瀏覽次數(shù)：次
一、2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2024年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，區(qū)財(cái)稅部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)促投資、穩(wěn)增長、保民生有關(guān)要求，深入推進(jìn)財(cái)稅改革，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，規(guī)范政府采購和國有資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。按照新體制，2024年，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成83167萬元，完成預(yù)算的102.6%，同口徑增長12.8%。其中：稅收收入55622萬元，稅收占比66.9%。加上，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付242428萬元、調(diào)入資金391萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1655萬元、新增地方一般債券9100萬元、再融資貸款收入17841萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)3378萬元，一般公共預(yù)算收入總量為357960萬元。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出完成323470萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.9%。加上，上解支出5161萬元、一般債券還本支出360萬元、置換債券還本支出17841萬元、調(diào)出資金11128萬元，一般公共預(yù)算支出總量為357960萬元。
全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出815萬元，較上年下降4.9%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)支出805萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出10萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2024年，區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入完成36241萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.3%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入29638萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入6603萬元。加上，上級(jí)補(bǔ)助收入2830萬元、超長期特別國債12125萬元、新增專項(xiàng)債券89300萬元、調(diào)入資金11128萬元、再融資貸款收入934萬元、上年結(jié)余3萬元，政府性基金預(yù)算收入總量為152561萬元。
區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出完成48008萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.5%。加上，上解支出89萬元、置換專項(xiàng)債券安排的還本支出934萬元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出91400萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年12130萬元，政府性基金預(yù)算支出總量為152561萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。2024年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入440萬元，全部為上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出440萬元，其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出49萬元；調(diào)出資金391萬元。
（四）社保基金預(yù)算執(zhí)行情況。2024年，區(qū)級(jí)社保基金預(yù)算收入完成28684萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7320萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21364萬元。
區(qū)級(jí)社保基金預(yù)算支出完成38581萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出12352萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出26229萬元。
政府債務(wù)情況：2024年，我區(qū)政府債務(wù)限額336000萬元，其中：一般債務(wù)限額123000萬元；專項(xiàng)債務(wù)限額213000萬元。截至2024年底，全區(qū)政府債務(wù)余額317592萬元。其中：一般債務(wù)余額119792萬元；專項(xiàng)債務(wù)余額197800萬元。政府債務(wù)規(guī)模在合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)可控。
二、2024年主要財(cái)政工作
2024年，面對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好和深層次的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)財(cái)稅部門堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政，聚焦“八個(gè)新突破”以及政府工作報(bào)告確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，積極履行財(cái)政保障職能，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。
（一）多措并舉、齊頭并進(jìn)，全面提高財(cái)政保障能力
一是組織收入精準(zhǔn)見實(shí)效。積極適應(yīng)新財(cái)稅體制，聚力財(cái)稅質(zhì)效服務(wù)“雙提升”，持續(xù)開展“高陵生產(chǎn)異地納稅”企業(yè)摸排核查和注冊(cè)變更工作，面向加油站、住宿、餐飲、醫(yī)藥以及零散稅源開展稅收摸排工作，切實(shí)杜絕跑冒滴漏問題。積極開展房地產(chǎn)行業(yè)欠稅清繳、經(jīng)開欠款收繳工作，及時(shí)追回欠繳稅款。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目清單化管理，及時(shí)停止已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為。2024年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的收入環(huán)境，順利完成全年收入目標(biāo)。二是爭(zhēng)取資金實(shí)現(xiàn)新突破。注重干部隊(duì)伍新政學(xué)習(xí)，及時(shí)了解上級(jí)資金分配動(dòng)向、政策、要求，積極包裝項(xiàng)目及時(shí)對(duì)接爭(zhēng)取資金。全年共爭(zhēng)取各類資金34.42億元，較上年增長63.3%，爭(zhēng)取資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。其中：上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付10.42億元，有力緩解我區(qū)支出壓力；新增債券1.14億元，支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；爭(zhēng)取超長期特別國債1.21億元，支持一中、三中走班教室綜合樓、地下車庫、宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取置換債券8.7億元，大幅緩解債務(wù)還本付息壓力，有效釋放財(cái)力空間。三是扶持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)促發(fā)展。全面落實(shí)小微企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策9.83億元。及時(shí)落實(shí)扶持企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持化工、消費(fèi)品、裝備制造等行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)以及專精特新等企業(yè)發(fā)展。