西安市高陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)涉企行政檢查事項(xiàng)清單

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高陵區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室

對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收的檢查

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第七條人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建；醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建。前款所列單獨(dú)修建的人民防空工程屬于國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施，由人民防空主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。第十二條建設(shè)單位未執(zhí)行本辦法第九、十、十一條規(guī)定的，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)不得發(fā)給其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證和施工許可證。人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。人民防空工程的檔案必須報(bào)人民防空主管部門(mén)備案。

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人民防空工程的檢查標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《人民防空工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》RFJ01-2015

按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施

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高陵區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室

對(duì)人民防空工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十五條人民防空主管部門(mén)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。公用的人民防空工程的維護(hù)管理由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)已經(jīng)修建或者使用的人民防空工程進(jìn)行維護(hù)管理，使其保持良好使用狀態(tài)。《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》第十五條 公用的人民防空工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，其他人民防空工程由所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

必須加強(qiáng)人民防空工程的維護(hù)管理，縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)人民防空工程應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行檢查。

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制度方面：建立健全崗位責(zé)任制度、定期檢查制度、安全管理制度、維修保養(yǎng)檔案制度等，明確人員責(zé)任，記錄維護(hù)管理情況。

工程結(jié)構(gòu)方面：工程結(jié)構(gòu)完好，無(wú)明顯裂縫、變形、破損，混凝土結(jié)構(gòu)無(wú)質(zhì)量缺陷，砌體結(jié)構(gòu)無(wú)松動(dòng)。

內(nèi)部環(huán)境方面：工程內(nèi)部整潔，無(wú)垃圾雜物，無(wú)滲漏水，空氣和飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

防護(hù)設(shè)備方面：防護(hù)密閉設(shè)備設(shè)施性能良好，無(wú)銹蝕、損壞、變形，防護(hù)門(mén)等能正常開(kāi)關(guān)，密封膠條性能好，防爆波活門(mén)等工作正常。

系統(tǒng)運(yùn)行方面：風(fēng)、水、電、暖、通信、消防等系統(tǒng)工作正常，通風(fēng)能保證換氣，給排水無(wú)堵塞滲漏，電氣供電穩(wěn)定，通信暢通，消防設(shè)施完備可用。

部件及附屬設(shè)施方面：金屬、木質(zhì)部件無(wú)銹蝕損壞，進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好。

防汛防火方面：防汛、防火設(shè)施安全可靠，防汛物資和防火器材配備充足且有效，消防通道暢通。

不定期檢查

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高陵區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室

對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)的檢查

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十七條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第六條縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的防護(hù)要求，將其防護(hù)設(shè)施納入基本建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作由本單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并接受人民防空主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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城市人防規(guī)劃是否納入城市總體規(guī)劃，

人防工程布局是否符合戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求（如防護(hù)等級(jí)、抗力標(biāo)準(zhǔn)）工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)是否明確，轉(zhuǎn)換時(shí)限是否滿足戰(zhàn)時(shí)要求。人防指揮所是否具備抗毀能力，指揮自動(dòng)化系統(tǒng)是否覆蓋城市重點(diǎn)區(qū)域。

防空警報(bào)系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋，警報(bào)音響覆蓋率是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

是否組建人防專業(yè)隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防等），并定期開(kāi)展訓(xùn)練和演練。

城市人口疏散預(yù)案是否完善，疏散路線和安置點(diǎn)是否明確。

不定期檢查

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區(qū)發(fā)改委

對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)未按規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的處罰

糧食流通管理?xiàng)l例第四十三條 ?

1次/年

糧食收購(gòu)企業(yè)未按照規(guī)定備案或提供虛假備案信息的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

備案檢查

5

區(qū)發(fā)改委

糧食收購(gòu)未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為的處罰

糧食流通管理?xiàng)l例第四十五條

2次/年

有下列情形之一者，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（一）糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款；（三）糧食收購(gòu)者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)；（四）糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存；（五）從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；（六）糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)。

夏糧收購(gòu)、秋糧收購(gòu)

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區(qū)發(fā)改委

未按規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的處罰；糧食收購(gòu)者，糧食儲(chǔ)存企業(yè)將不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食作為食用用途銷售出庫(kù)的處罰

糧食流通管理?xiàng)l例第四十六條、四十七條

1次/月

糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照本條例規(guī)定使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理等部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)將下列糧食作為食用用途銷售出庫(kù)的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法銷售出庫(kù)的糧食貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款：（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；（二）霉變或者色澤、氣味異常的；（三）儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的；（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；（五）其他法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。

糧食安全月檢查

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區(qū)發(fā)改委

對(duì)政策性糧食違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰

糧食流通管理?xiàng)l例第四十九條

1次/年

從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（一）虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量；（二）通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；（四）以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)；（五）利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；（六）在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；（七）購(gòu)買(mǎi)國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；（八）擅自動(dòng)用政策性糧食；（九）其他違反國(guó)家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的行為。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，不按照國(guó)家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，不服從國(guó)家的統(tǒng)一安排和調(diào)度的，依照前款規(guī)定予以處罰。

政策性糧食庫(kù)存檢查

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區(qū)發(fā)改委

查封扣押糧食、工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；查封違法活動(dòng)場(chǎng)所

糧食流通管理?xiàng)l例第三十八條

1次/年

糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料、憑證；檢查糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；查封、扣押非法收購(gòu)或者不符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；查封違法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

儲(chǔ)備糧輪換管理檢查

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區(qū)發(fā)改委

對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

糧食流通管理?xiàng)l例第三十八條

1次/年

糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料、憑證；檢查糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；查封、扣押非法收購(gòu)或者不符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；查封違法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查

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區(qū)發(fā)改委

節(jié)能審查

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》

1次

負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)建設(shè)的，。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造。

對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)能用單位，每年開(kāi)展檢查1次