西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《西安市高陵區財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案》的通知

索引號	2022-006646	主題分類	其他
發布機構	高陵區人民政府辦公室	成文日期	2022-10-29
發文字號	高政辦發〔2022〕47號	發布日期	2022-11-01 09:05
有效性	有效	生效日期	2022-10-29

發文機構高陵區人民政府辦公室
成文日期
發布日期2022-11-01 09:05
有效性有效

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發布時間：2022-11-01 09:05 來源：區政府辦公室

各街道辦事處，區人民政府各工作部門、各直屬機構：

現將《西安市高陵區財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市高陵區人民政府辦公室

2022年10月29日

西安市高陵區財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案

為進一步強化財政惠民補貼資金管理，切實提高資金發放效率，確保各項補貼資金規范、安全、精準、及時發放，根據《關于轉發〈陜西省財政廳等十六部門關于進一步加強財政惠民補貼資金“一卡通”管理的通知〉的通知》（市財函〔2020〕81號）、《關于轉發〈省財政廳省委組織部等14部門關于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的通知〉的通知》（市財函〔2022〕883號）及有關政策規定，現結合我區實際，特制定本實施方案（以下簡稱方案）。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署，全面落實國家各項惠民補貼政策，加強財政補貼資金管理，建立健全科學規范的財政惠民補貼資金發放和管理長效機制，確保各項財政惠民政策落地見效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

二、基本原則

（一）權責不變、分工協作。各項財政惠民補貼資金的管理和發放，應遵循補貼政策不變，資金分配權限不變，部門職責不變的原則，各相關部門密切配合，各司其職。

（二）規范透明、安全高效。結合我區實際建立科學合理的管理機制、規范快捷的發放機制和嚴格有效的監督機制，確保財政惠民補貼資金管理和發放規范透明、安全高效。

（三）集中整合、一卡發放。將各項財政惠民補貼資金發放渠道進行集中整合，實行統一管理、一卡發放。

（四）網絡運行、動態管理。依托陜西省惠民補貼資金“一卡通”兌付系統（以下簡稱“一卡通”兌付系統）管理平臺，建立部門數據共享的兌付動態管理機制。

三、領導機構

成立高陵區“一卡通”兌付工作領導小組。組長由分管財政副區長擔任；成員由區委組織部、區殘聯、區婦聯、區發改委、區審計局、區人社局、區財政局、區民政局、區退役軍人事務局、區住建局、區水務局、區農業農村和林業局、區衛生健康局、區鄉村振興局、區應急管理局、各街辦及駐區代發金融機構主要領導擔任（主要領導為區級領導的由主持日常工作的副職擔任）。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局，辦公室主任由區財政局局長兼任,副主任由分管副局長兼任。

領導小組具體負責協調惠民補貼資金“一卡通”發放各項工作，按照“資金跟著項目走，責任跟著資金走”的原則，明確街辦、業務主管部門、財政部門以及代發金融機構的職責，建立“街辦管采集、部門管審核，財政管籌資，銀行管發放”的管理機制和“誰審核、誰負責，誰主管、誰負責”的責任追究制度。

四、成員單位工作職責

（一）各街辦：一是組織各業務站（所）、村（社區）對納入“一卡通”發放范圍的補貼對象基礎信息進行采集、審核、公示（必須與公安部門戶籍信息一致），確保基礎信息的真實性和準確性；二是落實各業務主管部門下派財政惠民補貼政策的受理、審核、審批、公示、匯總、系統數據錄入、審核公示和數據上報工作；三是負責“一卡通”兌付系統基礎信息日常維護（街辦財政所），做好補貼對象基礎信息的核查、新增、變更和“一卡通”卡片辦理工作；四是各項惠民惠農補貼政策宣傳和咨詢。

（二）財政部門:一是負責各項財政惠民補貼資金的籌集、分配和協調工作，及時下達各項惠民補貼資金計劃；二是提高信息化管理水平，完善硬件設施，實現各街辦與各相關部門聯網；三是負責“一卡通”兌付系統平臺的日常管理、業務指導和培訓工作；四是配合相關部門開展惠民補貼發放工作的監督檢查及補貼資金代發金融機構選擇等工作。

（三）業務主管部門：一是做好本部門補貼項目的審核、審批、匯總、公示和“一卡通”兌付系統補貼數據錄入工作；二是對享受補貼資金的補貼對象范圍、基礎信息、補貼類型、補貼標準、補貼金額進行審核；三是做好補貼政策執行的監督及資金績效評價工作；四是做好各街辦惠民惠農補貼政策的業務培訓和政策指導。

