西安市自然資源和規劃局高陵分局
關于成立自然資源違法案件審理工作領導小組
的通知

局機關各科室、直屬各單位：

為進一步規范自然資源違法行為立案查處工作，提高行政執法水平，結合我局工作實際，經研究決定成立自然資源違法案件審理工作領導小組，現將相關情況通知如下：

一、案件審理工作領導小組

組 長：周西靜 副 局 長

成 員：雷 華 監察科負責人

          王 鵬 執法監察隊負責人

          李建權 涇渭資源規劃所負責人

          李宣陽 崇皇資源規劃所負責人

          黨 暉 姬家資源規劃所負責人

          喬備戰 耿鎮資源規劃所負責人

          張 磊 鹿苑資源規劃所負責人

          崔衛江 通遠資源規劃所負責人

          劉 超 張卜資源規劃所負責人

資源規劃所承辦的案件原則上由各資源規劃所自行審理，按照《自然資源違法行為立案查處工作規程》的規定，案件審理人員不能為同一案件的承辦人員，結合我局案件審理工作實際，為解決各資源規劃所案件審理人員不足的問題，各資源規劃所承辦的案件，以承辦案件的資源規劃所負責人作為召集人，從案件承辦之外人員及其余六個資源規劃所中抽調共5名人員對案件進行審理，被抽調的人員務必按時參加案件審理工作。執法監察隊承辦的案件，原則上由執法監察隊自行組織人員對案件進行審理。

二、審理方式、內容及程序

（一）審理方式

1.一般案件審理。審理采取書面方式審理，報案件審理工作領導小組組長同意后，在3個工作日內形成審查意見。

2.重大、疑難案件審理。由審理小組組長審查后，組織人員采取會議方式進行會審并提出審理意見，在5個工作日內將審查意見反饋至辦案機構，由辦案機構根據意見依法進行處理。

（二）審理內容

1.是否符合立案條件；

2.違法主體是否認定準確；

3.事實是否清楚，證據是否合法、確實、充分；

4.定性是否準確，理由是否充分；

5.適用法律法規是否正確；

6.程序是否合法；

7.擬定的處理建議是否適當，行政處罰是否符合裁量基準；

8.其他需要審理的內容和事項。

（三）審理程序

1.承辦人員提交案件調查報告和證據等相關材料，并作出說明；

2.審理人員進行審理，就有關問題提問；

3.承辦人員解答問題，進行補充說明；

4.審理人員形成審理意見，制作《違法案件審理記錄》。

三、審理意見

（一）違法主體認定準確、事實清楚、證據合法確實充分、定性準確、適用法律正確、程序合法、處理建議適當的，同意處理建議。

（二）有下列情形之一的，應當提出明確的修改、糾正意見，要求承辦人員重新調查或者補充調查：

1.不符合立案條件的；

2.違法主體認定不準確的；

3.案件事實不清楚，證據不確實充分的；

4.定性不準確，理由不充分的；

5.適用法律法規不正確的；

6.程序不合法的；

7.處理建議不適當、行政處罰不符合裁量基準的。

承辦人員應當按照審理意見進行修改、糾正，并重新提請審理。承辦人員對審理意見有異議的，可以提出理由，連同調查報告、審理意見及證據等相關材料報自然資源主管部門負責人決定。

四、注意事項

案件審理是案件查處程序的一個重要環節，是集體決策、內部糾錯、減少錯案發生的必要步驟，是作出行政處罰的重要依據。所有案件審理人員必須本著認真負責的態度按時參加審理，如遇特殊情況不能參加的，必須提前向審理小組組長請假同意后方可，對不按時參加又不請假的，由局紀委進行約談。

西安市自然資源和規劃局高陵分局

2023年2月8日