西安市高陵區(qū)市場監(jiān)督管理局職能

區(qū)市場監(jiān)督管理局是貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。貫徹落實市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。落實有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造良好誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作；貫徹專利方面的法律法規(guī)，負責協(xié)調(diào)全區(qū)專利工作，并進行業(yè)務指導。

(二)負責組織和指導市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，組織查處市場違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(三)負責轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處虛假違法廣告、無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。承擔指導消費者權(quán)益保護及12315消費者申訴舉報指揮中心網(wǎng)絡體系建設工作，指導區(qū)消費者保護組織開展消費維權(quán)工作。依法實施合同行政監(jiān)督管理，組織指導查處合同違法行為。管理動產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為。依法建立市場主體信息公示和共享機制，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(四)負責轄區(qū)商標和廣告監(jiān)督管理工作，依法查處商標侵權(quán)行為，保護注冊商標專用權(quán)，監(jiān)督管理商標的使用和印制，監(jiān)督和指導商標代理機構(gòu)；開展馳名商標和省著名商標的推薦和管理工作；負責特殊標志、官方標志的管理和保護；依法對企業(yè)名稱，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密，商標等實施監(jiān)督管理和綜合保護。指導廣告業(yè)發(fā)展；監(jiān)測轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況；實施廣告經(jīng)營和發(fā)布行為的行政許可；開展廣告監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。

(五)負責轄區(qū)合同監(jiān)督管理工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理，推廣合同示范文本；監(jiān)督管理消費類合同格式條款；依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。

(六)負責轄區(qū)保護消費者合法權(quán)益工作，開展產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督。受理消費者咨詢，處理消費者投訴、舉報，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益；組織查處侵犯消費者權(quán)益案件。依法查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法違規(guī)行為；貫徹落實有關(guān)問題產(chǎn)品的召回和處置；負責產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的管理工作。

(七)負責管理和指導轄區(qū)質(zhì)量工作。負責質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施及推進質(zhì)量發(fā)展的措施辦法。負責產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。按規(guī)定權(quán)限組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理；貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度。承擔產(chǎn)品防偽的相關(guān)工作。

(八)負責轄區(qū)計量監(jiān)督管理工作。推行國家法定計量單位，統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準建設。落實國家及地方計量法律法規(guī)，依法監(jiān)管商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量器具和計量技術(shù)機構(gòu)。

(九)負責轄區(qū)標準化管理工作。貫徹國家標準，負責地方標準相關(guān)工作。依法指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準相關(guān)工作。組織制定并實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。協(xié)調(diào)參與制定地方標準工作。歸口管理統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼和標識工作。

(十)負責轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察工作。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設施及客運索道等八類特種設備安全監(jiān)察的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范；負責特種設備設計、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗檢測和報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；受理特種設備案件的投訴；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故；負責協(xié)調(diào)特種設備安全管理人員和操作人員的培訓和考核發(fā)證工作；負責高耗能特種設備節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。

(十一)負責轄區(qū)食品、保健品安全監(jiān)督管理。貫徹落實食品、保健品相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督實施；推動落實區(qū)政府負總責和食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施保健品、特殊食品安全管理。負責組織、監(jiān)督、指導重大活動食品安全保障工作。負責食鹽質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法工作。

(十二)負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、化妝品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。負責建立藥品、化妝品不良反應及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。貫徹執(zhí)行國家執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)制度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（十三）承擔西安市高陵區(qū)食品藥品安全委員會辦公室日常工作。負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；承擔食品藥品安全監(jiān)督考評和協(xié)調(diào)指導職責，協(xié)調(diào)本區(qū)重大食品藥品安全事故處置工作，監(jiān)督事故查處落實情況。督促檢查區(qū)食品藥品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行。

（十四）負責全區(qū)市場價格監(jiān)督檢查工作。依法查處各類價格收費違法行為；開展反價格壟斷，規(guī)范經(jīng)營者價格行為；受理價格投訴舉報；開展價格誠信體系建設，指導行業(yè)價格自律；指導價格、收費社會監(jiān)督；推行明碼標價制度。

（十五）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。貫徹執(zhí)行認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。促進認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十六）負責全區(qū)食鹽安全和食鹽市場監(jiān)督管理職責。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十八）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局的職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局負責食用農(nóng)（畜）產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；負責生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理；負責水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責職責范圍內(nèi)的飼料、飼料添加劑和其他水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食用農(nóng)產(chǎn)品(含畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品)進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局與區(qū)市場監(jiān)督管理局建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與區(qū)衛(wèi)生健康局的職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估，對可能存在安全隱患的，立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果并提出食品安全風險評估建議；會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)市場監(jiān)督管理局對得出不安全結(jié)論的食品，立即采取措施；會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件互相通報機制和聯(lián)合處置機制。

3.與公安高陵分局的職責分工。公安高陵分局負責組織指導食品藥品犯罪案件的偵查工作，兩部門建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應按有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應迅速進行審查，依法做出立案或不予立案決定，依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

4.與區(qū)科技工信和商務局的職責分工。區(qū)科技工信和商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策措施，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)科技工信和商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理及措施。

5.與區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局職責分工。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作，依法取締在規(guī)定時間、地點以外由流動經(jīng)營和占道從事經(jīng)營活動的食品攤點；負責夜市等餐飲經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，隨意排放油煙、污水、污物、煙塵等整治工作以及燒烤經(jīng)營者未按要求采用清潔能源市容環(huán)境衛(wèi)生的取締工作。

6.與區(qū)行政審批服務局職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)行政審批事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務局后，區(qū)行政審批服務局負責按照區(qū)市場監(jiān)督管理局提供的審批標準實施行政審批，區(qū)市場監(jiān)督管理局不再對劃轉(zhuǎn)事項行使審批權(quán)，主要負責制定完善審批標準、加強事中事后監(jiān)管。區(qū)行政審批服務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局建立審管互動和信息雙向反饋機制，確保審批和監(jiān)管無縫對接。