全年兌付各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金9744萬元，惠及企業(yè)186戶次。發(fā)揮區(qū)三陽融資擔(dān)保有限公司為企業(yè)融資增信作用，引導(dǎo)更多“金融活水”流向中小微企業(yè)及“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體。全年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)4億元，其中小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模2.7億元。四是統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)提效益。加大盤活存量資金力度，切實(shí)杜絕實(shí)有資金長期沉淀，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，全年盤活存量資金29732萬元。依托國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和資產(chǎn)清查結(jié)果，全面梳理低效閑置資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，分類推進(jìn)國有資產(chǎn)盤活處置，全年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入2161萬元。
（二）量入為出、統(tǒng)籌兼顧，兜牢底線保障支出需求
一是切實(shí)兜牢“三保”底線。堅(jiān)持“三保”優(yōu)先原則，制定“三保”清單，明確“三保”保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三保”運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保全區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行。2024年，全區(qū)“三保”支出200078萬元，有力保障了基本民生、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放支出需求。二是著力規(guī)范政府債務(wù)管理。制定《高陵區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》《高陵區(qū)地方政府債券發(fā)行使用償還監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持控增量、消存量，強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全流程管理。積極爭(zhēng)取國家一攬子新增政策在高陵落實(shí)，爭(zhēng)取置換債券8.7億元，有力緩解償債壓力。同時(shí)切實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)工作，對(duì)全口徑債務(wù)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握債務(wù)到期、化債資金落實(shí)等情況，全年累計(jì)償還債務(wù)本息4.32億元，債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重回“綠色”。三是嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過緊日子”要求。2024年，全區(qū)一般性支出較上年壓減10%以上，會(huì)議費(fèi)較上年壓減10%以上，公用經(jīng)費(fèi)較上年壓減5%以上。同時(shí)制定《關(guān)于落實(shí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步厲行節(jié)約習(xí)慣“過緊日子”的通知》《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約習(xí)慣“過緊日子”加強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)施意見》，建立部門“過緊日子”評(píng)估機(jī)制，明確一般性支出、臨聘人員、會(huì)議培訓(xùn)等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化民生支出保障。全年教育支出49515萬元，主要用于學(xué)生資助、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃、義務(wù)教育建設(shè)等；社會(huì)保障和就業(yè)支出21562萬元，主要用于城鄉(xiāng)困難群眾救助、基本養(yǎng)老補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助等；衛(wèi)生健康支出19319萬元，主要用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等；住房保障支出22023萬元，主要用于老舊小區(qū)改造、公共租賃住房以及繳存住房公積金等。
（三）立新革舊、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化財(cái)稅制度改革
一是全面落實(shí)全口徑預(yù)算管理改革。安排預(yù)算時(shí)，將各單位取得的財(cái)政撥款收入、非財(cái)政撥款收入、專戶收入等全部納入預(yù)算管理，提高部門預(yù)算完整性以及各類資金的統(tǒng)籌能力。深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，制定涵蓋基本支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。二是扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。著力加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，提高績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置質(zhì)量。重點(diǎn)抓實(shí)事中績(jī)效監(jiān)控，對(duì)全區(qū)所有預(yù)算單位開展預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)“雙監(jiān)控”，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金使用效果與績(jī)效目標(biāo)偏離程度。區(qū)財(cái)政重點(diǎn)對(duì)城管局市政設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)外包項(xiàng)目、區(qū)委社工部社區(qū)人員工資及社保項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控。持續(xù)加大事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作力度和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，2024年重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目24個(gè)，涉及資金117376萬元。三是政府采購不斷優(yōu)化提升。全面完成政府采購電子化交易平臺(tái)搭建工作，限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目從采購公告發(fā)布、網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果發(fā)布、合同和履約驗(yàn)收信息公示等業(yè)務(wù)流程全部在線進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”。深入開展“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，通過日常檢查、專項(xiàng)整治、約談、通報(bào)等措施及時(shí)糾正各種違規(guī)問題。在穩(wěn)步提高中小企業(yè)采購合同方面，進(jìn)一步落實(shí)提高面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額和小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，擴(kuò)大中小企業(yè)采購份額。全年完成政府采購合同223筆，涉及金額4.07億元，其中授予中小企業(yè)合同189筆，涉及金額3.48億元，資金量占比達(dá)85.5%。四是持續(xù)深化國有企業(yè)改革。聚焦新一輪國企改革工作，制定重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬和工作清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)，全面完成年度改革任務(wù)。持續(xù)做好1.67萬名退休人員社會(huì)化管理移交監(jiān)管工作，理清理明區(qū)屬國有企業(yè)債務(wù)情況，將國企黨建納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系，修訂《西安市高陵區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)及重大事項(xiàng)監(jiān)管辦法（試行）》等5項(xiàng)管理辦法，全年撥付國有企業(yè)注冊(cè)資本金及運(yùn)營補(bǔ)貼10964萬元，全面推進(jìn)我區(qū)新一輪國企改革提升工作。
