西安市高陵區崇皇街道辦事處2024年度法治政府建設情況報告

按照區委依法治區委員會相關通知要求，現將崇皇街道2024年度法治政府建設有關情況和2025年法治政府建設工作安排報告如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

2024年，崇皇街道聚焦基層法治建設，始終把人民群眾滿意作為衡量法治建設工作成效的首要標準。堅持全區“一二三六”發展思路，認真貫徹落實“六個高陵”目標，加強法治教育，提升法治意識，夯實基層治理，強化糾紛調解，筑牢安全底線，不斷推動法治政府、法治社會、法治高陵一體化建設。

1.堅定不移用習近平法治思想凝心鑄魂。今年以來，崇皇街道緊抓理論學習，年初制定理論學習中心組計劃，落實“第一議題”制度，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神等內容作為首要政治任務。充分發揮黨工委在法治建設中的領導核心作用，抓住“關鍵少數”，將黨內法規納入“三會一課”學習內容，開展基層黨組織黨員干部學習1100人次。扎實開展黨紀學習教育，堅持“領導帶頭學、支部集中學、全員覆蓋學”，組織6次黨工委班子專題學習、6次機關干部專題學習。重點學習《中國共產黨紀律處分條例》《陜西省行政執法監督條例》《保密法》《中華人民共和國國家安全法》《固廢法》等黨內法規和國家法律，有效提高黨員干部政治意識和依法行政意識。嚴肅黨內跟蹤問效，一年來查辦問題線索16個、立案6個、結案5個，黨紀政務處分5人。

2.統籌推進法治政府建設提質增效。依據《高陵區法治政府建設實施方案（2021－2025年）》和法治政府建設“六大工程”相關要求，強化依法行政決策意識和程序，建立行政規范性文件臺賬和法律顧問審查意見登記臺賬，嚴格履行重大行政決策和規范性文件合法性審查工作，邀請法律顧問、兩代表一委員為街道重大事項決策建言獻策，嚴格規范本街道遵循法定權限和程序作出決策。本年度法律顧問起草審查出具法律意見7件，回復征求意見稿11件。按要求更新西安市高陵區人民政府門戶網站“法治政府建設”專欄35條，不斷提升群眾對法治政府建設的知曉率和滿意度。

3.積極開展普法宣傳教育深入人心。依據“八五”普法規劃制定2024年度普法依法治理工作計劃，培養法律明白人65人，成立13支“1+X”法律服務宣傳隊；建設井王村法治文化廣場1個；落實“誰執法誰普法”普法責任制清單，按照職能職責開展“中華人民共和國國家安全法”“民法典”“固廢法”“未成年人保護法”“老年人權益保障法”“防范和打擊電信詐騙”“12.4憲法宣傳”等各類法律宣傳教育活動22次，普法宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進家庭，轄區25000人次群眾受益，為崇皇經濟社會高質量發展營造良好的法治氛圍。

二、2024年度推進法治政府建設重要舉措和成效

1.深化政務公開。為打造“陽光政府”，積極推行政務公開，依照申請辦理政府信息公開事項5件。聘任專業法律顧問，建立“1+ N”訴調工作機制和法律顧問服務工作臺賬，承辦訴訟案件7件，行政機關負責人出庭應訴率100%，答復行政復議11件，綜合提升街辦依法行政水平。村、社區法律顧問全覆蓋，法律顧問配合村、社區開展法治宣傳8次，為轄區企業、群眾提供法律咨詢105人次，審查法律文書35件。

2.堅持依法行政。積極對接落實《高陵區下放崇皇街道行政執法事項清單》24項，審核《崇皇街道辦事處權責清單》169項。全面落實行政執法“三項制度”，進一步完善依法行政各項制度流程，嚴格規范公正文明執法。定期巡查轄區重點區域、重點路段，全力整治亂停亂放、亂搭亂建、占道經營等城市“頑疾”；不斷加大轄區夜市、農貿市場監管力度，有效遏制亂倒廚余垃圾行為；持續開展“兩拆一提升”行動，共拆除違規廣告牌匾32處、立式廣告牌40處、清理野廣告8處、清理破損橫幅50余條。

3.夯實為民辦事。扎實踐行“四下基層”工作制度和社區工作者“456”常態化入戶走訪機制，街道黨工委班子成員帶頭持續深入開展“敲門入戶”走訪活動，邊走訪、邊排查、邊整改，下大力氣辦好民生實事。目前，累計走訪居民2733余戶，收集反饋問題46個、意見建議12條，已解決問題43個。聚焦特殊群體急難愁盼，成立“幫辦代辦隊”，共上門幫辦47件；聚焦居民天天有感的“關鍵小事”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，今年以來共承諾30件，已完成24件。

