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一、西安市高陵區涇渭街道辦事處概況
(一)主要職責
西安市高陵區涇渭街道辦事處屬行政單位,是部門預算中獨立核算的單戶錄入表單位,執行行政事業單位會計制度。街辦擔負著貫徹落實國家政策,發展地方經濟,提供優質公共服務,維護本轄區社會穩定等職責。
1.執行上級國家行政機關的決定、命令和國家制定的法令、法規,接受同級黨(工)委的領導,執行本級人民代表大會的各項決議,并報告執行決議、決定和命令的情況。
2.制定并落實本行政區域的經濟計劃和措施,促進產業結構調整及其他經濟保持平衡協調發展,全面提高人民群眾的生活水平和生活質量。
3.承擔國有資產、集體資產管理、監督及增值保值責任;保護公民私人所有合法財產,保障集體經濟組織應有的自主權;監督企業和各種經濟聯合體、個體戶認真執行國家的法律、法令和政策,履行經濟合同。
4.開展社會主義民主和法制的宣傳教育,保障公民的權利;制定社會治安綜合治理工作規劃并組織實施;加強社區管理工作,依法管理外來流動人口,處理人民來信來訪,調解民間糾紛,打擊違法犯罪,維護社會穩定。
5.制定社會各項事業發展計劃,發展教育、衛生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業;組織實施義務教育和其他各類教育;加強計劃生育工作;推進社會保障、社會福利事業和養老保險工作;做好勞動管理、科普、老齡及宗教、僑務等工作。
6.加強鎮(街)級財政的監督和管理,按計劃組織、管理鎮財政收入和支出,執行國家有關財經紀律和政策,保證國家財政收入的完成;做好統計工作。
7.指導、支持、幫助村(居)民委員會的組織制度建設和業務建設,促進村(居)民委員會民主自治。
8.制定和組織實施鎮村建設規劃;加強公用、市政設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環境綜合整治工作,保護和改善生活環境和生態環境。
9.協助和支持設置在本行政區域內不隸屬于街辦的國家機關和企事業單位工作,監督其遵守和執行國家的法律、法規和政策。
10.承辦區人民政府交辦的其它事項。
(二)年度主要工作任務及目標
2017年,涇渭街道將深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,狠抓基層黨建工作,以基層黨建凝聚發展合力,緊緊圍繞區委、區政府建設“產業優化、生態優美、百姓富裕、社會和諧”的新高陵這一工作大局,立足打造“精品涇渭”品牌形象,深入開展“煙頭革命”、“廁所革命”和“機關效能革命”,不斷提升涇渭街道環境衛生面貌形象,提高為民辦事效率和服務水平,積極推進重點項目建設,大力推動以漢文化宣揚與展示為主題的“弋陽小鎮”建設,創新三產服務發展新模式,打造三產服務發展亮點,推動街道各項工作再上新臺階。
一是以重點項目建設為引領,大力促進經濟平穩較快增長。協助做好店子王涇河大橋新建工程和西營十字跨線橋工程項目,梁村污水處理站調試完成并投入使用,繼續推進沿渭省級重點示范鎮建設項目,以項目投資建設推動街道經濟平穩較快增長。
二是加快產業轉型升級,調整優化經濟結構。積極爭取省市區有關政策、土地、資金、人才等支持,提檔升級現代服務業,扶持發展支柱產業,培育提升一批特色商業街,圍繞香江國際·西安涇渭分明財富中心項目,大力推進以漢文化宣揚和展示為主題的“弋陽小鎮”建設,使涇渭街道成為西安城北一個集休閑、娛樂、旅游、商住為特色的新型城鎮。
三是深入推進社會管理創新,保持社會和諧穩定。加強城市管理,嚴格執行城市規劃,統籌城區建設和發展,加大環保執法力度,配套環保衛生設施,加強治霧減霾工作。整體規劃,力爭盡快完成六個村的改造任務,合理調整社區規模,科學劃分網格,探索建立分片包干、層次落實、逐級負責、全面覆蓋的社區網格化管理體系。不斷完善信訪工作機制,全面推進“一村一警一隊一站”工作站建設,切實抓好初訪案件化解。加大維護社會穩定工作投入力度。
四是繼續開展反腐倡廉工作,加強黨風廉政建設。繼續抓好黨風廉政建設目標責任制的落實,把該項工作貫徹于全年工作中,把該項工作的落實情況作為基層黨組織工作的重要依據。繼續抓好黨員干部作風建設,加強對執行情況的督查,確保各項制度不流于形式。加強對黨員干部特別是村干部廉潔自律教育和監督,堅決查處違反黨紀政紀行為。
五是狠抓干部隊伍作風建設,不斷提升為民辦事效率和服務水平。實行為民辦事限時辦結制,將為民辦事流程和辦公電話全面公開,加強便民服務窗口工作人員的業務培訓,提升窗口工作人員的業務素質和工作水平,切實當好人民群眾的“店小二”,為廣大群眾提供五星級為民服務標準。
(三)西安市高陵區涇渭街道辦事處及所屬基層預算單位情況(須分別說明所屬部門具體情況,包含性質、經費管理方式、人員及資產情況等)
西安市高陵區涇渭街道辦事處下設行政編制機構1個,事業編制機構2個。西安市高陵區涇渭街道辦事處為行政單位,財政國庫集中支付單位,經費供養方式為全額財政供養,現有在職財政供養人員77人,其中:公務員28人,參照公務員管理人員0人,事業人員49 人。2017年收入預算17577751.25 元,按照2017年部門預算編制標準,核定西安市高陵區涇渭街道辦事處2017年支出預算17577751.25 元,其中一般預算撥款數為17577751.25 元,具體為:
1.基本支出17358751.25元;
2.項目支出219000元。
西安市高陵區涇渭街道辦事處本級2017年初資產總額為19035862.7,其中固定資產11956557.21元,流動資產7079305.49元。
(四)部門預算收支編制的相關依據等情況
1.部門預算收支編制的依據
依據西安市高陵區財政局關于編制2017年部門預算的通知文件要求編制。
2.支出項目填報口徑:所填報數據已區財政局批復的部門預算數據進行分類填報。
(1)基本支出17358751.25元,包括人員經費、商品和服務支出。
工資福利支出16314764.21元,包括在職人員的工資和各項補貼、津貼,以及為上述人員繳納的各類社會保險費等。
商品和服務支出533400元,包括辦公經費、會議費、培訓費“三公經費”等,不包括項目支出中購買商品和服務的支出。
對個人和家庭的補助510587.04元,包括主要包括住房公積金、遺屬人員各項補貼和其他補助等。
(2)項目支出219000元。指西安市高陵區涇渭街道辦事處根據職能職責為完成行政工作或者使用發展目標,在基本支出預算外編制的年份項目支出計劃,具體詳見附表。
(五)“三公”經費預算增減變化原因
西安市高陵區涇渭街道辦事處2017年“三公經費”預算46000元,較2016年預算100800元減少54800元,降幅54.37%。其中:
1、因公出國(境)費用預算0元,較上年減少0元;降幅0 %,原因:上年、本年度均無因公出國(境)費用預算;
2、公務接待費預算4000元,較上年減少4800元;降幅54.55%,原因:因財政緊張,故進一步壓縮公務接待費用支出 ;
3、公務車輛運行維護費預算42000元,較上半年減少50000元,降幅54.35%,原因:因公務用車制度改革,加之財政緊張,故進一步壓縮公務車輛運行維護費支出。
(六)專業名詞解釋
“三公”經費:是指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。