西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，區(qū)城管執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為指引，全面依法履行城管執(zhí)法職能，自覺(jué)把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

區(qū)城管執(zhí)法局始終將法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，制定印發(fā)了《西安市高陵區(qū)城管執(zhí)法局2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，局主要負(fù)責(zé)人多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署法治政府建設(shè)事項(xiàng)，研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法活動(dòng)6次。局主要負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮法治建設(shè)第一人表率作用，建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“早巡”機(jī)制，開(kāi)展“一把手跟執(zhí)法”活動(dòng)15次、“一把手坐窗口”活動(dòng)2次、“一把手處投訴”活動(dòng)31次，通過(guò)一線(xiàn)督促檢查有效推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新突破。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)教育，提升干部法治素養(yǎng)。堅(jiān)持把黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章作為學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，向科室配發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等讀本，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)民法典》等23次，開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)考試、法治政府建設(shè)暨城管執(zhí)法業(yè)務(wù)考試3次，不斷提升黨員干部的法治思維水平和依法辦事能力。

（二）堅(jiān)持依法履行城管職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、市政照明、燃?xì)夤┡瘸鞘羞\(yùn)行環(huán)境保障，不斷加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。探測(cè)并修復(fù)地下病害體299處。新增綠道3.8公里、綠地面積14.7萬(wàn)㎡，累計(jì)補(bǔ)栽喬木2558株、灌木1361株、地被15150㎡，鋪設(shè)草皮8020余㎡。創(chuàng)新燃?xì)馐褂霉芾砟Ｊ剑罅ν七M(jìn)“瓶改管”工作，改造完成餐飲商戶(hù)33戶(hù)，加快更新改造燃?xì)饫匣芫W(wǎng)小區(qū)32個(gè)，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理熱電聯(lián)產(chǎn)供熱項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。全面推進(jìn)執(zhí)法體制改革，向街道下放行政執(zhí)法事項(xiàng)14項(xiàng)，重新梳理城管執(zhí)法局行政處罰事項(xiàng)214項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)13項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)22項(xiàng)。以《陜西省行政執(zhí)法質(zhì)量指標(biāo)體系（2024年版）》為工作指引，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，辦結(jié)行政處罰案件187件，對(duì)重大案件及時(shí)組織召開(kāi)集體討論會(huì)，集體研究討論作出執(zhí)法決定案件36件，落實(shí)了第一責(zé)任人審核責(zé)任。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)4次、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查34次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題60處，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法人員言行。

（四）全面落實(shí)普法責(zé)任制度，持續(xù)深化普法宣傳。制定了《西安市高陵區(qū)城管執(zhí)法局2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》《西安市高陵區(qū)城管執(zhí)法局2024年普法責(zé)任制清單》，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制作宣傳展板8塊，在縣門(mén)街、水景公園、昭慧廣場(chǎng)等設(shè)點(diǎn)開(kāi)展憲法、民法典、固廢法和城市管理法律法規(guī)宣傳月系列活動(dòng)10余次。組織執(zhí)法人員在街道日常管控同時(shí)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)門(mén)店、進(jìn)工地、進(jìn)公共場(chǎng)所等發(fā)放宣傳資料20000余份。利用水景公園大型LED屏持續(xù)滾動(dòng)播放普法宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)和視頻，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。

（五）不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，做好依法治理工作。自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)對(duì)城管執(zhí)法局各項(xiàng)工作的督查檢查，辦理人大建議5件、議案1件，政協(xié)提案16件。積極落實(shí)12342城管熱線(xiàn)和12345政務(wù)熱線(xiàn)群眾反映問(wèn)題處理，共辦理群眾投訴10005件，及時(shí)回應(yīng)了群眾訴求。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在局重要行政管理事項(xiàng)法制審核、合同合規(guī)審核以及行政、民事訴訟案件協(xié)助辦理等方面的法律支撐作用，法律顧問(wèn)參與合同審查6起、法律咨詢(xún)8次，辦結(jié)行政訴訟案件2件，有效促進(jìn)了區(qū)城管執(zhí)法局依法行政水平。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

回顧2024年的工作，區(qū)城管執(zhí)法局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，干部職工法治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維、法治手段解決矛盾和問(wèn)題的意識(shí)和能力還不足,法治理論和素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，區(qū)城管執(zhí)法局將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面依法履行城管職能，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的工作機(jī)制，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）進(jìn)一步健全法制培訓(xùn)機(jī)制。組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及城市管理系列法律法規(guī)，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，提升干部職工依法履職能力和執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查方式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）進(jìn)一步做好普法宣傳教育。將普法工作融入法治實(shí)踐，持續(xù)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)就市政設(shè)施、城市綠化、建筑垃圾、燃?xì)狻?hù)外廣告、環(huán)境噪聲等方面條例新修訂內(nèi)容做好宣傳，增強(qiáng)普法針對(duì)性。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求，認(rèn)真踐行城市管理“721”工作法，持續(xù)提升城管執(zhí)法服務(wù)水平，努力推進(jìn)形成“主動(dòng)服務(wù)+規(guī)范管理+執(zhí)法兜底”的管理模式，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。