（四）代發金融機構：一是嚴格執行高陵區財政惠民補貼資金“一卡通”業務委托代理協議，規范代發流程、提高代發服務人員素質；二是落實免費發放短信、免收年費和小額賬戶管理費、退回結余資金等代理服務要求；三是做好銀行卡、存折和記賬本的使用和宣傳工作。

（五）審計部門：按照年度審計工作計劃安排，開展全區“一卡通”惠民補貼項目發放情況審計。

五、發放方式

（一）發放范圍

凡各級財政預算安排，直接支付到人到戶用于生產、生活、保障、補償等各類補貼（助）資金和部分崗位補貼資金（崗位補貼指部分特殊性、公益性崗位補貼，如村干部補貼等），原則上應全部納入“一卡通”發放范圍。補貼項目包括四大類214項（附件1），其中：中省項目31項（附件2）必須全部納入“一卡通”系統兌付；市區項目到2023年原則上應全部納入（不包括納入社會保障卡發放的項目）。因政策調整等原因發生變化的，根據中省市文件規定隨時予以調整。

（二）發放原則

資金發放實行“以戶管理，以人發放”的原則，建立“一人一卡一號”和“一戶一卡一號”管理機制，代發金融機構免費為每個補貼對象開設財政惠民補貼“一卡通”銀行卡，其中屬于個人的財政補貼資金直接發放到個人“一卡通”，屬于家庭全體成員的財政補貼資金直接發放到指定的一個家庭成員“一卡通”銀行賬戶。

（三）代發機構

原確定的我區“一卡通”代發金融機構農業銀行高陵區支行繼續辦理財政惠民補貼“一卡通”補貼代發業務。如遇政策調整，以新政策為準。

（四）卡片辦理

批量開卡流程：街辦采集補貼對象個人基礎信息，聯系代發金融機構免費批量辦理補貼對象開卡設戶業務，核實補貼對象開戶信息后錄入“一卡通”兌付系統，直接將惠民補貼卡發放到本人手中，并通知補貼對象辦理銀行激活業務，未經本人授權，不得代領代發。

個人開卡流程：辦理人持轄區村（社區）相關證明材料和有效證件，由街辦為補貼對象開具開卡介紹信，個人在代發金融機構辦理惠民補貼卡，街辦將補貼對象補貼卡開戶信息錄入“一卡通”系統，定期進行基礎信息維護。

財政惠民“一卡通”卡片掛失、變更依據《西安市高陵區財政局關于加強陜西省財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統信息管理的通知》（高財發〔2017〕95號）文件執行。

六、發放流程

（一）信息錄入。街辦根據日常新增、變更、掛失、注銷等實際情況，對享受補貼政策人員基礎信息（包含姓名、身份證號、“一卡通”賬號、電話號碼、家庭住址、戶口本號、與戶主關系等）在 “一卡通”兌付系統進行日常維護，實行動態管理。

（二）數據錄入。街辦、各業務主管部門根據各自承擔的財政惠民補貼業務，按照政策要求和規定程序確定當期補貼資金的補貼對象、補貼標準及補貼金額等，進行公示公告后在“一卡通”兌付系統錄入發放數據。

（三）數據審核。各業務主管部門，根據各類財政惠民補貼資金政策，對錄入“一卡通”兌付系統補貼數據進行審核。

（四）數據復核。財政部門對街辦和業務主管部門報送的補貼發放數據進行復核，劃撥資金到各業務主管部門。同時在“一卡通”兌付系統中進行“文件管理”和“指標管理”維護。

（五）資金兌付。各街辦、各業務主管部門將當期補貼資金劃轉至代發金融機構“代發款項-財政惠民補貼內部結算戶（26170101012000618）”賬戶，并按照“一卡通”兌付系統補貼資金發放流程，統一格式，開具“惠民補貼資金兌付憑證”送達至代發金融機構進行發放（資金調劑至各街辦的補貼兌付由主管部門完成）。代發金融機構收到當期補貼資金后，憑紙質資料及電子數據，分清條目，24小時內將補貼資金劃入補貼對象“一卡通”賬戶。代發金融機構負責將發放情況及時反饋至各業務主管部門。

