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2024年,是“八五”普法承前啟后的關鍵之年,全區普法依法治理工作的總體目標是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想,深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,全面貫徹中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省工作會議精神,進一步加大全民普法力度,提升基層和行業依法治理水平,推動全社會尊法學法守法用法,緊扣區委、區政府“一二三六”發展思路,“圍繞衛生健康事業高質量發展”高位統籌,全面為我區衛生健康工作營造良好法治環境。
一、工作原則
1.堅持依法行政、執法辦案和普法宣傳相結合的原則,深化領導干部和國家工作人員學法守法普法用法。將普法宣傳滲透到依法行政、依法執政、執法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案釋法等方式,通過依法行政、文明執法促進深度普法,通過廣泛普法促進衛健系統依法行政、文明執法。
2.堅持日常學習和集中宣傳相結合的原則,分類加強重點對象普法,深化普法宣傳精準度。在日常廣泛開展法治宣傳的同時,各單位要根據自身職能,結合特殊時段和節點,開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動,切實增強工作的實效性。
3.堅持上下聯動的原則,推動形成“誰執法誰普法,誰主管誰普法,誰服務誰普法”的普法大格局。各單位領導干部和中層干部要率先垂范,強化上級對下級的指導督促,落實法治與德治宣傳教育融合機制,使本單位普法宣傳工作貼近群眾、融入群眾、被群眾所接受,全面推動構建共建共治共享社會治理新格局。
二、普法內容
(一)共性普法內容
貫徹普法責任制,深入學習宣傳習近平法治思想,學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要論述及重要部署。重點學習宣傳《中華人民共和國憲法》,弘揚憲法精神,學習宣傳《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》,學習宣傳《中國共產黨章程》等黨內法規。
(二)個性普法內容
重點宣傳普及《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國獻血法》《中華人民共和國母嬰保健法》《公共場所衛生管理條例》《醫療機構管理條例》《醫療廢物管理條例》《醫療糾紛預防和處理條例》等與履行衛生健康工作職能相關的法律法規。
三、普法對象
衛健系統全體干部職工;服務對象。
四、普法目標
健全普法責任制,落實好“誰執法誰普法”責任制,通過大力開展普法宣傳活動和集中學習,進一步提高衛生健康系統干部職工、執法對象、管理對象和服務對象的法律意識、法律素養。引導群眾深刻領會和準確把握有關法規基本內容和精神實質,營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
五、行動計劃
1.把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來,把黨的二十大作出的重大決策部署貫徹到普法依法治理工作中。深入學習宣傳黨內法規,結合黨史學習教育、慶祝中華人民共和國成立75周年活動,以黨章、準則、條例、黨風廉政建設為重點,深入學習宣傳黨內法規。
2.推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實。把習近平法治思想作為重點內容,廣泛開展學習培訓,強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的責任意識,提高領導干部的法治意識和法治能力。進一步建立完善學法用法普法制度,深入推進“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”工作規范化、制度化、常態化。各單位年度開展集中學習和宣講活動不少于2次。
3.組織開展“美好生活?民法典相伴”民法典宣傳月(5月份)活動,加強民法典的宣傳教育。
4.深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳活動,大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、生物安全法、數據安全法、網絡安全法等。
5.重點學習和宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《醫療機構管理條例》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國獻血法》《中華人民共和國精神衛生法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》等行業法律法規,提升普法依法治理隊伍整體水平。大力開展與衛生健康工作相關的法律法規宣傳教育,提高群眾科學就醫、依法就醫意識,樹立育齡群眾科學文明進步的婚育生育觀念。加強法律法規教育與政治理論、理想信念、職業道德、作風建設教育相結合,推動普法依法治理工作全面發展。
6.深入學習宣傳憲法,全面貫徹實施憲法。持續開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法系列宣傳活動。
7.結合各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等時間節點和不同時期社會關注的熱點,廣泛開展法律“進機關、進學校、進企業、進鄉村、進社區、進機構”活動。重點宣傳習近平法治思想、憲法、民法典以及行業性、專業性法律法規。各單位每季度開展普法宣傳活動不少于1次。
| 序號 | 普法內容 | 責任部門及單位 | 完成時限 |
1 | (1)黨內法規:《中國共產黨章程》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等;(2)《習近平法治思想學習綱要》; (3)《中華人民共和國民法典》;(4)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《信訪工作條例》等 | 機關黨支部、 局辦公室, 局屬各單位 | 6月26日前報送半年工作情況;12月10日報送全年工作情況 6月26日前報送半年工作情況;12月10日報送全年工作情況 |
2 | 《中華人民共和國精神衛生法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《艾滋病防治條例》《中華人民共和國疫苗管理法》《疫苗流通和預防接種管理條例》《預防接種異常反應鑒定辦法》《陜西省艾滋病防治條例》《結核病防治管理辦法》《陜西省地方病防治條例》《中華人民共和國食品安全法》等 | 基層衛生健康科、疾病預防控制與健康促進科,局屬各單位 | |
3 | 《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國獻血法》《醫療質量管理辦法》《醫療機構校驗管理辦法》《醫療機構評審管理辦法》《醫療機構管理條例》《醫療事故處理條例》《醫療糾紛預防和處理條例》《醫療廢物管理條例》《人體器官移植條例》《護士條例》《血液制品管理條例》《鄉村醫生管理辦法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《災害事故醫療救援工作管理辦法》《醫療廣告管理辦法》《院前醫療急救管理辦法》《醫療質量管理辦法》《醫療用毒性藥品管理辦法》《鄉村醫生從業管理條例》;《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國中醫藥法》《陜西省發展中醫條例》等 | 醫政醫管科、婦幼中醫科,局屬各單位 醫政醫管科、 婦幼中醫科, 局屬各單位 | |
4 | 《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國職業病防治法》《職業健康檢查管理辦法》《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛生管理條例》《放射診療管理辦法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《學校衛生工作條例》《工作場所職業衛生管理規定》《職業衛生技術服務機構管理辦法》《中華人民共和國行政復議法》等 | 綜合監督科, 局屬各單位 | |
5 | 《中華人民共和國人口與計劃生育法》《陜西省人口與計劃生育條例》等 | 人口監測與家庭發展科,局屬各單位 | |
6 | 《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等 | 體制改革科, 局屬各單位 | |
7 | 《中華人民共和國政府信息公開條例》《全國衛生統計工作管理辦法》等 | 統計信息科, 局屬各單位 |