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西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案》的通知

各街道辦事處,區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《西安市高陵區(qū)財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2022年10月29日

西安市高陵區(qū)財政惠民補貼資金“一卡通”兌付實施方案

為進一步強化財政惠民補貼資金管理,切實提高資金發(fā)放效率,確保各項補貼資金規(guī)范、安全、精準、及時發(fā)放,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈陜西省財政廳等十六部門關(guān)于進一步加強財政惠民補貼資金“一卡通”管理的通知〉的通知》(市財函〔2020〕81號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財政廳省委組織部等14部門關(guān)于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的通知〉的通知》(市財函〔2022〕883號)及有關(guān)政策規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案(以下簡稱方案)。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,全面落實國家各項惠民補貼政策,加強財政補貼資金管理,建立健全科學規(guī)范的財政惠民補貼資金發(fā)放和管理長效機制,確保各項財政惠民政策落地見效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

二、基本原則

(一)權(quán)責不變、分工協(xié)作。各項財政惠民補貼資金的管理和發(fā)放,應遵循補貼政策不變,資金分配權(quán)限不變,部門職責不變的原則,各相關(guān)部門密切配合,各司其職。

(二)規(guī)范透明、安全高效。結(jié)合我區(qū)實際建立科學合理的管理機制、規(guī)范快捷的發(fā)放機制和嚴格有效的監(jiān)督機制,確保財政惠民補貼資金管理和發(fā)放規(guī)范透明、安全高效。

(三)集中整合、一卡發(fā)放。將各項財政惠民補貼資金發(fā)放渠道進行集中整合,實行統(tǒng)一管理、一卡發(fā)放。

(四)網(wǎng)絡(luò)運行、動態(tài)管理。依托陜西省惠民補貼資金“一卡通”兌付系統(tǒng)(以下簡稱“一卡通”兌付系統(tǒng))管理平臺,建立部門數(shù)據(jù)共享的兌付動態(tài)管理機制。

三、領(lǐng)導機構(gòu)

成立高陵區(qū)“一卡通”兌付工作領(lǐng)導小組。組長由分管財政副區(qū)長擔任;成員由區(qū)委組織部、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)應急管理局、各街辦及駐區(qū)代發(fā)金融機構(gòu)主要領(lǐng)導擔任(主要領(lǐng)導為區(qū)級領(lǐng)導的由主持日常工作的副職擔任)。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財政局,辦公室主任由區(qū)財政局局長兼任,副主任由分管副局長兼任。

領(lǐng)導小組具體負責協(xié)調(diào)惠民補貼資金“一卡通”發(fā)放各項工作,按照“資金跟著項目走,責任跟著資金走”的原則,明確街辦、業(yè)務主管部門、財政部門以及代發(fā)金融機構(gòu)的職責,建立“街辦管采集、部門管審核,財政管籌資,銀行管發(fā)放”的管理機制和“誰審核、誰負責,誰主管、誰負責”的責任追究制度。

四、成員單位工作職責

(一)各街辦:一是組織各業(yè)務站(所)、村(社區(qū))對納入“一卡通”發(fā)放范圍的補貼對象基礎(chǔ)信息進行采集、審核、公示(必須與公安部門戶籍信息一致),確?;A(chǔ)信息的真實性和準確性;二是落實各業(yè)務主管部門下派財政惠民補貼政策的受理、審核、審批、公示、匯總、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、審核公示和數(shù)據(jù)上報工作;三是負責“一卡通”兌付系統(tǒng)基礎(chǔ)信息日常維護(街辦財政所),做好補貼對象基礎(chǔ)信息的核查、新增、變更和“一卡通”卡片辦理工作;四是各項惠民惠農(nóng)補貼政策宣傳和咨詢。

(二)財政部門:一是負責各項財政惠民補貼資金的籌集、分配和協(xié)調(diào)工作,及時下達各項惠民補貼資金計劃;二是提高信息化管理水平,完善硬件設(shè)施,實現(xiàn)各街辦與各相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng);三是負責“一卡通”兌付系統(tǒng)平臺的日常管理、業(yè)務指導和培訓工作;四是配合相關(guān)部門開展惠民補貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查及補貼資金代發(fā)金融機構(gòu)選擇等工作。

(三)業(yè)務主管部門:一是做好本部門補貼項目的審核、審批、匯總、公示和“一卡通”兌付系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)錄入工作;二是對享受補貼資金的補貼對象范圍、基礎(chǔ)信息、補貼類型、補貼標準、補貼金額進行審核;三是做好補貼政策執(zhí)行的監(jiān)督及資金績效評價工作;四是做好各街辦惠民惠農(nóng)補貼政策的業(yè)務培訓和政策指導。

(四)代發(fā)金融機構(gòu):一是嚴格執(zhí)行高陵區(qū)財政惠民補貼資金“一卡通”業(yè)務委托代理協(xié)議,規(guī)范代發(fā)流程、提高代發(fā)服務人員素質(zhì);二是落實免費發(fā)放短信、免收年費和小額賬戶管理費、退回結(jié)余資金等代理服務要求;三是做好銀行卡、存折和記賬本的使用和宣傳工作。