對于未發放成功的補貼對象，各業務主管部門在第一時間進行核對、修改，按程序再次發放，直至發放成功。避免因擱置而形成銀行滯留資金。

（六）賬務管理。各街辦、各業務主管部門、代發金融機構要設立惠民補貼資金管理專賬，安排專人管理，并根據各項補貼資金的項目設立當年明細賬臺賬。建立“每月對賬，年末核審”工作制度，每月5日代發金融機構與各業務主管部門進行對賬；年末代發戶清算時，各業務主管部門配合代發金融機構做好年末清算工作，確保賬賬相符、賬實相符。

七、信息公開及查詢

（一）各業務主管部門負責每年2月底之前將當年納入“一卡通”發放的所有補貼項目政策清單在區政府門戶網站惠民惠農“一卡通”補貼專欄進行公開。

（二）補貼對象可通過陜西省財政廳或關注微信公眾號“陜西省財政廳”選擇“財政服務”點擊惠民“一卡通”查詢個人補貼發放情況。

八、工作要求

（一）建立發放月報制度。各業務主管部門及街辦安排專人，每月將“一卡通”補貼資金發放情況于25日前報送領導小組辦公室，由領導小組辦公室對各單位報送情況進行核對并報“一卡通”兌付工作領導小組。

（二）規范補貼項目納入。各業務主管部門是補貼項目納入的主體，發放的補貼項目實行年度管理。除中央和省級明確不納入“一卡通”發放或存在特殊情況的項目，各業務主管部門要將下一年度預計支付到人到戶的中、省、市各類財政補貼（助）資金項目，全部納入“一卡通”發放。業務主管部門對市、區需要納入“一卡通”兌付系統的，按照“一卡通”項目申報程序如實報送財政部門審核并納入“一卡通”兌付系統發放。

（三）強化基礎信息管理。各街道財政所要建立居民信息管理定期核查機制，定期完善、清理居民基礎信息，確保“一卡通”兌付系統內補貼對象僅對應一張銀行卡；對系統中存在身份信息重復、一人多卡、區劃異常的，要會同主管部門和代發金融機構及時處理，確保基礎信息準確無誤。對群眾已持有代發金融機構銀行卡的，不得要求群眾重新辦卡。

（四）加大政策宣傳力度。各街辦、各業務主管部門要做好補貼政策的宣傳工作，可通過電視、廣播、印制“明白卡”等多種渠道、多種方式廣泛宣傳補貼政策，做好補貼資金發放前后的公示公開工作。鼓勵群眾使用微信公眾號等網絡載體查看補貼資金發放情況，發揮群眾監督作用，提高補貼資金發放透明度。

（五）加強補貼項目管理。各業務主管部門要進一步加大監管力度，做實事前調研、事中核查、事后檢查等日常監管，確保補貼資金發放的準確性和及時性。要科學執行制定補貼政策，通過事前嚴格審核、事中隨機抽查等，強化對補貼資金的審核管理。各街辦、各業務主管部門要根據各自職能建立健全“一卡通”內部運行規章制度，強化財務管理內控制度執行，嚴格落實錄入、審核、發放等不相容崗位職責分離等有關內控制度，明確崗位職責，確保補貼資金發放各個環節規范運行。

（六）實施預算績效管理。各街辦、各業務主管部門要按照“誰審批、誰負責”的原則，加強對補貼資金績效管理和預算執行進度的“雙監控”，財政部門要對重大政策、項目實行績效跟蹤監控，將績效評價結果作為預算安排、政策調整以及財政管理的重要依據。

（七）嚴明工作紀律

各相關部門要設立舉報箱、舉報電話、互聯網查詢和政策咨詢臺等，接受群眾監督。各街辦、各業務主管部門要盡職履責，做好財政惠民補貼“一卡通”兌付工作。各級監督部門要加大對惠民補貼“一卡通”兌付工作的監督檢查，對于監督檢查出現違規違法問題的，除追繳資金外，依照有關法律法規和黨紀的規定處理。代發金融機構提高服務質量,不得以任何理由抵扣補貼對象的歷史陳貸和利息。

