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自“八五”普法規劃實施以來,高陵區堅持以習近平法治思想為根本遵循,緊扣全區發展大局,創新普法形式,夯實法治根基。通過構建“大普法”格局、精準聚焦重點人群、創新普法載體等舉措,全面提升了全民法治素養和社會治理法治化水平,為區域經濟社會高質量發展注入了強勁的法治動力。
高位統籌謀劃
筑牢普法工作“強引擎”
堅持把普法工作作為法治建設的基礎性工程來抓,高位推動,系統部署。
一是健全領導機制。建立了“黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、部門聯動、社會參與”的工作機制。區委全面依法治區委員會主任,定期研究解決普法工作中的重大問題。全區各街道、部門均成立了相應的領導小組及辦事機構,形成了上下貫通、齊抓共管的工作格局。
二是完善制度保障。印發高陵區“八五”普法規劃,并經區人大常委會審議通過,將普法工作納入全區綜合目標管理考核、精神文明和平安建設等考核體系。建立“三單兩書”普法工作制度,明確各單位普法責任清單、任務清單和考核清單,以“責任書”和“督辦單”壓實責任,形成閉環管理。
三是強化要素支撐。將“八五”普法工作經費足額納入財政預算,實現“項目清單化、資金專戶化、績效可評化”。同時,加強普法隊伍建設,定期開展業務培訓,打造了一支專業化、規范化的普法骨干隊伍。
聚焦重點群體
實現普法宣傳“精準滴灌”
針對不同群體的法治需求,分類施策,靶向發力,確保普法宣傳精準有效。
一是抓住“關鍵少數”,提升領導干部法治能力。
嚴格落實政府常務會會前學法、領導干部任前考法、年度述法“三項制度”。2021年以來,區委理論學習中心組學法21次,區政府常務會議學法20次,各級黨委(黨組)理論學習中心組累計學習50余場。
開展黨政主要負責人年度述法工作,累計14家單位現場述法、200余家單位書面述法。全區國家工作人員學法用法考試累計9059人次參考,參考率和及格率逐年提升,有效強化了領導干部的法治思維和依法決策能力。
二是關注"重點多數,守護青少年健康成長。
實現全區66所中小學法治副校長配備率100%,創新實施“六個一”法治宣傳舉措。
建成高陵檢察“小鹿燈”未成年人保護工作室、高陵法院“法護未”少年法庭等教育基地,年均接待學生5000余人次。通過“法治教育+思政課”“法治教育+行為規范”“法治教育+家校共育”的“三結合”模式,筑牢青少年法治教育防線。
三是覆蓋“絕大多數”,助力鄉村振興法治建設。
深化“法律明白人”培養工程,選聘培養“法律明白人”590名。依托“紅色驛站”“法治板凳會”等載體,每月開展法律培訓,引導其參與矛盾糾紛化解。
實現全區118個村(社區)法律顧問全覆蓋,三級法律顧問微信群覆蓋率100%。開展民法典、鄉村振興促進法等主題宣傳600余場次,惠及群眾18萬人,有效提升了群眾的法治意識。
四是緊盯“關鍵群體”,持續優化法治化營商環境。
常態化開展“送法進企業”“民營企業法治體檢”等活動,為28家企業開展法治宣傳活動,覆蓋1500余名企業人員。
區公證處創新開展“公證講堂”,深入園區為企業提供法律咨詢和公證服務。區司法局組織干部走訪企業150余家,開展法治宣傳165場次,幫助解決法律問題780余件,辦理涉企公證865件,為企業健康發展提供了有力法治保障。
創新載體形式
打造法治文化“新名片”
不斷豐富普法載體,推動法治文化與本土文化深度融合,讓法治精神深入人心。
一是建設特色法治文化陣地。建成高陵區廉政教育基地等5個普法教育基地,打造了鹿苑街道東樊村、崇皇街道井王村等一批特色法治文化廣場。這些陣地將法治理念融入群眾日常生活場景,讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。
二是開展主題法治文化活動。圍繞國慶等重大節假日,舉辦法治惠民巡演、法治文藝匯演、主題書畫展等活動。通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳經濟發展、城市治理等領域的法治成果,增強了法治宣傳的吸引力和感染力。
三是創作優秀法治文化作品。結合地方特色,創作了《守好你的錢袋子》《齊心協力防詐騙》等法治小品、快板。區檢察院在新媒體平臺開設“檢·案”“漫話釋法”等專欄,制作播出原創動漫微視頻,被省、市檢察院轉發推廣20余次,擴大了法治宣傳的覆蓋面和影響力。
深化成果轉化
彰顯法治建設“硬實效”
一是法治政府建設提質增效。制定印發法治高陵、法治政府、法治社會建設五年規劃,嚴格落實重大行政決策合法性審查制度。2021年以來,印發行政規范性文件17個,合法性審查備案率、年度報備率和及時率均達100%。行政復議體制改革順利完成,新行政復議法實施后,充分發揮了化解行政爭議的主渠道作用。
二是公共法律服務體系不斷完善。建成“1個中心+7個工作站+118個工作室”的三級公共法律服務體系。辦理公證案件2834件,受理法律援助案件4524件,成功調處矛盾糾紛7769件,調解成功率98.9%,為群眾提供了便捷高效的法律服務。
三是基層社會治理水平顯著提升。以“黨建+普法”模式推動普法與基層治理深度融合,涌現出崇皇社區“書記調解室”、金鹿社區“小鹿幫忙”等一批法治品牌。通過巡回審判、訴前調解等方式,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,全區社會和諧穩定局面持續鞏固。
下一步,高陵區將以更高標準、更實舉措推進普法工作,不斷提升全民法治素養,為奮力譜寫中國式現代化高陵新篇章提供更加堅實的法治保障。