西安市高陵區涇渭街道辦事處2023年度法治政府建設工作報告

2023年，在區委、區政府的正確領導下，涇渭街道組織全體干部職工深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平法治思想，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》工作部署，堅持問題導向，強化法治思維，加大基層法治建設工作力度，為涇渭街道經濟社會發展營造了良好的法治環境。現就2023年度法治政府建設情況報告如下：

一、堅持黨對法治政府建設的引領作用

（一）抓住“關鍵少數”，加強黨對法治工作的絕對領導。涇渭街道黨工委將領導班子成員的法治思想建設作為基層法治建設的重中之重，通過專題法治學習活動，認真組織學習習近平法治思想；通過法律顧問講《中華人民共和國憲法》，牢固樹立憲法權威；組織班子成員認真學習討論《法治高陵建設規劃》和《高陵區法治政府、社會建設實施方案》，在黨工委班子成員中樹立法治建設意識，從而帶動機關、村和社區干部樹立法治思維和法律意識，為涇渭街道的法治建設打下了堅實基礎。

（二）加強法治宣傳，提高全民法治意識。一是調整“八五”普法依法治理領導小組，深入開展“法律六進”等活動，廣泛宣傳習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》及防范電信詐騙等法律法規，進一步提高了轄區居民法治意識、依法維權意識和防范風險意識。二是通過推薦遴選，在6個村和11個社區中確立了68名“法律明白人”，并進行了3次有針對性的法律知識培訓。“法律明白人”持證上崗后，積極協助機關、村和社區干部開展大氣污染防治、安全生產、反邪教打擊非法集資等法律法規宣傳以及矛盾糾紛排查調處工作。三是不斷提高執法水平，聯合城管、安監等部門，對街道城市管理和安全生產監督工作人員進行依法行政專題培訓，不斷提高工作人員的依法行政水平。今年以來，處理各類投訴案件1700余件，辦結率100%，四是充分發揮街村法律顧問在政府法治工作中的積極作用。切實做好行政復議及行政應訴工作。截至目前，共回復政府信息公開申請2件，依法履行法定職責申請1件，未被提起行政訴訟。

（三）壓實責任，全面提高工作人員依法辦事水平。一是運用法治思維，化解糾紛。按照包片負責制，每月開展矛盾糾紛排查化解，依托村、社區調解委員會和“法律明白人”進行說法析理，最終調解率達到了90%以上，今年以來，共排查調處矛盾糾紛52件，已調解完結52件，化解率100%；處理12345熱線投訴12315件，辦結率99%，有效維護了社會穩定。其中成功化解涉保交樓矛盾數十起，2023年 5月被市委、市政府授予“西安市服務保障中國-中亞峰會先進集體”。二是依法加強城市管理執法水平。通過學法和考核，不斷提高城管執法人員的法治意識和業務水平。組織街道行政執法人員專題培訓30人次，持證人員2人。同時加大街道紀工委監督執紀力度，全面加強對城管工作的執法監督，確保城管執法工作能夠依法公正進行。三是不斷提高便民公共服務水平。設立了街道便民服務中心，集中統一辦理日常業務，通過政治學習和業務水平考核，不斷提高工作人員的服務意識和業務水平，全年辦理業務2311件、零投訴。四是加大網格化服務管理措施。街道、村（社區）兩級綜合治理和網格化服務管理中心，通過網格員逐級推進基本信息搜集、矛盾排查調解、便民服務、信訪維穩等重點工作。全年通過“長安E格”等平臺上報處置問題12931件，實現了小事不出網格、大事不出街道，有效地推動了平安涇渭建設。五是平安志愿者服務工作縱橫到邊。加強平安志愿者服務工作，在“中國一中亞峰會期間”，共計招募“平安志愿者”716名。建立了預警和處置突發事件的快速反應機制，在特殊敏感時期對重點人員能快速溝通勸返，最大限度控制事態發展。為維護社會穩定和政治安定發揮了重要作用。六是加強重點人員穩控。針對轄區重點群體(人員）及維穩突出問題，匯總形成“五包情況表”，在充分掌握重點人群思想動態的基礎上，與公安機關、司法行政機關及其他部門密切協作，依法加強穩控管理和服務。目前，17名涉邪教人員思想穩定，均已幫教轉化；在冊24名社區矯正、26名安置幫教人員、1名信訪重點人員情況穩定；在冊1名易肇事肇禍精神病人已落實管控。七是常態化開展掃黑除惡專項斗爭。組織各村、社區深入排查“涉黑涉惡”線索，2023年至今，各村（社區）以開展各項活動的同時進行開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作共計6余次，發放宣傳品1500余個，進一步提升轄區居民的知曉率。八是大力整治學校及周邊地區治安秩序。聯合綜治、司法、公安等部門組成校園周邊環境專項整治行動小組，對轄區4個公辦學校、2個民辦學校、17所幼兒園進行了全面整治，取得了良好的社會效果。

二、存在問題

一是依法行政意識還需加強。部分工作人員在協調處理問題、化解矛盾糾紛時，常常依靠老經驗老辦法，沒有完全形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治觀念。二是工作力量結構還需優化。基層干部沒有受過系統、專業的法律教育學習，還不能完全適應當前法治工作的需要。三是普法宣傳方式有待創新。普法宣傳多采用發放彩頁書籍等傳統宣傳方式，尚未組建有影響力普法新媒體矩陣，特色亮點普法品牌不夠凸顯，宣傳質效有待提升。

三、下一步工作

一是學習賦能，營造尊法學法守法用法氛圍。引導黨員領導干部學法用法，用好周三干部講堂、每月18日黨員活動日等載體，開設“精微課堂”、利用學習強國APP、中國普法、高陵先鋒等抓好個人自學。同時優化配置執法隊伍，持續開展普法活動，在全社會營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

二是擦亮名片，打造法治文化品牌。緊抓“合和”之道，依托社區“老來伴茶舍”、“五元便民理發”、“零距離奶站”等服務平臺，積極打造法治文化陣地，充實投放《中華人民共和國民法典》、反邪教、防范非法集資、平安建設等各類法治宣傳資料，在暖心服務的同時為社區居民提供了政策宣講、糾紛調解、法律咨詢等公共法律服務。

三是集智聚力，發揮鄉賢能人威望優勢。積極探索構建基層社會發展治理新模式，引導廣大鄉賢在鄉村振興、維穩安保、人居環境建設、鄉風文明、社會公益等方面群策群力，特別是在矛盾糾紛排查化解工作中，將鄉賢力量充實到人民調解員，法律“明白人”等隊伍當中，切實發揮人民調解在維護社會穩定“第一道防線”的作用。