此方案自印發之日起執行，原《高陵縣人民政府辦公室關于印發財政惠民補貼資金“一卡通”兌付方式改革實施方案的通知》（高政辦發〔2014〕85號）同時廢止。

附件：1.2022年財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統項目清單

2.2022年中省財政惠民補貼資金“一卡通”項目清單

附件1

2022年財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統項目清單

序號	項目名稱	四字簡稱	項目類型	項目編碼
1	耕地地力保護補貼	耕地地力	生產類	100000000002
2	農業機械購置補貼	農機購置	生產類	610000000051
3	水庫移民后扶直補資金	水庫移民	生活類	610000000043
4	村干部補貼	村干補貼	保障類	610000000014
5	新一輪退耕還林補貼	新輪退耕	生產類	610000000317
6	完善退耕還林政策補貼	完善退耕	生活類	100000000004
7	國家級公益林生態效益補償	國公益林	補償類	610000000318
8	地方公益林生態效益補償	省公益林	補償類	610000000254
9	冬春受災困難群眾生活補助	冬春救助	生活類	610000000464
10	殘疾人自主創業扶持	自主創業	保障類	610000000298
11	殘聯專職委員工作補貼	殘委補貼	保障類	610000000259
12	城鎮居民保障性住房租金補貼	租賃補貼	保障類	610000000409
13	農村危房改造	危房改造	保障類	610000000044
14	殘疾軍人撫恤補助	殘疾撫恤	生活類	610000000465
15	三屬傷殘補貼	三屬撫恤	生活類	610000000279
16	二紅生活補助	二紅補助	生活類	610000000466
17	復員軍人生活補助	復員軍人	生活類	610000000467
18	帶病回鄉退伍軍人生活補助	退伍軍人	生活類	610000000468
19	參戰退役人員生活補助	參戰補助	生活類	610000000469
20	涉核人員生活補助	涉核補助	生活類	610000000280
21	烈士子女生活補助	烈子補助	生活類	610000000470
22	部分農村籍退役士兵生活補助	士兵補助	生活類	610000000285
23	中華人民共和國成立前老黨員補助	黨員補助	生活類	610000000039
24	城市低保對象補助	城市低保	生活類	610000000025
25	農村低保對象補助	農村低保	生活類	610000000026
26	城市分散供養的特困人員補助	城市特困	生活類	610000000292
27	農村分散供養的特困人員補助	農村特困	生活類	610000000027
28	困難殘疾人生活補貼	殘疾人費	生活類	610000000046
29	重度殘疾人護理補貼	殘疾護理	生活類	610000000294
30	分散供養的孤兒基本生活補貼	孤兒補貼	生活類	610000000033
31	高齡老人生活保健補貼	高齡補貼	生活類	610000000024
32	實際種糧農民一次性補貼	農資補貼	生產類	610000000455
33	油菜花節獎勵	油菜獎勵	生產類	610000000009
34	中心戶長補助	中心戶長	保障類	610000000015
35	村級計生干部補貼資金	計生干部	保障類	610000000016
36	獨生子女保健費補貼	獨生子女	保障類	610000000017
37	退休人員獨生子女獎勵費	獨生獎勵	保障類	610000000018
38	農村新型合作醫療補償資金	合療補償	保障類	610000000021
39	村衛生室醫改補助	村衛生室	補償類	610000000022
40	義務兵家屬優待金	義務兵補	生活類	610000000023
41	社會救濟定期補貼資金	社會救濟	生活類	610000000029
42	農村醫療救助	醫療救助	保障類	610000000030
43	救災補助資金	救災補助	補償類	610000000031
44	暴雨洪水災后重建	災后重建	補償類	610000000032
45	城市大病醫療救助金	大病救助	保障類	610000000034
46	義務教育階段貧困寄宿生補助	寄宿補助	保障類	610000000035
47	大學生資助	學生資助	保障類	610000000037
48	農村30年黨齡65歲以上老黨員定額生活補助	黨員定額	保障類	610000000038
49	農村勞模補助	勞模補助	保障類	610000000040