(五)審計部門:按照年度審計工作計劃安排,開展全區(qū)“一卡通”惠民補貼項目發(fā)放情況審計。

五、發(fā)放方式

(一)發(fā)放范圍

凡各級財政預算安排,直接支付到人到戶用于生產(chǎn)、生活、保障、補償?shù)雀黝愌a貼(助)資金和部分崗位補貼資金(崗位補貼指部分特殊性、公益性崗位補貼,如村干部補貼等),原則上應全部納入“一卡通”發(fā)放范圍。補貼項目包括四大類214項(附件1),其中:中省項目31項(附件2)必須全部納入“一卡通”系統(tǒng)兌付;市區(qū)項目到2023年原則上應全部納入(不包括納入社會保障卡發(fā)放的項目)。因政策調(diào)整等原因發(fā)生變化的,根據(jù)中省市文件規(guī)定隨時予以調(diào)整。

(二)發(fā)放原則

資金發(fā)放實行“以戶管理,以人發(fā)放”的原則,建立“一人一卡一號”和“一戶一卡一號”管理機制,代發(fā)金融機構(gòu)免費為每個補貼對象開設(shè)財政惠民補貼“一卡通”銀行卡,其中屬于個人的財政補貼資金直接發(fā)放到個人“一卡通”,屬于家庭全體成員的財政補貼資金直接發(fā)放到指定的一個家庭成員“一卡通”銀行賬戶。

(三)代發(fā)機構(gòu)

原確定的我區(qū)“一卡通”代發(fā)金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)銀行高陵區(qū)支行繼續(xù)辦理財政惠民補貼“一卡通”補貼代發(fā)業(yè)務。如遇政策調(diào)整,以新政策為準。

(四)卡片辦理

批量開卡流程:街辦采集補貼對象個人基礎(chǔ)信息,聯(lián)系代發(fā)金融機構(gòu)免費批量辦理補貼對象開卡設(shè)戶業(yè)務,核實補貼對象開戶信息后錄入“一卡通”兌付系統(tǒng),直接將惠民補貼卡發(fā)放到本人手中,并通知補貼對象辦理銀行激活業(yè)務,未經(jīng)本人授權(quán),不得代領(lǐng)代發(fā)。

個人開卡流程:辦理人持轄區(qū)村(社區(qū))相關(guān)證明材料和有效證件,由街辦為補貼對象開具開卡介紹信,個人在代發(fā)金融機構(gòu)辦理惠民補貼卡,街辦將補貼對象補貼卡開戶信息錄入“一卡通”系統(tǒng),定期進行基礎(chǔ)信息維護。

財政惠民“一卡通”卡片掛失、變更依據(jù)《西安市高陵區(qū)財政局關(guān)于加強陜西省財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統(tǒng)信息管理的通知》(高財發(fā)〔2017〕95號)文件執(zhí)行。

六、發(fā)放流程

(一)信息錄入。街辦根據(jù)日常新增、變更、掛失、注銷等實際情況,對享受補貼政策人員基礎(chǔ)信息(包含姓名、身份證號、“一卡通”賬號、電話號碼、家庭住址、戶口本號、與戶主關(guān)系等)在 “一卡通”兌付系統(tǒng)進行日常維護,實行動態(tài)管理。

(二)數(shù)據(jù)錄入。街辦、各業(yè)務主管部門根據(jù)各自承擔的財政惠民補貼業(yè)務,按照政策要求和規(guī)定程序確定當期補貼資金的補貼對象、補貼標準及補貼金額等,進行公示公告后在“一卡通”兌付系統(tǒng)錄入發(fā)放數(shù)據(jù)。

(三)數(shù)據(jù)審核。各業(yè)務主管部門,根據(jù)各類財政惠民補貼資金政策,對錄入“一卡通”兌付系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)進行審核。

(四)數(shù)據(jù)復核。財政部門對街辦和業(yè)務主管部門報送的補貼發(fā)放數(shù)據(jù)進行復核,劃撥資金到各業(yè)務主管部門。同時在“一卡通”兌付系統(tǒng)中進行“文件管理”和“指標管理”維護。

(五)資金兌付。各街辦、各業(yè)務主管部門將當期補貼資金劃轉(zhuǎn)至代發(fā)金融機構(gòu)“代發(fā)款項-財政惠民補貼內(nèi)部結(jié)算戶(26170101012000618)”賬戶,并按照“一卡通”兌付系統(tǒng)補貼資金發(fā)放流程,統(tǒng)一格式,開具“惠民補貼資金兌付憑證”送達至代發(fā)金融機構(gòu)進行發(fā)放(資金調(diào)劑至各街辦的補貼兌付由主管部門完成)。代發(fā)金融機構(gòu)收到當期補貼資金后,憑紙質(zhì)資料及電子數(shù)據(jù),分清條目,24小時內(nèi)將補貼資金劃入補貼對象“一卡通”賬戶。代發(fā)金融機構(gòu)負責將發(fā)放情況及時反饋至各業(yè)務主管部門。

