題和困難說出來，區投資合作局會協同相關職能部門綜合考慮，為企業提出最佳解決方案，助力企業做大做強。

（三）規范行政規范性文件的制定和管理

一是加強規范性文件管理制定發布部門規范性文件，制定過程中廣泛征求相關部門意見，均嚴格落實合法性審查、公平競爭審查、集體討論決定等制度。二是重視規范性文件的審查和清理，把加強規范性文件管理作為推進依法行政的重要內容來抓，全年分別開展4次黨內規范性文件集中清理和涉企市場準入相關規定清理工作。

（四）積極執行法律顧問制度

推動法律顧問在依法決策中發揮作用，由法律顧問提供法律咨詢意見，為局重大行政決策、重大行政行為、政策文件制定、合同簽訂、行政應訴、訴前調解把關。

三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是干部職工法治學習有待加強；二是行政規范性文件制定能力和水平還有待提高；三是普法工作針對性和實效性還有待加強。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）依法履行政府職能。全面貫徹招商領域政策法規和上級工作部署，出臺并落實招商引資“十五五”規劃，持續深化體制改革，加快轉變政府職能，嚴格落實行政執法責任制，著力提升機關整體效能。

（二）持續完善機關管理制度體系。加強行政規范性文件管理，嚴格落實制定程序，推動政策文件制定修訂工作，加快構建貫穿招商引資全過程的管理體系。強化行政規范性文件、合作協議等法制審核，及時做好規范性文件清理工作。

（三）提高行政決策質量。貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》，推進科學民主依法決策。持續完善項目評審專家數據庫，強化重大行政決策專家咨詢論證和社會風險評估，推進法律顧問參與重大行政決策，提高行政決策質量。

（四）加強法治學習宣傳。深入學習貫徹習近平法治思想和中央、省委關于法治政府建設的決策部署，落實“誰執法誰普法”責任制，開展憲法、民法典、外資企業法等法律法規常態化學習宣傳，提升干部職工依法行政能力和水平。