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今年以來,姬家街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和習近平法治思想,認真落實區委、區政府工作部署,緊緊圍繞《高陵區法治政府建設實施方案(2021-2025)》相關要求,扎實推進法治政府建設各項任務指標落地落實落出成效,為街道轄區經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將年度工作情況報告如下:
一、強化組織領導,夯實法治建設基礎
(一)健全工作機制。充分發揮街道黨工委領導核心作用,切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設納入街道發展總體規劃和年度工作計劃,定期召開會議,及時研判法治政府建設有關問題。制定印發《姬家街道2025年法治政府建設工作要點》,明確目標任務、責任分工和完成時限,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同落實的工作格局。
(二)深化理論學習。將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組、機關例會學習的重要內容,落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度。今年以來,分別以學習黨的二十屆四中全會精神、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及《陜西省行政執法監督條例》為內容,組織黨工委中心組專題學習會8次、機關例會帶頭領學12次。以“憲法宣傳周”、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》、陜西省領導干部學法考試等為主題,組織全體機關工作人員學法考試3次,合格率100%。
(三)嚴格考核評價。將法治政府建設成效納入各科室、村(社區)年終考核內容,定期開展任務落實推進會,確保各項任務落地落實,堅持運用法治思維和法治方式防范化解重大風險,扎實推進法治政府建設。
二、優化政府職能,提升依法行政水平
(一)全面推進政務公開。一是持續推進政務服務標準化建設,按照街道主體、自下而上、穩慎推進的工作思路,圍繞“是否全力落實街道履職事項清單”“是否推動上收事項的有效銜接”“是否推動完善清單落實的配套措施”三大核心內容,全口徑梳理各科室、站所履職事項,動態調整并公布街辦權責清單1506項。二是嚴格落實政府信息公開條例,依托政府門戶網站、村務公開欄等平臺,依法及時公開財政預決算、重點項目、民生實事、惠民政策及法治政府建設等各類政府信息70余條,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
(二)完善依法行政制度體系。嚴格執行重大行政決策程序規定,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。充分發揮法律顧問作用,對重大決策、重要合同、規范性文件進行前置合法性審查,全年審查各類文件、合同23件,組織涉法事務論證會9次,聽取法律顧問咨詢意見14項,從源頭上預防和減少不穩定因素的發生。
(三)創新普法宣傳教育。積極構建多元化、精準化普法新格局,努力使法治精神深入人心。一是打造“線上+線下”立體宣傳網絡。緊扣重要時間點精準普法,結合憲法宣傳周、“4·15”全民國家安全教育日“民法典宣傳月”等契機,開展形式多樣的線下集中宣傳活動16場次,發放宣傳資料2萬余份,現場解答群眾咨詢50余人次;同時,充分利用各社區公眾號、村組微信群等平臺,定期推送普法微短劇、釋法案例、法律小常識等線上普法內容,擴大普法宣傳教育的覆蓋面。二是持續推進“法律明白人”培養工程。組織全街90名“法律明白人”,開展專題培訓11期,充分發揮其政策宣講員、法治宣傳員、矛盾調解員的作用,打通普法宣傳教育的“最后一公里”。三是健全公共法律服務體系。規范運行街道公共法律服務工作站和村(社區)公共法律服務工作室,整合基層法律服務工作者、人民調解員等資源,為人民群眾提供便捷高效的法律咨詢、法律援助、人民調解服務。今年共接待法律咨詢40余人次,參與矛盾糾紛調解55件,辦理法律援助案件2件。
(四)提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。一是健全多元化解機制。充分發揮各級網格員、村(社區)調解員、“法律明白人”的作用,形成化解合力,今年來,共排查化解矛盾糾紛230余起,成功調解210余起,矛盾糾紛調解成功率達95%以上。二是提升熱線辦理質效。優化“12345”政務服務便民熱線辦理流程,實行首接負責制和限時辦結制,全年受理轉辦事項1483件,按時辦結1465件,辦結率98.78%。三是強化重點人員服務管控。全面摸排“8+1”類人員情況,在走訪、座談、調查了解基本情況的基礎上,進行研判分析,有針對性采取措施進行幫扶、教育轉化,確保各類人員狀況穩定。
三、存在不足及原因
我街道在推進法治建設工作雖然取得了一定成效,但與區委、區政府的要求還有一定差距,主要表現在:
(一)法治思維運用深度有待加強。部分干部對法治建設的系統性、長期性認識不足,存在“重業務輕法治”的傾向。在實際工作中,運用法治思維謀劃工作的主動性不夠,運用法治方式處理復雜矛盾和問題的能力有待提升。
(二)普法宣傳工作實效性有待提升。普法宣傳形式較為單一,仍以發放宣傳資料、懸掛橫幅等傳統方式為主,運用新媒體開展精準普法的能力不足,普法內容與群眾需求的契合度不夠高,
(三)綜合行政執法體制改革還有阻礙。街道綜合行政執法人員亟待落實,隊伍建設相對緩慢,行政執法規范化水平有待提升,執法裝備缺乏,信息化建設相對滯后。
四、下一步工作計劃
2026年,我街道將認真按照市、區法治政府建設的安排部署和工作要求,重點抓好以下工作:
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入黨工委會議“第一議題”和黨支部“三會一課”的學習內容,建立長效機制,進一步深化理解和認識,不斷提高全街道黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
(二)穩步推進普法依法治理。加強落實“誰執法、誰普法”責任,加強普法聯動,深入推進多層次多領域依法治理,鞏固發展社會普法大格局。圍繞征地拆遷、物業管理等重點領域開展形式多樣的法治宣傳教育,加大全民普法力度。
(三)全力推進街道綜合行政執法改革。加強執法隊伍建設,加大執法人員業務培訓力度,積極與區級執法部門對接進行業務指導,強化行政執法監督,確保下放執法事項“接得住、管得好”。