西安市高陵區(qū)人民政府 行政復議決定書 高政復決字〔2024〕17號

申請人：譚某。

被申請人：西安市高陵區(qū)市場監(jiān)督管理局，統(tǒng)一社會信用代碼：11610126437760096E，住所地西安市高陵區(qū)鹿苑街道鹿歌路101號。

法定代表人：王小朋 局長。

申請人認為被申請人逾期未告知其投訴是否受理違法，于2024年3月19日通過郵寄方式向本機關提出行政復議申請，本機關于2024年3月21日收到其申請，經審查，于2024年3月27日受理本案，現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：

1.確認被申請人逾期未告知其投訴是否受理違法；

2.責令被申請人限期作出投訴是否受理書面告知送達申請人。

申請人稱：自己于2024年3月5日通過掛號信向被申請人郵寄一封投訴舉報材料，投訴舉報其2023年11月7日在XX超市（高陵店）（工商注冊名：西安XX貿易有限公司高陵分公司）購買的一包“XX豇豆”存在不符合食品安全標準等問題。申請人提交的投訴舉報材料，包括消費者投訴和舉報違法案件線索兩方面的事項。并要求，責令被舉報投訴人退回購物款并依法賠償1000元；依法獎勵舉報人；依法受理處理并書面回復投訴和舉報人。申請人依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條、第九條等規(guī)定，提交了產品實物圖片及購物票據、支付票據等證據，以佐證申請人是產品購買者，是消費者，因維護自身合法權益提起舉報投訴。

該郵件于2024年3月7日送達被申請人，應在截至2024年3月15日前作出是否受理投訴的決定并告知申請人。申請人收到投訴信后并未依據法定程序告知投訴是否受理，也沒有依照規(guī)定進行調解，其行為明顯不當，申請人不服，遂復議。

申請人提供的證據材料有：購物小票照片、支付截圖、被投訴商品照片兩幅、郵寄投訴舉報材料掛號信收據、掛號信寄遞蹤跡查詢截圖。

被申請人答復稱：我局于2024年3月7日接到申請人投訴舉報后，按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定當日予以受理。因被投訴人于明確表示拒絕調解，我局根據《市場監(jiān)管管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項規(guī)定，于2024年3月20日通過郵政特快專遞的方式向投訴人書面告知。

綜上，我局在收到申請人的投訴舉報后，在法定期限內進行了處理，雖未及時告知申請人投訴受理情況，但對申請人的投訴事實上已經受理并作出處理并告知申請人，已履行法定職責。

基于以上事實，請復議機關依法駁回申請人行政復議申請。

被申請人提供的證據有：申請人投訴舉報材料；現(xiàn)場筆錄; 被投訴人營業(yè)執(zhí)照，食品經營許可證、拒絕調解情況說明；對譚某投訴舉報XX超市高陵店的告知、郵件交寄單及簽收情況。

經審理查明：被申請人2024年3月7日收到申請人關于XX超市（高陵店）（工商注冊名：XX貿易有限公司高陵分公司）銷售的“XX豇豆”存在食品安全問題的投訴舉報信函。被申請人2024年3月8日對投訴問題進行調查處理，因被舉報人2024年3月18日出具《情況說明》表示拒絕調解，被申請人遂決定終止調解。2024年3月18日，被申請人作出《對譚某投訴舉報XX超市高陵店的告知》（以下稱《告知》），2024年3月20日通過郵政EMS向申請人送達，申請人于2024年3月21日收悉。

以上事實有雙方提供證據材料在卷佐證。

本機關認為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。本案中，被申請人于2024年3月7日收到申請人投訴舉報，在調查中，因被投訴人明確表示拒絕調解，被申請人決定終止調解，并于2024年3月20日向申請人寄送書面《告知》，告知對其投訴事項終止調解，盡管該《告知》邏輯上包含了投訴受理的事實，但被申請人沒有在規(guī)定的期限內向申請人告知投訴是否受理，仍屬違法。鑒于該投訴已得到處理和結果告知，本機關不再責令被申請人作此告知。

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條規(guī)定“向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴和舉報內容的，市場監(jiān)督管理部門應當按照本辦法規(guī)定的程序對投訴和舉報予以分別處理?！?/p>

但在本案申請人2024年3月19日提出行政復議申請時，被申請人所作《告知》尚未寄出，被申請人對舉報問題的處理，尚在法定的處理期限之內，本機關不作評價。

綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第六十五條第一款第（二）項的規(guī)定，本機關決定如下：

確認被申請人西安市高陵區(qū)市場監(jiān)督管理局未在規(guī)定期限內向申請人告知投訴是否受理違法。

申請人如不服本決定，可以自收到行政復議決定書之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟。

西安市高陵區(qū)人民政府

2024年5月14日