西安市高陵區(qū)科技工信和商務局2024年度法治政府建設(shè)工作報告

2024年，區(qū)科技工信和商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，統(tǒng)籌推進全局法治建設(shè)，各項工作取得了較好成效，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

一、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

一是依法全面履行政府職能。局主要負責同志認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，統(tǒng)籌推進全局依法行政和普法工作，加強全局學法守法水平，落實重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障；二是學習習近平法治思想與黨建相結(jié)合。堅持黨委帶頭學習，把黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)納入領(lǐng)導干部學習教育內(nèi)容，通過局黨委會議、黨委理論學習中心組學習會、“三會一課”等多種形式推動學習常態(tài)化。2024年，開展學法8次以上，組織7名干部外出參加社會消費品零售總額統(tǒng)計、成品油監(jiān)管等法治業(yè)務培訓，組織舉辦中省市惠企政策、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等宣講解讀會9場，通過以講促學、交流學習等形式，增強執(zhí)法實踐能力；三是加強局機關(guān)法治宣傳及學習活動，利用網(wǎng)絡(luò)課堂、個人自學等方式，把學法用法與理論學習、業(yè)務學習相結(jié)合，將《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)納入干部職工學習計劃，全力提升學法、普法、用法和依法行政工作實效。開展反面案例警示教育，通報學習關(guān)于違紀違法、失職失責案件的通報文件，組織收看警示教育片，提高干部職工法律意識。組織全局執(zhí)法人員參加法治教育平臺網(wǎng)絡(luò)培訓，完成培訓學時及測試人數(shù)達100%。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化文件審查，規(guī)范決策行為。當前我局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件2件，分別為《西安市高陵區(qū)推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案》、《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，均嚴格落實合法性審查，確保文件合法性和公平性；按要求定期開展涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件清理工作，經(jīng)核查暫無需清理的文件；落實法律顧問制度，針對我局規(guī)范性文件、重大合同條款以及法律相關(guān)工作由法律顧問進行專業(yè)化指導，主動防范各類風險。

（二）立足部門職能，完善工作體系。扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，妥善解決拖欠中小企業(yè)賬款問題；依法全面規(guī)范工貿(mào)行業(yè)秩序、履行安全生產(chǎn)職責，全年巡查“散亂污”企業(yè)70余次，聯(lián)合認定執(zhí)法行動7次，取締“散亂污”企業(yè)64戶；開展商貿(mào)企業(yè)安全檢查300余次，排查隱患5條，整改率100%；督促指導工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作200余次，發(fā)現(xiàn)問題17處，整改率100%；開展黑加油站點巡查28次，未發(fā)現(xiàn)黑加油站點；開展送法進企活動2場，編印下發(fā)支持中小企業(yè)發(fā)展政策匯編1000余份，不斷強化企業(yè)項目資金申報管理，全面保障我區(qū)工貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展。

（三）落實普法責任，提升普法效能。組織實施普法計劃，制定《西安市高陵區(qū)科技工信和商務局2024年普法責任清單》，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。以“普法教育”為載體，抓牢“4·15”國家安全日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日、全國糧食安全宣傳周等關(guān)鍵時間節(jié)點，通過在廣場設(shè)置宣傳點、張貼宣傳海報、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、深入企業(yè)、商超、加油站一線等方式開展法治宣傳，累計制作宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料700余份。結(jié)合工作實際，在日常調(diào)研服務企業(yè)過程中，同步宣傳《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》《西安市高陵區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等系列資料，促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，確保企業(yè)對政策應享盡享，對企業(yè)提出的難點和建議及時收集整理、持續(xù)跟蹤、及時反饋、精準幫扶。

（四）深化政務公開，提升服務質(zhì)效。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，深化重點領(lǐng)域信息公示公開，加強重要政策措施、工作動態(tài)發(fā)布，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾的重要方式。2024年共收到依申請公開事項2件，均在規(guī)定時限內(nèi)按規(guī)范予以答復。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）執(zhí)法干部理論知識學習有待加強。干部專業(yè)知識欠缺、人員年齡結(jié)構(gòu)、學歷層次等原因?qū)е赂刹繉W習能力參差不齊，學法熱情有待全面提高。

（二）普法宣傳載體不夠鮮活。法治進企業(yè)宣傳活動方式單一，線上宣傳多、線下宣傳較少。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將繼續(xù)深刻領(lǐng)會把握習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列重要論述要求，扎實履行法治建設(shè)第一責任人職責，切實將法治建設(shè)融入到經(jīng)濟運行、項目申報、行業(yè)監(jiān)管、系統(tǒng)穩(wěn)定安全的各環(huán)節(jié)、全過程，扎實推動全局各項工作在法治道路上走深走實。

（一）持續(xù)加強法治教育學習。結(jié)合實際，將學習貫徹習近平法治思想納入本單位年度法治教育學習計劃和黨委中心組專題學法計劃中，并按要求扎實組織全體干部職工開展教育學習，切實增強依法履職和依法辦事的能力水平。

（二）提升行政執(zhí)法能力。一是將政治素質(zhì)高、業(yè)務熟練的人員充實到執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)。二是落實好年度學法工作，引導行政執(zhí)法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是規(guī)范依法行政行為。以政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等平臺為依托，進一步建立健全政務公開制度，接受社會各界監(jiān)督。

（三）全力做好普法宣傳工作。深入開展普法宣傳“進企業(yè)”活動，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，以開展“安全生產(chǎn)月”、“國家憲法日”等普法活動，通過以案釋法專項宣講的形式，提升法律法規(guī)宣傳效果，營造濃厚學法氛圍。