50	扶貧移民搬遷補助	移民搬遷	保障類	610000000041
51	易地扶貧移民搬遷補助	易地移民	保障類	610000000042
52	被征地農民生活補助	征地補助	補償類	610000000045
53	被征地地面附著物補償款	附著物費	補償類	610000000049
54	土地補償補助資金	土地補償	補償類	610000000050
55	城鄉臨時救助金	臨時救助	保障類	610000000064
56	婦女“兩癌”救助金	兩癌救助	補償類	610000000065
57	自主就業退役士兵一次性經濟補助金	退役補助	生活類	610000000066
58	城鎮居民廉租住房租金補貼	廉租補貼	保障類	610000000068
59	小額信貸補貼	小額信貸	補償類	610000000100
60	養殖大戶補助	養殖大戶	生產類	610000000102
61	設施蔬菜	設施蔬菜	生產類	610000000103
62	核桃標準化建園補貼	核桃建園	生產類	610000000104
63	六十年代精減職工補助	精減職工	保障類	610000000203
64	玉米擴種補貼	玉米擴種	生產類	610000000205
65	失獨家庭養老補助	失獨補助	保障類	610000000253
66	農業產業補助	生產發展	生產類	610000000255
67	扶貧貸款貼息資金	扶貧貼息	補償類	610000000256
68	城鎮社區人員工資	城社工資	保障類	610000000257
69	大學生村官補助	學生村官	保障類	610000000258
70	城鄉居民養老補助	城鄉養老	保障類	610000000260
71	雙女戶補助	雙女補助	保障類	610000000261
72	家庭創業工程補助	家庭創業	保障類	610000000262
73	石油天然氣補貼	油氣補助	保障類	610000000263
74	陽光助學工程補助	陽光助學	保障類	610000000264
75	農民技能培訓	農技培訓	生活類	610000000265
76	遺屬生活困難補助金	遺屬補助	保障類	610000000266
77	國家助學金補助	國助學金	保障類	610000000267
78	計劃生育手術并發癥補助	計生手術	保障類	610000000269
79	村級動物防疫員工資	防疫工資	保障類	610000000270
80	村干部養老、績效、離任工資補助	農干工資	保障類	610000000275
81	軍人生活補助	軍人補助	生活類	610000000281
82	造林補貼	造林補貼	生產類	610000000282
83	滑坡避讓搬遷補助	滑坡搬遷	保障類	610000000283
84	馬鈴薯原種擴繁補貼	土豆繁補	生產類	610000000284
85	襄渝鐵路民兵傷殘補助	鐵路兵補	生活類	610000000286
86	特困失能老人生活護理補貼	失能老補	生活類	610000000287
87	中藥材種植補貼資金	藥材種植	生產類	610000000289
88	政策性下崗生活補貼	下崗補貼	保障類	610000000290
89	公益性崗位補貼	公益崗位	補償類	610000000291
90	貧困戶生產發展項目	貧戶發展	生產類	610000000293
91	農機深松整地	深松整地	生產類	610000000295
92	殘疾人機動輪椅車燃油補貼	燃油補貼	保障類	610000000296
93	殘疾人托養服務補助	托養服務	保障類	610000000297
94	貧困殘疾學生助學補貼	學生助學	保障類	610000000299
95	農村貧困家庭大學生助學項目	貧困助學	保障類	610000000300
96	殘疾人駕駛員技術補貼	技術補貼	保障類	610000000301
97	盲人按摩直補點	盲人按摩	保障類	610000000302
98	財政扶貧“雨露計劃”	雨露計劃	保障類	610000000303
99	殘疾人產業補貼	產業補貼	保障類	610000000304
100	城鎮社區兩委成員待遇補助	兩委補助	保障類	610000000306
101	農村土地流轉補償費	土地流轉	補償類	610000000307
102	4050靈活就業人員社會養老補助	四零五零	保障類	610000000310
103	喪失勞動能力和貧困老人補貼	貧困老人	生活類	610000000313
104	成品油財政補貼	燃油補助	保障類	610000000315
105	貧困人口生態護林員工資	護林工資	生活類	610000000316
106	嚴重精神障礙患者監護補貼	監護補貼	保障類	610000000321
107	孤兒監護人勞務費	孤兒監護	保障類	610000000322