對于未發(fā)放成功的補貼對象,各業(yè)務主管部門在第一時間進行核對、修改,按程序再次發(fā)放,直至發(fā)放成功。避免因擱置而形成銀行滯留資金。

(六)賬務管理。各街辦、各業(yè)務主管部門、代發(fā)金融機構(gòu)要設(shè)立惠民補貼資金管理專賬,安排專人管理,并根據(jù)各項補貼資金的項目設(shè)立當年明細賬臺賬。建立“每月對賬,年末核審”工作制度,每月5日代發(fā)金融機構(gòu)與各業(yè)務主管部門進行對賬;年末代發(fā)戶清算時,各業(yè)務主管部門配合代發(fā)金融機構(gòu)做好年末清算工作,確保賬賬相符、賬實相符。

七、信息公開及查詢

(一)各業(yè)務主管部門負責每年2月底之前將當年納入“一卡通”發(fā)放的所有補貼項目政策清單在區(qū)政府門戶網(wǎng)站惠民惠農(nóng)“一卡通”補貼專欄進行公開。

(二)補貼對象可通過陜西省財政廳或關(guān)注微信公眾號“陜西省財政廳”選擇“財政服務”點擊惠民“一卡通”查詢個人補貼發(fā)放情況。

八、工作要求

(一)建立發(fā)放月報制度。各業(yè)務主管部門及街辦安排專人,每月將“一卡通”補貼資金發(fā)放情況于25日前報送領(lǐng)導小組辦公室,由領(lǐng)導小組辦公室對各單位報送情況進行核對并報“一卡通”兌付工作領(lǐng)導小組。

(二)規(guī)范補貼項目納入。各業(yè)務主管部門是補貼項目納入的主體,發(fā)放的補貼項目實行年度管理。除中央和省級明確不納入“一卡通”發(fā)放或存在特殊情況的項目,各業(yè)務主管部門要將下一年度預計支付到人到戶的中、省、市各類財政補貼(助)資金項目,全部納入“一卡通”發(fā)放。業(yè)務主管部門對市、區(qū)需要納入“一卡通”兌付系統(tǒng)的,按照“一卡通”項目申報程序如實報送財政部門審核并納入“一卡通”兌付系統(tǒng)發(fā)放。

(三)強化基礎(chǔ)信息管理。各街道財政所要建立居民信息管理定期核查機制,定期完善、清理居民基礎(chǔ)信息,確?!耙豢ㄍā眱陡断到y(tǒng)內(nèi)補貼對象僅對應一張銀行卡;對系統(tǒng)中存在身份信息重復、一人多卡、區(qū)劃異常的,要會同主管部門和代發(fā)金融機構(gòu)及時處理,確?;A(chǔ)信息準確無誤。對群眾已持有代發(fā)金融機構(gòu)銀行卡的,不得要求群眾重新辦卡。

(四)加大政策宣傳力度。各街辦、各業(yè)務主管部門要做好補貼政策的宣傳工作,可通過電視、廣播、印制“明白卡”等多種渠道、多種方式廣泛宣傳補貼政策,做好補貼資金發(fā)放前后的公示公開工作。鼓勵群眾使用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)載體查看補貼資金發(fā)放情況,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,提高補貼資金發(fā)放透明度。

(五)加強補貼項目管理。各業(yè)務主管部門要進一步加大監(jiān)管力度,做實事前調(diào)研、事中核查、事后檢查等日常監(jiān)管,確保補貼資金發(fā)放的準確性和及時性。要科學執(zhí)行制定補貼政策,通過事前嚴格審核、事中隨機抽查等,強化對補貼資金的審核管理。各街辦、各業(yè)務主管部門要根據(jù)各自職能建立健全“一卡通”內(nèi)部運行規(guī)章制度,強化財務管理內(nèi)控制度執(zhí)行,嚴格落實錄入、審核、發(fā)放等不相容崗位職責分離等有關(guān)內(nèi)控制度,明確崗位職責,確保補貼資金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范運行。

(六)實施預算績效管理。各街辦、各業(yè)務主管部門要按照“誰審批、誰負責”的原則,加強對補貼資金績效管理和預算執(zhí)行進度的“雙監(jiān)控”,財政部門要對重大政策、項目實行績效跟蹤監(jiān)控,將績效評價結(jié)果作為預算安排、政策調(diào)整以及財政管理的重要依據(jù)。

(七)嚴明工作紀律

各相關(guān)部門要設(shè)立舉報箱、舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)查詢和政策咨詢臺等,接受群眾監(jiān)督。各街辦、各業(yè)務主管部門要盡職履責,做好財政惠民補貼“一卡通”兌付工作。各級監(jiān)督部門要加大對惠民補貼“一卡通”兌付工作的監(jiān)督檢查,對于監(jiān)督檢查出現(xiàn)違規(guī)違法問題的,除追繳資金外,依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀的規(guī)定處理。代發(fā)金融機構(gòu)提高服務質(zhì)量,不得以任何理由抵扣補貼對象的歷史陳貸和利息。

