西安市高陵區科技工信和商務局2024年度法治政府建設工作報告

2024年，區科技工信和商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，統籌推進全局法治建設，各項工作取得了較好成效，現將相關情況報告如下。

一、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

一是依法全面履行政府職能。局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設情況匯報，統籌推進全局依法行政和普法工作，加強全局學法守法水平，落實重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障；二是學習習近平法治思想與黨建相結合。堅持黨委帶頭學習，把黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想和黨內法規納入領導干部學習教育內容，通過局黨委會議、黨委理論學習中心組學習會、“三會一課”等多種形式推動學習常態化。2024年，開展學法8次以上，組織7名干部外出參加社會消費品零售總額統計、成品油監管等法治業務培訓，組織舉辦中省市惠企政策、《中華人民共和國中小企業促進法》等宣講解讀會9場，通過以講促學、交流學習等形式，增強執法實踐能力；三是加強局機關法治宣傳及學習活動，利用網絡課堂、個人自學等方式，把學法用法與理論學習、業務學習相結合，將《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規納入干部職工學習計劃，全力提升學法、普法、用法和依法行政工作實效。開展反面案例警示教育，通報學習關于違紀違法、失職失責案件的通報文件，組織收看警示教育片，提高干部職工法律意識。組織全局執法人員參加法治教育平臺網絡培訓，完成培訓學時及測試人數達100%。

二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化文件審查，規范決策行為。當前我局現行有效規范性文件2件，分別為《西安市高陵區推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案》、《西安市高陵區支持工業高質量發展的若干政策》，均嚴格落實合法性審查，確保文件合法性和公平性；按要求定期開展涉企規章、行政規范性文件、政策文件清理工作，經核查暫無需清理的文件；落實法律顧問制度，針對我局規范性文件、重大合同條款以及法律相關工作由法律顧問進行專業化指導，主動防范各類風險。

（二）立足部門職能，完善工作體系。扎實開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，妥善解決拖欠中小企業賬款問題；依法全面規范工貿行業秩序、履行安全生產職責，全年巡查“散亂污”企業70余次，聯合認定執法行動7次，取締“散亂污”企業64戶；開展商貿企業安全檢查300余次，排查隱患5條，整改率100%；督促指導工貿企業安全生產工作200余次，發現問題17處，整改率100%；開展黑加油站點巡查28次，未發現黑加油站點；開展送法進企活動2場，編印下發支持中小企業發展政策匯編1000余份，不斷強化企業項目資金申報管理，全面保障我區工貿企業經濟高質量健康發展。

（三）落實普法責任，提升普法效能。組織實施普法計劃，制定《西安市高陵區科技工信和商務局2024年普法責任清單》，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制。以“普法教育”為載體，抓牢“4·15”國家安全日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日、全國糧食安全宣傳周等關鍵時間節點，通過在廣場設置宣傳點、張貼宣傳海報、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、深入企業、商超、加油站一線等方式開展法治宣傳，累計制作宣傳展板15塊，發放宣傳資料700余份。結合工作實際，在日常調研服務企業過程中，同步宣傳《中華人民共和國中小企業促進法》《陜西省行政執法監督條例》《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》《西安市高陵區支持工業高質量發展的若干政策》等系列資料，促進企業規范健康發展，確保企業對政策應享盡享，對企業提出的難點和建議及時收集整理、持續跟蹤、及時反饋、精準幫扶。

（四）深化政務公開，提升服務質效。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，深化重點領域信息公示公開，加強重要政策措施、工作動態發布，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾的重要方式。2024年共收到依申請公開事項2件，均在規定時限內按規范予以答復。

三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）執法干部理論知識學習有待加強。干部專業知識欠缺、人員年齡結構、學歷層次等原因導致干部學習能力參差不齊，學法熱情有待全面提高。

（二）普法宣傳載體不夠鮮活。法治進企業宣傳活動方式單一，線上宣傳多、線下宣傳較少。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，我局將繼續深刻領會把握習近平總書記關于法治建設工作的一系列重要論述要求，扎實履行法治建設第一責任人職責，切實將法治建設融入到經濟運行、項目申報、行業監管、系統穩定安全的各環節、全過程，扎實推動全局各項工作在法治道路上走深走實。

（一）持續加強法治教育學習。結合實際，將學習貫徹習近平法治思想納入本單位年度法治教育學習計劃和黨委中心組專題學法計劃中，并按要求扎實組織全體干部職工開展教育學習，切實增強依法履職和依法辦事的能力水平。

（二）提升行政執法能力。一是將政治素質高、業務熟練的人員充實到執法隊伍，提高執法人員職業素質。二是落實好年度學法工作，引導行政執法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執法工作，促進嚴格規范公正文明執法。三是規范依法行政行為。以政府門戶網站、“互聯網+政務服務”等平臺為依托，進一步建立健全政務公開制度，接受社會各界監督。

（三）全力做好普法宣傳工作。深入開展普法宣傳“進企業”活動，貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，以開展“安全生產月”、“國家憲法日”等普法活動，通過以案釋法專項宣講的形式，提升法律法規宣傳效果，營造濃厚學法氛圍。