108	避災生態移民搬遷	避災搬遷	保障類	610000000323
109	天保工程集體林護林員工資	天保護林	生活類	610000000325
110	煤改潔財政補貼資金	散煤治理	補償類	610000000327
111	精神病患者服藥補貼	服藥補貼	保障類	610000000329
112	困境兒童生活保障	困境兒童	保障類	610000000330
113	轉移就業交通補貼	交通補貼	補償類	610000000331
114	民辦教師養老補助	民辦教師	保障類	610000000332
115	貧困殘疾人陽光增收扶貧項目	陽光增收	保障類	610000000333
116	商品林停伐管護補助	停伐管護	生產類	610000000334
117	互助資金占用費補助	互助資金	補償類	610000000335
118	技能脫貧千校行動	千校行動	生活類	610000000336
119	婦聯主任工資	婦聯工資	保障類	610000000337
120	秸稈還田	秸稈還田	生產類	610000000339
121	農村特殊貧困人口財政兜底脫貧資金	兜底資金	保障類	610000000340
122	殘疾人臨時救助	殘疾臨助	保障類	610000000341
123	公益特崗補貼	公益特崗	補償類	610000000342
124	計劃生育家庭特別扶助獎勵	計生家庭	保障類	610000000343
125	困難殘疾人評定救助	評定救助	保障類	610000000344
126	貧困人口河道協管員工資	河管工資	生活類	610000000347
127	易地扶貧搬遷舊宅基地騰退獎補資金	舊宅騰退	保障類	610000000349
128	重病重殘最低生活保障	重病重殘	保障類	610000000351
129	產業提質增效工程示范	林業科管	生產類	610000000353
130	光伏扶貧電站收益分配	光伏發電	生活類	610000000354
131	特困人員護理費	特困護理	生活類	610000000355
132	民政協理員工作補助	協理補助	保障類	610000000356
133	農村殘疾人電子商務扶貧項目	電子商務	保障類	610000000358
134	“扶優工程”項目補助	扶優工程	保障類	610000000360
135	退役士兵待安置期間生活補助	退役安置	生活類	610000000362
136	殘疾兒童康復救助	殘疾兒童	保障類	610000000363
137	美麗鄉村建設項目	美麗鄉村	補償類	610000000364
138	70年代路線教育人員生活補助	路線教育	保障類	610000000365
139	事實無人撫養兒童基本生活補貼	無撫兒童	保障類	610000000400
140	易地扶貧搬遷自建住房補助資金	搬遷自建	保障類	610000000401
141	村級（社區）社會救助協理員補貼	協理補貼	保障類	610000000402
142	困難群眾殯葬救助	殯葬救助	生活類	610000000403
143	孤兒大學生生活保障金	孤兒學費	保障類	610000000404
144	孤兒“明天計劃”	明天計劃	保障類	610000000405
145	退耕還林征占用兌現	征占兌現	補償類	610000000406
146	病死豬無害化處理	病畜捕殺	生產類	610000000407
147	計生家庭合療補助	合療補助	保障類	610000000408
148	殘疾人公益性崗位補貼	殘疾公益	保障類	610000000410
149	家庭經濟困難學生及幼兒生活補助	學生補助	保障類	610000000411
150	中高職、高中助學補助	助學補助	保障類	610000000412
151	肇事肇禍精神病人以獎代補資金	精神病補	保障類	610000000413
152	非建檔立卡精神病患者補貼	精神補貼	保障類	610000000414
153	首次創業獎補	創業獎補	補償類	610000000415
154	孕產婦產前、殘疾兒童篩查	殘疾篩查	保障類	610000000416
155	福彩公益金資助貧困家庭大學新生資金	福彩助學	保障類	610000000417
156	人民調解以案定補	調解定補	補償類	610000000418
157	孕期營養補貼	孕期補貼	保障類	610000000419
158	鄉鎮敬老院炊護人員工資	炊護工資	生活類	610000000420
159	貧困勞動力一次性求職補貼	求職補貼	補償類	610000000421
160	死亡撫恤金及喪葬費	撫恤喪葬	生活類	610000000422
161	災后生活救助及災后重建	災后救助	補償類	610000000423