（四）規(guī)范管理、提質(zhì)增效，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政治理能力
一是持續(xù)深化財(cái)會(huì)監(jiān)督。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)照“違規(guī)出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策招商引資”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用管理”“保障性安居工程資金使用管理”等領(lǐng)域典型問題，全面開展自查自糾，共發(fā)現(xiàn)問題6項(xiàng)，已扎實(shí)推進(jìn)問題整改。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。依托群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，扎實(shí)開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)清查整治，收回房產(chǎn)面積8184平方米，追繳資金5077萬元，清理資金掛賬5309萬元。三是強(qiáng)化投資評(píng)審提升財(cái)政資金效益。規(guī)范財(cái)政承受能力評(píng)估，杜絕隨意加大財(cái)政承擔(dān)事項(xiàng)。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目成本管控，提高財(cái)政資金使用效益。全年完成工程項(xiàng)目評(píng)審84個(gè)，審核資金226182萬元，審減資金18460萬元，審減率8.16%。四是鞏固審計(jì)整改成效。嚴(yán)格推進(jìn)2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作，扎實(shí)做好審計(jì)整改“下半篇文章”，預(yù)算編制、績(jī)效管理、財(cái)政管理等方面問題得到有效規(guī)范。根據(jù)全口徑債務(wù)化解、高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)審計(jì)指出問題，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好整改工作，確保整改到位、處理到位。
各位代表，2024年財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)，但仍然存在一些問題：主要是財(cái)政收入穩(wěn)步增長基礎(chǔ)不牢固，“三保”、重點(diǎn)項(xiàng)目等支出需求較大，疊加政府性基金收入未達(dá)預(yù)期等因素，財(cái)政收支矛盾十分突出；同時(shí)存在財(cái)政資金使用效益不高、存量資產(chǎn)閑置等問題。對(duì)此，我們將高度重視、積極作為，全面加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，切實(shí)兜牢“三保”底線、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行。
三、2025年財(cái)政預(yù)算安排情況
2025年預(yù)算安排指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，全面推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
按照上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，2025年全區(qū)預(yù)算安排如下：
（一）一般公共預(yù)算安排情況
2025年，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入安排85662萬元，增長3.0%。其中：稅收收入安排58699萬元，稅收占比68.5%。加上，上級(jí)補(bǔ)助收入158935萬元、調(diào)入資金34640萬元，一般公共預(yù)算收入總量為279237萬元。
2025年，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出安排275991萬元，其中：“三保”支出安排188467萬元，包括保基本民生24589萬元、保工資156767萬元、保運(yùn)轉(zhuǎn)7111萬元。加上，上解支出2343萬元、一般債券還本支出903萬元，一般公共預(yù)算支出總量為279237萬元。
全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)安排817萬元，較上年預(yù)算下降2.4%。其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)及購置費(fèi)776萬元，公務(wù)接待費(fèi)41萬元。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況
2025年，區(qū)級(jí)政府性基金收入安排207800萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入197800萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入10000萬元。加上，上級(jí)補(bǔ)助收入757萬元、上年結(jié)余12130萬元，政府性基金預(yù)算收入總量為220687萬元。
2025年，區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排188423萬元。加上，調(diào)出資金19640萬元、專項(xiàng)債券還本支出494萬元、年終結(jié)余12130萬元，政府性基金預(yù)算支出總量為220687萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況
2025年，區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排25000萬元。加上，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付421萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為25421萬元。
2025年，區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排25421萬元。其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出10421萬元；調(diào)出資金15000萬元。
（四）社保基金預(yù)算安排情況
2025年，社保基金預(yù)算收入安排27287萬元，全部為機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。2025年起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市財(cái)政統(tǒng)籌管理。
社保基金預(yù)算支出安排25667萬元，全部為機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
四、堅(jiān)定信心，埋頭苦干，努力完成2025年財(cái)政工作任務(wù)