此方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《高陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財政惠民補貼資金“一卡通”兌付方式改革實施方案的通知》(高政辦發(fā)〔2014〕85號)同時廢止。

附件:1.2022年財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統(tǒng)項目清單

2.2022年中省財政惠民補貼資金“一卡通”項目清單

附件1

2022年財政惠民補貼資金“一卡通”兌付系統(tǒng)項目清單

序號

項目名稱

四字簡稱

項目類型

項目編碼

1

耕地地力保護補貼

耕地地力

生產(chǎn)類

100000000002

2

農(nóng)業(yè)機械購置補貼

農(nóng)機購置

生產(chǎn)類

610000000051

3

水庫移民后扶直補資金

水庫移民

生活類

610000000043

4

村干部補貼

村干補貼

保障類

610000000014

5

新一輪退耕還林補貼

新輪退耕

生產(chǎn)類

610000000317

6

完善退耕還林政策補貼

完善退耕

生活類

100000000004

7

國家級公益林生態(tài)效益補償

國公益林

補償類

610000000318

8

地方公益林生態(tài)效益補償

省公益林

補償類

610000000254

9

冬春受災困難群眾生活補助

冬春救助

生活類

610000000464

10

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持

自主創(chuàng)業(yè)

保障類

610000000298

11

殘聯(lián)專職委員工作補貼

殘委補貼

保障類

610000000259

12

城鎮(zhèn)居民保障性住房租金補貼

租賃補貼

保障類

610000000409

13

農(nóng)村危房改造

危房改造

保障類

610000000044

14

殘疾軍人撫恤補助

殘疾撫恤

生活類

610000000465

15

三屬傷殘補貼

三屬撫恤

生活類

610000000279

16

二紅生活補助

二紅補助

生活類

610000000466

17

復員軍人生活補助

復員軍人

生活類

610000000467

18

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助

退伍軍人

生活類

610000000468

19

參戰(zhàn)退役人員生活補助

參戰(zhàn)補助

生活類

610000000469

20

涉核人員生活補助

涉核補助

生活類

610000000280

21

烈士子女生活補助

烈子補助

生活類

610000000470

22

部分農(nóng)村籍退役士兵生活補助

士兵補助

生活類

610000000285

23

中華人民共和國成立前老黨員補助

黨員補助

生活類

610000000039

24

城市低保對象補助

城市低保

生活類

610000000025

25

農(nóng)村低保對象補助

農(nóng)村低保

生活類

610000000026

26

城市分散供養(yǎng)的特困人員補助

城市特困

生活類

610000000292

27

農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員補助

農(nóng)村特困

生活類

610000000027

28

困難殘疾人生活補貼

殘疾人費

生活類

610000000046

29

重度殘疾人護理補貼

殘疾護理

生活類

610000000294

30

分散供養(yǎng)的孤兒基本生活補貼

孤兒補貼

生活類

610000000033

31

高齡老人生活保健補貼

高齡補貼

生活類

610000000024

32

實際種糧農(nóng)民一次性補貼

農(nóng)資補貼

生產(chǎn)類

610000000455

33

油菜花節(jié)獎勵

油菜獎勵

生產(chǎn)類

610000000009

34

中心戶長補助

中心戶長

保障類

610000000015

35

村級計生干部補貼資金

計生干部

保障類

610000000016

36

獨生子女保健費補貼

獨生子女

保障類

610000000017

37

退休人員獨生子女獎勵費

獨生獎勵

保障類

610000000018

38

農(nóng)村新型合作醫(yī)療補償資金

合療補償

保障類

610000000021

39

村衛(wèi)生室醫(yī)改補助

村衛(wèi)生室

補償類

610000000022

40

義務兵家屬優(yōu)待金

義務兵補

生活類

610000000023

41

社會救濟定期補貼資金

社會救濟

生活類

610000000029

42

農(nóng)村醫(yī)療救助

醫(yī)療救助

保障類

610000000030

43

救災補助資金

救災補助

補償類

610000000031

44

暴雨洪水災后重建

災后重建

補償類

610000000032

45

城市大病醫(yī)療救助金

大病救助

保障類

610000000034

46

義務教育階段貧困寄宿生補助

寄宿補助

保障類

610000000035

47

大學生資助

學生資助

保障類

610000000037

48

農(nóng)村30年黨齡65歲以上老黨員定額生活補助

黨員定額

保障類

610000000038

49

農(nóng)村勞模補助

勞模補助