162	獎勵扶助資金	獎勵扶助	保障類	610000000424
163	城鎮居民獨生子女父母補助金	獨生父母	保障類	610000000425
164	調委會主任補助	調委主任	保障類	610000000426
165	村級保潔員工資	村級保潔	生活類	610000000427
166	河灘生態種植區、防浪林租賃補助	河灘租地	補償類	610000000428
167	環衛工工資	區級環衛	生活類	610000000429
168	綠化租地補助	綠化租地	補償類	610000000430
169	移民學歷教育補助	移民教育	保障類	610000000431
170	原國民黨生活補貼	國民黨補	生活類	610000000432
171	水庫建設工程工傷人員補助	水庫工傷	生活類	610000000433
172	山區預警人員工資	預警工資	生活類	610000000434
173	農村遠程教育管理管理員補助	站點補助	生活類	610000000435
174	農村衛生監督員工資	農衛工資	保障類	610000000436
175	退休教師護理費	退教護理	生活類	610000000437
176	鄉村振興示范村建設項目農戶補助	鄉村振興	補償類	610000000438
177	農村“廁所革命”建設項目	改廁補助	補償類	610000000439
178	勞動保障協理員生活補貼	勞保協理	生活類	610000000440
179	在鄉6級以上殘疾軍人門診補助	門診補助	生活類	610000000441
180	醫療保險資助參保	資助參保	保障類	610000000442
181	一次性創業補貼	創業補貼	補償類	610000000443
182	職業技能提升培訓交通生活補貼	技能提升	補償類	610000000444
183	城鄉居民大病保險	大病保險	保障類	610000000445
184	小麥種植政策性補貼	小麥補貼	生產類	610000000446
185	春、夏播玉米種植政策性補貼	玉米補貼	生產類	610000000447
186	森林撫育補貼	森林撫育	生產類	610000000448
187	冬季清潔取暖改造	運營補貼	補償類	610000000449
188	糧改飼補貼	糧改補貼	生產類	610000000450
189	兒童主任和督導員崗位補貼	兒童督導	保障類	610000000451
190	孤兒大學生學費補助	學費補助	保障類	610000000452
191	精神病5-6級傷殘軍人護理費	精神護理	生活類	610000000453
192	木耳種植產業補貼	木耳補貼	生產類	610000000454
193	易地扶貧搬遷群眾物業服務費補助	物業補助	補償類	610000000456
194	福彩圓夢關愛農村困難家庭婦女	福彩補助	保障類	610000000457
195	農業戶籍水管員養老補助工齡補貼資金	水管補助	補償類	610000000458
196	自主就業退役士兵職業教育和技能培訓補助資金	退役士兵	生活類	610000000459
197	貧困老支書生活補助	貧困支書	生活類	610000000460
198	城鄉居民社會養老保險代辦人員補貼	代辦補貼	保障類	610000000461
199	已脫貧人口參加城鄉居民基本醫療保險補助	脫貧醫保	補償類	610000000462
200	農村飲水安全工程分散式供水工程	水井窖款	補償類	610000000463
201	易地扶貧搬遷取暖費補助	取暖補貼	生活類	610000000471
202	山地蘋果水窖灌溉工程	蘋果灌溉	生產類	610000000472
203	烤煙災情補償	烤煙災補	生產類	610000000473
204	村民小組長補助	組長補助	補償類	610000000474
205	農房抗震改造	抗震改造	保障類	610000000475
206	殘疾人殘疾評定補貼	殘疾評定	保障類	610000000477
207	殘疾人一次性困難慰問	群眾慰問	保障類	610000000478
208	惠民殯葬補助和節地生態安葬獎補	惠民殯葬	生活類	610000000479
209	農產品產地冷藏保鮮設施建設項目	冷藏保鮮	生產類	610000000480
210	殘疾大學生及殘疾家庭大學生助學項目	助學資助	保障類	610000000481
211	優撫醫療補助	優撫醫療	生活類	610000000482
212	六七十年代參加鐵路建設民兵工齡補助	傷殘民兵	保障類	610000000483
213	殘疾人基本醫療保險補貼	醫保退費	保障類	610000000484
214	軍隊已交政府無軍籍退休職工退休費	無軍籍費	保障類	610000000485