4.狠抓依法治理。傾力培樹黨建引領基層治理服務品牌，圍繞踐行“辦公最小化、服務最大化”理念，涇渭觀瀾社區黨委持續深化“移動辦公”服務品牌，針對老年人、殘疾人等行動不便群體，成立黨員志愿服務隊提供“上門辦”服務。目前，累計現場辦結事項2462件，居民滿意率99.6%。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新實踐“1330”一站式矛盾糾紛工作法，著力構建“訪調、警調、訴調”三調聯動機制。今年以來，各調解組織妥善化解鄰里、家庭矛盾187件，服務群眾380余人次，協調處理12345市民熱線580件，“張偉調解室”獲得市級品牌調解室榮譽稱號。進一步優化基層治理模式，不斷提升群眾參與度、滿意度和幸福感。

5.緊抓安全生產。成立13個檢查組進村組、入企業，對轄區商業門店、加油站、水電設施、消防通道等開展地毯式排查，共下發安全提醒函750余份、檢查企業800余次；持續做好農村自建房安全隱患排查整治工作；開展轄區用氣門店“燃氣安全吹哨”行動，圍繞用氣安全、油煙、噪聲污染、食品安全等嚴格執法，共發現整改問題12處；結合安全生產月活動，組織舉辦消防安全知識專題講座1次、消防演練2次、懸掛橫幅40余條。

6.攻堅大氣污染。建立健全大氣污染防治長效機制，以空氣子站周邊為重點，對轄區主干道開展灑水抑塵、沖洗作業等常態化保潔；深入推進生態環境網格化管理，組建工作專班壓實責任，開展網格員培訓6次，網格員上報并完成處置環境問題12起；迅速處理煙火系統警告，集中清運“三夏”期間產生秸稈、雜草等130噸；持續加大揚塵污染管理力度，全面監督在建工地落實“七個到位”。

7.提升人居環境。聚焦難點持續發力，組織開展地鐵10號線沿線“臟亂差”問題整治二十次，從源頭上杜絕建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂倒現象發生；進一步規范廢品收購行業秩序，先后取締再生資源回收站12戶；聯合社區開展垃圾分類主題宣傳活動6次，發放宣傳資料3000余份；常態化開展“散亂污”企業摸排整治，做到發現一戶取締一戶，保持動態清零。

8.攻堅重點項目。全力保障優露清、群健航空、聯東U谷、孚斯特等重點項目落地建設，目前企業廠房、宿舍樓等基礎設施正在加快建設；完成地鐵10號線沿線涇河主變站、電力管溝、公軌合建橋引線項目征地拆遷工作；完成福瑞德、融豪三期(西)、繩劉村征遷等項目尾留征地款兌付；妥善解決優露清、聯東U谷、崇皇佳苑、城建智居保租房等項目征地補償款補差等遺留問題。

三、存在不足

我街道法治建設工作取得了明顯成效，但與區委區政府的要求還存在差距，主要表現為：一是執法機構配備力量不足。執法人員對下放的24項執法內容掌握不夠全面具體，執法流程不夠熟悉；二是基層依法自治水平還不高。部分村民自治機制缺乏活力，群眾參與集體議事、決策的民主程度還不高。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）黨建引領創新創優基層治理。堅持習近平法治思想為指引，弘揚憲法法律精神，扎實推進民主法治建設。持續推進市域社會治理、網格化管理、社會面防控等基層工作，依托村社區網格觸角，全面掌握轄區各類信息要素，夯實“一線工作法”，筑牢安全第一道防線，逐步實現從“鄉土秩序”向“現代法治”的轉變，積極推動基層治理精細化、智能化、法治化。

（二）健全機制完善綜合執法體系。完善街道綜合執法各項制度流程，打造立案、研判、審核、執法、監督“五位一體”的綜合執法體系流程。全面落實“執法三項制度”，優化資源配置，加強人員配備，加強資金保障。建立聯席會議制度，解決基層綜合執法改革中遇到的重點、難點、堵點問題。

（三）全民普法營造良好法治氛圍。以“八五”普法規劃為統領，按照“誰執法誰普法”責任制，積極開展全民普法宣傳教育活動，提高廣大群眾法治意識，在全社會營造良好的尊法學法守法用法氛圍，為高陵區重點工作落地落實提供堅強法律保障。

五、其他需要報告的情況

無。