保障類

610000000040

50

扶貧移民搬遷補助

移民搬遷

保障類

610000000041

51

易地扶貧移民搬遷補助

易地移民

保障類

610000000042

52

被征地農(nóng)民生活補助

征地補助

補償類

610000000045

53

被征地地面附著物補償款

附著物費

補償類

610000000049

54

土地補償補助資金

土地補償

補償類

610000000050

55

城鄉(xiāng)臨時救助金

臨時救助

保障類

610000000064

56

婦女“兩癌”救助金

兩癌救助

補償類

610000000065

57

自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金

退役補助

生活類

610000000066

58

城鎮(zhèn)居民廉租住房租金補貼

廉租補貼

保障類

610000000068

59

小額信貸補貼

小額信貸

補償類

610000000100

60

養(yǎng)殖大戶補助

養(yǎng)殖大戶

生產(chǎn)類

610000000102

61

設(shè)施蔬菜

設(shè)施蔬菜

生產(chǎn)類

610000000103

62

核桃標準化建園補貼

核桃建園

生產(chǎn)類

610000000104

63

六十年代精減職工補助

精減職工

保障類

610000000203

64

玉米擴種補貼

玉米擴種

生產(chǎn)類

610000000205

65

失獨家庭養(yǎng)老補助

失獨補助

保障類

610000000253

66

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補助

生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)類

610000000255

67

扶貧貸款貼息資金

扶貧貼息

補償類

610000000256

68

城鎮(zhèn)社區(qū)人員工資

城社工資

保障類

610000000257

69

大學生村官補助

學生村官

保障類

610000000258

70

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補助

城鄉(xiāng)養(yǎng)老

保障類

610000000260

71

雙女戶補助

雙女補助

保障類

610000000261

72

家庭創(chuàng)業(yè)工程補助

家庭創(chuàng)業(yè)

保障類

610000000262

73

石油天然氣補貼

油氣補助

保障類

610000000263

74

陽光助學工程補助

陽光助學

保障類

610000000264

75

農(nóng)民技能培訓

農(nóng)技培訓

生活類

610000000265

76

遺屬生活困難補助金

遺屬補助

保障類

610000000266

77

國家助學金補助

國助學金

保障類

610000000267

78

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥補助

計生手術(shù)

保障類

610000000269

79

村級動物防疫員工資

防疫工資

保障類

610000000270

80

村干部養(yǎng)老、績效、離任工資補助

農(nóng)干工資

保障類

610000000275

81

軍人生活補助

軍人補助

生活類

610000000281

82

造林補貼

造林補貼

生產(chǎn)類

610000000282

83

滑坡避讓搬遷補助

滑坡搬遷

保障類

610000000283

84

馬鈴薯原種擴繁補貼

土豆繁補

生產(chǎn)類

610000000284

85

襄渝鐵路民兵傷殘補助

鐵路兵補

生活類

610000000286

86

特困失能老人生活護理補貼

失能老補

生活類

610000000287

87

中藥材種植補貼資金

藥材種植

生產(chǎn)類

610000000289

88

政策性下崗生活補貼

下崗補貼

保障類

610000000290

89

公益性崗位補貼

公益崗位

補償類

610000000291

90

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目

貧戶發(fā)展

生產(chǎn)類

610000000293

91

農(nóng)機深松整地

深松整地

生產(chǎn)類

610000000295

92

殘疾人機動輪椅車燃油補貼

燃油補貼

保障類

610000000296

93

殘疾人托養(yǎng)服務補助

托養(yǎng)服務

保障類

610000000297

94

貧困殘疾學生助學補貼

學生助學

保障類

610000000299

95

農(nóng)村貧困家庭大學生助學項目

貧困助學

保障類

610000000300

96

殘疾人駕駛員技術(shù)補貼

技術(shù)補貼

保障類

610000000301

97

盲人按摩直補點

盲人按摩

保障類

610000000302

98

財政扶貧“雨露計劃”

雨露計劃

保障類

610000000303

99

殘疾人產(chǎn)業(yè)補貼

產(chǎn)業(yè)補貼

保障類

610000000304

100

城鎮(zhèn)社區(qū)兩委成員待遇補助

兩委補助

保障類

610000000306

101

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償費

土地流轉(zhuǎn)