附件2

2022年中省財政惠民補貼資金“一卡通”項目清單

序號	項目名稱	補貼對象范圍	補貼標準			業務主管部門
1	耕地地力保護補貼	擁有耕地承包權的種地農民	70元/畝			區農業農村和林業局
2	農機購置補貼	省域內從事農業生產和農業生產經營組織	定額補貼			區農業農村和林業局
3	水庫移民后扶直補資金	大中型水庫的農村移民	600元/人/年			區水務局
4	村干部補貼	村干部	一肩挑3900元/月；村兩委副職2700元/月；其他村“兩委”干部2000元/月			區委組織部
5	新一輪退耕還林補貼	實施新一輪退耕還林還草的農戶	還林每畝1200/畝；還草850/畝。			區農業農村和林業局
6	完善退耕還林政策補貼	生活困難的退耕農戶	長江流域及南方地區125/畝/年；黃河流域及北方地區90元/畝/年。
7	國家級公益林生態效益補償	擁有國家公益林管護的集體和個人	16元/畝/年
8	地方公益林生態效益補償	擁有地方公益林管護的集體和個人	5元/畝/年
9	冬春受災困難群眾生活補助	因災生活困難群眾	人均不低于90元			區應急管理局
10	殘疾人自主創業扶持	持有《中華人民共和國殘疾人證》、處于就業年齡段、有勞動能力和創業意向或已經創業且需要幫助的殘疾人	1.殘疾人首次創辦小微企業或者從事個體經營，取得法定證件、依法經營6個月以上的，給予創業人員3000元的一次性創業補貼。 2.對從事個體經營實現就業并取得《個體工商戶營業執照》一年以上，從事種養殖及農產品加工業（村鎮級證明運營一年以上）的自主創業殘疾人，給予一次性扶持創業補貼5000元。 3.符合以下四種任意一條，給予一次性扶持創業補貼5000元。（1）在國際殘疾人職業技能競賽中獲得獎牌的殘疾人選手。（2）在全國殘疾人職業技能競賽中獲得前兩名的殘疾人選手。（3）在全省殘疾人職業技能競賽中獲得第一名的殘疾人選手。（4）獲得省級以上“自強模范”稱號的殘疾人。			區殘聯
11	殘聯專職委員工作補貼	2022年在崗的殘聯專職委員	街辦、社區：2145元/元/人/月；村級：400元/人/月			區殘聯
12	城鎮居民保障性住房租金補貼	中低收入住房困難家庭	220元/人/月			區住建局
13	農村危房改造	支持農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員，因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難農村低收入群體等重點對象	按照工程量核準后，進行補貼			區住建局
14	殘疾軍人撫恤補助	殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）	一級	因戰	106670元/年、人	區退役軍人事務局
				因公	103300元/年、人
				因病	99910元/年、人
			二級	因戰	96530元/年、人
				因公	91450元/年、人
				因病	88030元/年、人
			三級	因戰	84700元/年、人
				因公	79600元/年、人
				因病	74550元/年、人
			四級	因戰	69420元/年、人
				因公	62670元/年、人
				因病	57590元/年、人
			五級	因戰	54220元/年、人
				因公	47410元/年、人
				因病	44030元/年、人
			六級	因戰	42360元/年、人
				因公	40080元/年、人
				因病	33860元/年、人
			七級	因戰	32200元/年、人
			七級	因公	28820元/年、人
			八級	因戰	20330元/年、人
			八級	因公	18610元/年、人
			九級	因戰	16890元/年、人
			九級	因公	13560元/年、人
			十級	因戰	11860元/年、人
			十級	因公	10140元/年、人
15	三屬傷殘補貼	烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）	烈屬		33860元/年、人	區退役軍人事務局
			因公犧牲軍人遺屬		29080元/年、人
			病故軍人遺屬		27360元/年、人
16	二紅生活補助	二紅生活補助	在鄉退伍紅軍老戰士		73960元/年、人
16	二紅生活補助	二紅生活補助	紅軍失散人員		33370元/年、人
17	復員軍人生活補助	在鄉復員軍人	抗日戰爭時期入伍		1820元/月、人
17	復員軍人生活補助	在鄉復員軍人	其他時期入伍		1760元/月、人
18	帶病回鄉退伍軍人生活補助	帶病回鄉退伍軍人			不低于700元/月、人、不高于十級殘疾軍人撫恤金標準
19	參戰退役人員生活補助	在農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰退役人員			750元/月、人
20	涉核人員生活補助	不符合評殘和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村和城鎮無工作單位的原8023部隊退役人員和其他參加核試驗軍隊退役人員（含參與鈾礦開采軍隊退役人員）			750元/月、人
21	烈士子女生活補助	居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女（含中華人民共和國成立前錯殺后被平反人員的子女）			1180元/月、人
22	部分農村籍退役士兵生活補助	從1954年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵			76.49元/月、人
23	中華人民共和國成立前老黨員補助	中華人民共和國成立前加入中國共產黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員	1937.7.6前入黨		870元/月、人	區退役軍人事務局
			1937.7.7——1945.9.2入黨		810元/月、人
			1945.9.3——1949.9.30入黨		730元/月、人
24	城市低保對象補助	城鄉低保對象	740元補差發放			區民政局
25	農村低保對象補助	農村低保對象	一檔540元、二檔460元，三檔380元
26	城市分散供養的特困人員補助	分散供養的特困人員	1320元/人/月
27	農村分散供養的特困人員補助	分散供養的特困人員	1320元/人/月
28	困難殘疾人生活補貼	困難殘疾人	成人60元/人/月，兒童110元/人/月
29	重度殘疾人護理補貼	重度殘疾人	一級120元/人/月，二級80元/人/月
30	分散供養的孤兒基本生活補貼	分散供養的孤兒	1500元/人/月
31	高齡老人生活保健補貼	凡具有陜西省戶籍，年滿70周歲以上的老年人	70-79周歲50元/人/月，80-89周歲100元/人/月，90-99周歲200元/人/月，100周歲以上360/人/月			區衛生健康局

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相關解讀

圖解：《西安市高陵區財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案》