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2024年,是“八五”普法承前啟后的關(guān)鍵之年,全區(qū)普法依法治理工作的總體目標(biāo)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,全面貫徹中央全面依法治國工作會議和省委全面依法治省工作會議精神,進(jìn)一步加大全民普法力度,提升基層和行業(yè)依法治理水平,推動全社會尊法學(xué)法守法用法,緊扣區(qū)委、區(qū)政府“一二三六”發(fā)展思路,“圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”高位統(tǒng)籌,全面為我區(qū)衛(wèi)生健康工作營造良好法治環(huán)境。
一、工作原則
1.堅持依法行政、執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合的原則,深化領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法守法普法用法。將普法宣傳滲透到依法行政、依法執(zhí)政、執(zhí)法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案釋法等方式,通過依法行政、文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,通過廣泛普法促進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)依法行政、文明執(zhí)法。
2.堅持日常學(xué)習(xí)和集中宣傳相結(jié)合的原則,分類加強(qiáng)重點對象普法,深化普法宣傳精準(zhǔn)度。在日常廣泛開展法治宣傳的同時,各單位要根據(jù)自身職能,結(jié)合特殊時段和節(jié)點,開展各類重點突出、針對性強(qiáng)的集中法治宣傳活動,切實增強(qiáng)工作的實效性。
3.堅持上下聯(lián)動的原則,推動形成“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰普法,誰服務(wù)誰普法”的普法大格局。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部要率先垂范,強(qiáng)化上級對下級的指導(dǎo)督促,落實法治與德治宣傳教育融合機(jī)制,使本單位普法宣傳工作貼近群眾、融入群眾、被群眾所接受,全面推動構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。
二、普法內(nèi)容
(一)共性普法內(nèi)容
貫徹普法責(zé)任制,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要論述及重要部署。重點學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》,弘揚(yáng)憲法精神,學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》,學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)。
(二)個性普法內(nèi)容
重點宣傳普及《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《中華人民共和國母嬰保健法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等與履行衛(wèi)生健康工作職能相關(guān)的法律法規(guī)。
三、普法對象
衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工;服務(wù)對象。
四、普法目標(biāo)
健全普法責(zé)任制,落實好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,通過大力開展普法宣傳活動和集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工、執(zhí)法對象、管理對象和服務(wù)對象的法律意識、法律素養(yǎng)。引導(dǎo)群眾深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握有關(guān)法規(guī)基本內(nèi)容和精神實質(zhì),營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
五、行動計劃
1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,把黨的二十大作出的重大決策部署貫徹到普法依法治理工作中。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝中華人民共和國成立75周年活動,以黨章、準(zhǔn)則、條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
2.推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實。把習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容,廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治能力。進(jìn)一步建立完善學(xué)法用法普法制度,深入推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各單位年度開展集中學(xué)習(xí)和宣講活動不少于2次。
3.組織開展“美好生活?民法典相伴”民法典宣傳月(5月份)活動,加強(qiáng)民法典的宣傳教育。
4.深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳活動,大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。
5.重點學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》等行業(yè)法律法規(guī),提升普法依法治理隊伍整體水平。大力開展與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,提高群眾科學(xué)就醫(yī)、依法就醫(yī)意識,樹立育齡群眾科學(xué)文明進(jìn)步的婚育生育觀念。加強(qiáng)法律法規(guī)教育與政治理論、理想信念、職業(yè)道德、作風(fēng)建設(shè)教育相結(jié)合,推動普法依法治理工作全面發(fā)展。
6.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,全面貫徹實施憲法。持續(xù)開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法系列宣傳活動。
7.結(jié)合各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等時間節(jié)點和不同時期社會關(guān)注的熱點,廣泛開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)”活動。重點宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典以及行業(yè)性、專業(yè)性法律法規(guī)。各單位每季度開展普法宣傳活動不少于1次。
| 序號 | 普法內(nèi)容 | 責(zé)任部門及單位 | 完成時限 |
1 | (1)黨內(nèi)法規(guī):《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等;(2)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》; (3)《中華人民共和國民法典》;(4)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《信訪工作條例》等 | 機(jī)關(guān)黨支部、 局辦公室, 局屬各單位 | 6月26日前報送半年工作情況;12月10日報送全年工作情況 6月26日前報送半年工作情況;12月10日報送全年工作情況 |
2 | 《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《艾滋病防治條例》《中華人民共和國疫苗管理法》《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》《陜西省艾滋病防治條例》《結(jié)核病防治管理辦法》《陜西省地方病防治條例》《中華人民共和國食品安全法》等 | 基層衛(wèi)生健康科、疾病預(yù)防控制與健康促進(jìn)科,局屬各單位 | |
3 | 《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《醫(yī)療事故處理條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》《醫(yī)療廢物管理條例》《人體器官移植條例》《護(hù)士條例》《血液制品管理條例》《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》《醫(yī)療廣告管理辦法》《院前醫(yī)療急救管理辦法》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》;《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《陜西省發(fā)展中醫(yī)條例》等 | 醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼中醫(yī)科,局屬各單位 醫(yī)政醫(yī)管科、 婦幼中醫(yī)科, 局屬各單位 | |
4 | 《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)健康檢查管理辦法》《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《放射診療管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等 | 綜合監(jiān)督科, 局屬各單位 | |
5 | 《中華人民共和國人口與計劃生育法》《陜西省人口與計劃生育條例》等 | 人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科,局屬各單位 | |
6 | 《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等 | 體制改革科, 局屬各單位 | |
7 | 《中華人民共和國政府信息公開條例》《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》等 | 統(tǒng)計信息科, 局屬各單位 |