補償類

610000000307

102

4050靈活就業(yè)人員社會養(yǎng)老補助

四零五零

保障類

610000000310

103

喪失勞動能力和貧困老人補貼

貧困老人

生活類

610000000313

104

成品油財政補貼

燃油補助

保障類

610000000315

105

貧困人口生態(tài)護林員工資

護林工資

生活類

610000000316

106

嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼

監(jiān)護補貼

保障類

610000000321

107

孤兒監(jiān)護人勞務費

孤兒監(jiān)護

保障類

610000000322

108

避災生態(tài)移民搬遷

避災搬遷

保障類

610000000323

109

天保工程集體林護林員工資

天保護林

生活類

610000000325

110

煤改潔財政補貼資金

散煤治理

補償類

610000000327

111

精神病患者服藥補貼

服藥補貼

保障類

610000000329

112

困境兒童生活保障

困境兒童

保障類

610000000330

113

轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼

交通補貼

補償類

610000000331

114

民辦教師養(yǎng)老補助

民辦教師

保障類

610000000332

115

貧困殘疾人陽光增收扶貧項目

陽光增收

保障類

610000000333

116

商品林停伐管護補助

停伐管護

生產(chǎn)類

610000000334

117

互助資金占用費補助

互助資金

補償類

610000000335

118

技能脫貧千校行動

千校行動

生活類

610000000336

119

婦聯(lián)主任工資

婦聯(lián)工資

保障類

610000000337

120

秸稈還田

秸稈還田

生產(chǎn)類

610000000339

121

農(nóng)村特殊貧困人口財政兜底脫貧資金

兜底資金

保障類

610000000340

122

殘疾人臨時救助

殘疾臨助

保障類

610000000341

123

公益特崗補貼

公益特崗

補償類

610000000342

124

計劃生育家庭特別扶助獎勵

計生家庭

保障類

610000000343

125

困難殘疾人評定救助

評定救助

保障類

610000000344

126

貧困人口河道協(xié)管員工資

河管工資

生活類

610000000347

127

易地扶貧搬遷舊宅基地騰退獎補資金

舊宅騰退

保障類

610000000349

128

重病重殘最低生活保障

重病重殘

保障類

610000000351

129

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程示范

林業(yè)科管

生產(chǎn)類

610000000353

130

光伏扶貧電站收益分配

光伏發(fā)電

生活類

610000000354

131

特困人員護理費

特困護理

生活類

610000000355

132

民政協(xié)理員工作補助

協(xié)理補助

保障類

610000000356

133

農(nóng)村殘疾人電子商務扶貧項目

電子商務

保障類

610000000358

134

“扶優(yōu)工程”項目補助

扶優(yōu)工程

保障類

610000000360

135

退役士兵待安置期間生活補助

退役安置

生活類

610000000362

136

殘疾兒童康復救助

殘疾兒童

保障類

610000000363

137

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目

美麗鄉(xiāng)村

補償類

610000000364

138

70年代路線教育人員生活補助

路線教育

保障類

610000000365

139

事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼

無撫兒童

保障類

610000000400

140

易地扶貧搬遷自建住房補助資金

搬遷自建

保障類

610000000401

141

村級(社區(qū))社會救助協(xié)理員補貼

協(xié)理補貼

保障類

610000000402

142

困難群眾殯葬救助

殯葬救助

生活類

610000000403

143

孤兒大學生生活保障金

孤兒學費

保障類

610000000404

144

孤兒“明天計劃”

明天計劃

保障類

610000000405

145

退耕還林征占用兌現(xiàn)

征占兌現(xiàn)

補償類

610000000406

146

病死豬無害化處理

病畜捕殺

生產(chǎn)類

610000000407

147

計生家庭合療補助

合療補助

保障類

610000000408

148

殘疾人公益性崗位補貼

殘疾公益

保障類

610000000410

149

家庭經(jīng)濟困難學生及幼兒生活補助

學生補助

保障類

610000000411

150

中高職、高中助學補助

助學補助

保障類

610000000412

151

肇事肇禍精神病人以獎代補資金

精神病補

保障類

610000000413

152

非建檔立卡精神病患者補貼

精神補貼

保障類

610000000414

153

首次創(chuàng)業(yè)獎補

創(chuàng)業(yè)獎補

補償類

610000000415

154

孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、殘疾兒童篩查

殘疾篩查

保障類

610000000416

155

福彩公益金資助貧困家庭大學新生資金

福彩助學

保障類

610000000417

156

人民調(diào)解以案定補

調(diào)解定補

補償類

610000000418

157

孕期營養(yǎng)補貼

孕期補貼

保障類

610000000419

158

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院炊護人員工資

炊護工資

生活類

610000000420

159

貧困勞動力一次性求職補貼

求職補貼

補償類

610000000421

160

死亡撫恤金及喪葬費

撫恤喪葬

生活類

610000000422

161

災后生活救助及災后重建

災后救助

補償類

610000000423

162

獎勵扶助資金

獎勵扶助

保障類

610000000424

163

城鎮(zhèn)居民獨生子女父母補助金

獨生父母

保障類

610000000425

164

調(diào)委會主任補助

調(diào)委主任

保障類

610000000426

165

村級保潔員工資

村級保潔

生活類

610000000427

166

河灘生態(tài)種植區(qū)、防浪林租賃補助

河灘租地

補償類

610000000428

167

環(huán)衛(wèi)工工資

區(qū)級環(huán)衛(wèi)

