《西安市配售型保障性住房管理辦法》政策解讀

一、起草背景

2023年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，要求在大城市規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房，加快解決工薪收入群體住房困難，進(jìn)一步完善住房保障體系。為進(jìn)一步規(guī)范和提升全市配售型保障性住房管理能力，市住建局參考相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，研究起草了《西安市配售型保障性住房管理辦法》。

二、制定依據(jù)

（一）國務(wù)院《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號(hào)）

（二）住建部《關(guān)于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建保〔2024〕44號(hào)）

（三）財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)劃建設(shè)保障性住房等三項(xiàng)工作的意見》（財(cái)綜〔2023〕39號(hào)）

（四）自然資源部《關(guān)于切實(shí)做好保障性住房用地供應(yīng)分類調(diào)整完善住宅用地有關(guān)政策的通知》（自然資發(fā)〔2023〕186號(hào)）

三、主要內(nèi)容

（一）總則。明確了配售型保障性住房適用范圍、籌建方式、保障對(duì)象和部門職責(zé)。

（二）規(guī)劃建設(shè)籌集。根據(jù)“以需定建、以需定購”原則，確定目標(biāo)及年度計(jì)劃；按照“好房子”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，單套面積原則上不超過100平方米、最大上浮不超過10%，存量項(xiàng)目單套面積不超過120平方米；同時(shí)，明確了土地供應(yīng)、中省補(bǔ)助及專項(xiàng)債券、開發(fā)貸及個(gè)貸、收購貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠、公積金等六項(xiàng)支持政策。

（三）申請(qǐng)與配售。配售型保障性住房主要解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、城市引進(jìn)人才、城鎮(zhèn)戶籍符合條件的工薪收入群體的住房需求。按“發(fā)布通告、資格審核、搖號(hào)排序、組織選房”程序組織配售，實(shí)行政府定價(jià)、現(xiàn)房銷售。

（四）產(chǎn)權(quán)和封閉管理。采取封閉管理、房產(chǎn)證注明“配售型保障性住房”、所有權(quán)轉(zhuǎn)移性質(zhì)不變等3項(xiàng)措施，杜絕房源流入商品房市場(chǎng)；封閉上，明確6類禁止情形規(guī)范房源使用、封閉管理及回購等8條措施。

（五）監(jiān)督管理及附則。提出了取消資格、解除合同、限期騰退等3種違規(guī)行為的處理措施。對(duì)限期騰退住房的回購價(jià)格，按照折舊價(jià)格和評(píng)估價(jià)格以就低原則確定。本辦法自公布之日起施行，有效期5年。