2025年，我們將全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，以進(jìn)促穩(wěn)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用好一攬子財(cái)政增量政策，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。兜牢兜實(shí)“三保”底線，厲行節(jié)約習(xí)慣“過緊日子”，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，精準(zhǔn)實(shí)施收入“組合拳”。一是扶持壯大市場(chǎng)主體。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)兌付各類專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)加快技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，厚植財(cái)源稅基。二是堅(jiān)持抓好組織收入工作。鞏固綜合治稅成效，及時(shí)堵塞新發(fā)現(xiàn)的收入征管漏洞。積極對(duì)接統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、住建、資規(guī)、稅務(wù)等部門，共享涉稅信息，強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真分析研判重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收變化形勢(shì)，合理預(yù)測(cè)收入進(jìn)度。加大收入監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止稅收流失。合理確定非稅收入計(jì)劃，定期跟蹤收入進(jìn)度，加強(qiáng)非稅收入征收管理。三是加大向上爭(zhēng)取資金力度。健全全區(qū)向上爭(zhēng)取資金考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)部門“爭(zhēng)、跑、要”意識(shí)。及時(shí)分享各類爭(zhēng)取資金信息，全力配合部門包裝項(xiàng)目，足額落實(shí)各項(xiàng)配套資金。搶抓國家一攬子新增政策紅利，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持高陵區(qū)域發(fā)展。四是持續(xù)優(yōu)化“營商環(huán)境”。積極提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營狀況，并做好各項(xiàng)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等政策宣傳，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信心。及時(shí)兌付各項(xiàng)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保證企業(yè)利益。充分發(fā)揮三陽融資擔(dān)保公司政銀企合作平臺(tái)作用，支持企業(yè)破解融資難題，切實(shí)支持企業(yè)發(fā)展壯大。
（二）守正創(chuàng)新、先立后破，合理保障支出強(qiáng)度。一是堅(jiān)持“三保”優(yōu)先。嚴(yán)格執(zhí)行“三保”清單管理，足額編制“三保”支出預(yù)算，確保不留硬缺口。預(yù)算執(zhí)行中，優(yōu)先執(zhí)行“三保”預(yù)算，切實(shí)兜牢“三保”底線，確保全區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行。二是持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。以全口徑、全流程、全鏈條債務(wù)管理為核心，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。準(zhǔn)確全面核算債務(wù)還本付息支出需求，并足額納入預(yù)算管理，積極化解存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)。充分運(yùn)用一攬子新增化債政策，切實(shí)抓好政府債務(wù)化解工作。同時(shí)積極發(fā)揮政府債券投資拉動(dòng)作用，圍繞醫(yī)療、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分謀劃包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)債券支持。三是強(qiáng)化民生事項(xiàng)支出保障。及時(shí)兌付城鄉(xiāng)困難救助政策，保障困難群眾基本生活。支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，積極保障“高幸食堂”運(yùn)營，提升老年人幸福指數(shù)。加大教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助、營養(yǎng)餐政策，支持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)支持力度，扶持大學(xué)生、農(nóng)民工就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是加大鄉(xiāng)村振興投入力度。及時(shí)兌付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購置、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)守糧食安全底線。支持打造省級(jí)示范村和“和美鄉(xiāng)村”市級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展新方向。支持做優(yōu)做強(qiáng)全季西紅柿，高陵芹菜、胡蘿卜，火龍果等名特優(yōu)產(chǎn)品，打響高陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新品牌。用好中省市鄉(xiāng)村振興銜接資金，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。
（三）系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，持續(xù)規(guī)范財(cái)政管理。一是深化全口徑預(yù)算管理改革。堅(jiān)持“無項(xiàng)目不預(yù)算”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目入庫評(píng)審，重點(diǎn)審查預(yù)算項(xiàng)目支持方向、可行性及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況，確保入庫項(xiàng)目安排預(yù)算后一經(jīng)批準(zhǔn)即可實(shí)施。動(dòng)態(tài)調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù)。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。牢固樹立“花錢必問效，無效必問責(zé)”的預(yù)算管理理念，落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。以預(yù)算評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，切實(shí)做好事前、事中、事后預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。三是推動(dòng)國有資產(chǎn)共享盤活。建立資產(chǎn)共享機(jī)制，加快實(shí)體公物倉建設(shè)，將單位閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)統(tǒng)一納入公物倉管理。梳理摸清行政事業(yè)單位閑置房屋、土地和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過資產(chǎn)整合、資源調(diào)劑、產(chǎn)權(quán)置換等方式進(jìn)行市場(chǎng)化改造，著力提升國有資產(chǎn)使用效益。四是加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。進(jìn)一步健全財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)控監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。深入開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各項(xiàng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。加強(qiáng)法制財(cái)政建設(shè)，常態(tài)化配合人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和重點(diǎn)支出審查，及時(shí)報(bào)告預(yù)算管理重大事項(xiàng)推進(jìn)情況，落實(shí)人大審查監(jiān)督要求，有針對(duì)性地改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算工作。
各位代表，新起點(diǎn)、新征程，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。2025年，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策和改革任務(wù)，為中國式現(xiàn)代化高陵實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量！
附件1-2025年政府財(cái)政預(yù)算公開報(bào)表.pdf
陜公網(wǎng)安備61012602000021號(hào)