生活類

610000000429

168

綠化租地補助

綠化租地

補償類

610000000430

169

移民學歷教育補助

移民教育

保障類

610000000431

170

原國民黨生活補貼

國民黨補

生活類

610000000432

171

水庫建設(shè)工程工傷人員補助

水庫工傷

生活類

610000000433

172

山區(qū)預警人員工資

預警工資

生活類

610000000434

173

農(nóng)村遠程教育管理管理員補助

站點補助

生活類

610000000435

174

農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員工資

農(nóng)衛(wèi)工資

保障類

610000000436

175

退休教師護理費

退教護理

生活類

610000000437

176

鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目農(nóng)戶補助

鄉(xiāng)村振興

補償類

610000000438

177

農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項目

改廁補助

補償類

610000000439

178

勞動保障協(xié)理員生活補貼

勞保協(xié)理

生活類

610000000440

179

在鄉(xiāng)6級以上殘疾軍人門診補助

門診補助

生活類

610000000441

180

醫(yī)療保險資助參保

資助參保

保障類

610000000442

181

一次性創(chuàng)業(yè)補貼

創(chuàng)業(yè)補貼

補償類

610000000443

182

職業(yè)技能提升培訓交通生活補貼

技能提升

補償類

610000000444

183

城鄉(xiāng)居民大病保險

大病保險

保障類

610000000445

184

小麥種植政策性補貼

小麥補貼

生產(chǎn)類

610000000446

185

春、夏播玉米種植政策性補貼

玉米補貼

生產(chǎn)類

610000000447

186

森林撫育補貼

森林撫育

生產(chǎn)類

610000000448

187

冬季清潔取暖改造

運營補貼

補償類

610000000449

188

糧改飼補貼

糧改補貼

生產(chǎn)類

610000000450

189

兒童主任和督導員崗位補貼

兒童督導

保障類

610000000451

190

孤兒大學生學費補助

學費補助

保障類

610000000452

191

精神病5-6級傷殘軍人護理費

精神護理

生活類

610000000453

192

木耳種植產(chǎn)業(yè)補貼

木耳補貼

生產(chǎn)類

610000000454

193

易地扶貧搬遷群眾物業(yè)服務費補助

物業(yè)補助

補償類

610000000456

194

福彩圓夢關(guān)愛農(nóng)村困難家庭婦女

福彩補助

保障類

610000000457

195

農(nóng)業(yè)戶籍水管員養(yǎng)老補助工齡補貼資金

水管補助

補償類

610000000458

196

自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓補助資金

退役士兵

生活類

610000000459

197

貧困老支書生活補助

貧困支書

生活類

610000000460

198

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險代辦人員補貼

代辦補貼

保障類

610000000461

199

已脫貧人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助

脫貧醫(yī)保

補償類

610000000462

200

農(nóng)村飲水安全工程分散式供水工程

水井窖款

補償類

610000000463

201

易地扶貧搬遷取暖費補助

取暖補貼

生活類

610000000471

202

山地蘋果水窖灌溉工程

蘋果灌溉

生產(chǎn)類

610000000472

203

烤煙災情補償

烤煙災補

生產(chǎn)類

610000000473

204

村民小組長補助

組長補助

補償類

610000000474

205

農(nóng)房抗震改造

抗震改造

保障類

610000000475

206

殘疾人殘疾評定補貼

殘疾評定

保障類

610000000477

207

殘疾人一次性困難慰問

群眾慰問

保障類

610000000478

208

惠民殯葬補助和節(jié)地生態(tài)安葬獎補

惠民殯葬

生活類

610000000479

209

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目

冷藏保鮮

生產(chǎn)類

610000000480

210

殘疾大學生及殘疾家庭大學生助學項目

助學資助

保障類

610000000481

211

優(yōu)撫醫(yī)療補助

優(yōu)撫醫(yī)療

生活類

610000000482

212

六七十年代參加鐵路建設(shè)民兵工齡補助

傷殘民兵

保障類

610000000483

213

殘疾人基本醫(yī)療保險補貼

醫(yī)保退費

保障類

610000000484

214

軍隊已交政府無軍籍退休職工退休費

無軍籍費

保障類

610000000485

附件2

2022年中省財政惠民補貼資金“一卡通”項目清單

序號

項目名稱

補貼對象范圍

補貼標準

業(yè)務主管部門

1

耕地地力保護補貼

擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民

70元/畝

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

2

農(nóng)機購置補貼

省域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織

定額補貼

3

水庫移民后扶直補資金

大中型水庫的農(nóng)村移民

600元/人/年

區(qū)水務局

4

村干部補貼

村干部

一肩挑3900元/月;村兩委副職2700元/月;其他村“兩委”干部2000元/月

區(qū)委組織部

5

新一輪退耕還林補貼

實施新一輪退耕還林還草的農(nóng)戶

還林每畝1200/畝;還草850/畝。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

6

完善退耕還林政策補貼

生活困難的退耕農(nóng)戶

長江流域及南方地區(qū)125/畝/年;黃河流域及北方地區(qū)90元/畝/年。

7

國家級公益林生態(tài)效益補償

擁有國家公益林管護的集體和個人

16元/畝/年

8

地方公益林生態(tài)效益補償

擁有地方公益林管護的集體和個人

5元/畝/年

9

冬春受災困難群眾生活補助

因災生活困難群眾

人均不低于90元

區(qū)應急管理局

10

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持

持有《中華人民共和國殘疾人證》、處于就業(yè)年齡段、有勞動能力和創(chuàng)業(yè)意向或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)且需要幫助的殘疾人

