西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單（2025年1月）

1

對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品的查封、扣押

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020修訂）

第二十七條??有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

2

對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者違法儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營的危險(xiǎn)物品查封或者扣押；對(duì)違法存儲(chǔ)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所的查封

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2012修正）

第六十五條應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，依法作出處理決定。

3

對(duì)造成或者可能造成嚴(yán)重污染大氣行為或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或被隱匿的案件中的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品的查封、扣押。

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修正）

第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

4

對(duì)拒不改正嚴(yán)重噪聲污染行為涉及的噪聲排放場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品的查封、扣押

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

第三十條排放噪聲造成嚴(yán)重污染，被責(zé)令改正拒不改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。

5

對(duì)拒不改正違法擺攤設(shè)點(diǎn)行為中的兜售物品及裝盛器具的暫扣

《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2010修正）

第二十六條第二款城市道路、立交橋、過街橋、人行地下通道以及其他公共場(chǎng)所禁止擺攤設(shè)點(diǎn)。在不影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（區(qū)）人民政府可以確定特定路段、場(chǎng)地、時(shí)間準(zhǔn)許設(shè)置臨時(shí)零售點(diǎn)。違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)的，責(zé)令停止違法行為；拒不改正的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，并處以二十元以上二百元以下罰款。實(shí)施暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，并通知違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)。

監(jiān)管范圍：鹿苑城區(qū)

6

對(duì)拒不改正違法市政公用設(shè)施管理行為涉及的違法活動(dòng)物品和工具的扣押。

《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》（2015修正）

第五十五條對(duì)違反本條例的違法行為，執(zhí)法部門和執(zhí)法人員制止無效的，可以扣押違法活動(dòng)的物品和工具；圍攻、毆打執(zhí)法人員、妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

扣押物品和工具時(shí)必須開具扣押憑證，違法行為處理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

7

對(duì)登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)、拒不改正又轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)、違法行為可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，其涉及的工具、物品的查封、扣押。

《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》（2020修正）

第十九條第一款 有下列情形之一的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品：

（一）適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的；

（二）當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的；

（三）有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

8

對(duì)逾期不履行行政處罰決定繳納罰款義務(wù)的加處罰款

《中華人民共和國行政處罰法》（2021修訂）

第七十二條第一項(xiàng)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

9

對(duì)不繳納罰款及加處罰款，又不復(fù)議不起訴不領(lǐng)回查封扣押物品的拍賣處理

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第四十六條第三款沒有行政強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。

10

對(duì)經(jīng)催告仍不履行行政機(jī)關(guān)作出的排除妨礙、恢復(fù)原狀義務(wù)，已經(jīng)危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的代履行

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第五十條行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

11

對(duì)需要立即清除城市道路、公共場(chǎng)所遺灑物、障礙物或者污染物但當(dāng)事人不能清除的立即代履行

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第五十二條需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

12

對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面不整潔、完好的經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改正的代為修飾粉刷

《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2010修正）

第十七條建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為修飾粉刷，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市、縣（區(qū)）人民政府確定并公布。

13

對(duì)廣告、畫廊、牌匾、標(biāo)語、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；封閉陽臺(tái)不符合規(guī)定的；停車場(chǎng)、點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的在責(zé)令改正期限內(nèi)拒不改正的代為組織清理。

《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2020修正）

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款；有本條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)和第八項(xiàng)行為之一，在責(zé)令改正期限內(nèi)拒不改正的，城市管理部門可以組織清理，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)：

（二）廣告、畫廊、牌匾、標(biāo)語、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；

（六）封閉陽臺(tái)不符合規(guī)定的；

（八）停車場(chǎng)、點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；