1.殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個體經(jīng)營,取得法定證件、依法經(jīng)營6個月以上的,給予創(chuàng)業(yè)人員3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

2.對從事個體經(jīng)營實現(xiàn)就業(yè)并取得《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》一年以上,從事種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(村鎮(zhèn)級證明運營一年以上)的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人,給予一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼5000元。

3.符合以下四種任意一條,給予一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼5000元。

(1)在國際殘疾人職業(yè)技能競賽中獲得獎牌的殘疾人選手。

(2)在全國殘疾人職業(yè)技能競賽中獲得前兩名的殘疾人選手。

(3)在全省殘疾人職業(yè)技能競賽中獲得第一名的殘疾人選手。

(4)獲得省級以上“自強模范”稱號的殘疾人。

區(qū)殘聯(lián)

11

殘聯(lián)專職委員工作補貼

2022年在崗的殘聯(lián)專職委員

街辦、社區(qū):2145元/元/人/月;村級:400元/人/月

區(qū)殘聯(lián)

12

城鎮(zhèn)居民保障性住房租金補貼

中低收入住房困難家庭

220元/人/月

區(qū)住建局

13

農(nóng)村危房改造

支持農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難農(nóng)村低收入群體等重點對象

按照工程量核準后,進行補貼

14

殘疾軍人撫恤補助

殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)

一級

因戰(zhàn)

106670元/年、人

區(qū)退役軍人事務局

因公

103300元/年、人

因病

99910元/年、人

二級

因戰(zhàn)

96530元/年、人

因公

91450元/年、人

因病

88030元/年、人

三級

因戰(zhàn)

84700元/年、人

因公

79600元/年、人

因病

74550元/年、人

四級

因戰(zhàn)

69420元/年、人

因公

62670元/年、人

因病

57590元/年、人

五級

因戰(zhàn)

54220元/年、人

因公

47410元/年、人

因病

44030元/年、人

六級

因戰(zhàn)

42360元/年、人

因公

40080元/年、人

因病

33860元/年、人

七級

因戰(zhàn)

32200元/年、人

因公

28820元/年、人

八級

因戰(zhàn)

20330元/年、人

因公

18610元/年、人

九級

因戰(zhàn)

16890元/年、人

因公

13560元/年、人

十級

因戰(zhàn)

11860元/年、人

因公

10140元/年、人

15

三屬傷殘補貼

烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)

烈屬

33860元/年、人

區(qū)退役軍人事務局

因公犧牲軍人遺屬

29080元/年、人

病故軍人遺屬

27360元/年、人

16

二紅生活補助

二紅生活補助

在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士

73960元/年、人

紅軍失散人員

33370元/年、人

17

復員軍人生活補助

在鄉(xiāng)復員軍人

抗日戰(zhàn)爭時期入伍

1820元/月、人

其他時期入伍

1760元/月、人

18

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人

不低于700元/月、人、不高于十級殘疾軍人撫恤金標準

19

參戰(zhàn)退役人員生活補助

在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員

750元/月、人

20

涉核人員生活補助

不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件,但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊退役人員和其他參加核試驗軍隊退役人員(含參與鈾礦開采軍隊退役人員)

750元/月、人

21

烈士子女生活補助

居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女(含中華人民共和國成立前錯殺后被平反人員的子女)

1180元/月、人

22

部分農(nóng)村籍退役士兵生活補助

從1954年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上(含60周歲)、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵

76.49元/月、人

23

中華人民共和國成立前老黨員補助

中華人民共和國成立前加入中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員

1937.7.6前入黨

870元/月、人

區(qū)退役軍人事務局

1937.7.7——1945.9.2入黨

810元/月、人

1945.9.3——1949.9.30入黨

730元/月、人

24

城市低保對象補助

城鄉(xiāng)低保對象

740元補差發(fā)放

區(qū)民政局

25

農(nóng)村低保對象補助

農(nóng)村低保對象

一檔540元、二檔460元,三檔380元

26

城市分散供養(yǎng)的特困人員補助

分散供養(yǎng)的特困人員

1320元/人/月

27

農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員補助

分散供養(yǎng)的特困人員

1320元/人/月

28

困難殘疾人生活補貼

困難殘疾人

成人60元/人/月,兒童110元/人/月

29

重度殘疾人護理補貼

重度殘疾人

一級120元/人/月,二級80元/人/月

30

分散供養(yǎng)的孤兒基本生活補貼

分散供養(yǎng)的孤兒

1500元/人/月

31

高齡老人生活保健補貼

凡具有陜西省戶籍,年滿70周歲以上的老年人

70-79周歲50元/人/月,80-89周歲100元/人/月,90-99周歲200元/人/月,100周歲以上360/人/月

區(qū)衛(wèi)生健康局

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