西安市高陵區城市管理和綜合執法局2024年法治政府建設情況報告

2024年，區城管執法局在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的正確指導下，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以習近平法治思想為指引，全面依法履行城管執法職能，自覺把城市管理各項工作納入法治化軌道，持續深入推進法治政府建設。

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

區城管執法局始終將法治政府建設工作擺在重要位置，制定印發了《西安市高陵區城管執法局2024年法治建設工作要點》，局主要負責人多次召開專題會議安排部署法治政府建設事項，研究解決法治建設重大問題。堅持把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容和領導干部教育培訓的重點課程，組織開展領導班子集體學法活動6次。局主要負責人充分發揮法治建設第一人表率作用，建立領導帶隊“早巡”機制，開展“一把手跟執法”活動15次、“一把手坐窗口”活動2次、“一把手處投訴”活動31次，通過一線督促檢查有效推進法治政府建設取得新突破。

二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強法治理論學習教育，提升干部法治素養。堅持把黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想、黨內法規和城市管理領域法律法規規章作為學法重點內容，向科室配發了《中國共產黨黨內重要法規匯編》《習近平法治思想學習綱要》等讀本，組織黨員干部集中學習習近平法治思想、《中國共產黨章程》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等23次，開展燃氣領域專項考試、法治政府建設暨城管執法業務考試3次，不斷提升黨員干部的法治思維水平和依法辦事能力。

（二）堅持依法履行城管職責，持續優化營商環境。聚焦市容環衛、城市綠化、市政照明、燃氣供暖等城市運行環境保障，不斷加強城市精細化管理。探測并修復地下病害體299處。新增綠道3.8公里、綠地面積14.7萬㎡，累計補栽喬木2558株、灌木1361株、地被15150㎡，鋪設草皮8020余㎡。創新燃氣使用管理模式，大力推進“瓶改管”工作，改造完成餐飲商戶33戶，加快更新改造燃氣老化管網小區32個，推進生活垃圾無害化處理熱電聯產供熱項目順利投產運行。

（三）嚴格規范公正文明執法，提升行政執法質效。全面推進執法體制改革，向街道下放行政執法事項14項，重新梳理城管執法局行政處罰事項214項、行政強制事項13項，行政檢查事項22項。以《陜西省行政執法質量指標體系（2024年版）》為工作指引，持續推進行政執法“三項制度”，辦結行政處罰案件187件，對重大案件及時組織召開集體討論會，集體研究討論作出執法決定案件36件，落實了第一責任人審核責任。加強行政執法監督機制建設，組織開展行政執法案卷評查活動4次、行政執法監督檢查34次，發現并整改問題60處，切實規范行政執法程序和執法人員言行。

（四）全面落實普法責任制度，持續深化普法宣傳。制定了《西安市高陵區城管執法局2024年普法依法治理工作要點》《西安市高陵區城管執法局2024年普法責任制清單》，認真落實“誰執法誰普法”責任制，制作宣傳展板8塊，在縣門街、水景公園、昭慧廣場等設點開展憲法、民法典、固廢法和城市管理法律法規宣傳月系列活動10余次。組織執法人員在街道日常管控同時，進機關、進社區、進門店、進工地、進公共場所等發放宣傳資料20000余份。利用水景公園大型LED屏持續滾動播放普法宣傳標語、海報和視頻，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

（五）不斷強化依法行政意識，做好依法治理工作。自覺接受區人大和區政協對城管執法局各項工作的督查檢查，辦理人大建議5件、議案1件，政協提案16件。積極落實12342城管熱線和12345政務熱線群眾反映問題處理，共辦理群眾投訴10005件，及時回應了群眾訴求。充分發揮法律顧問在局重要行政管理事項法制審核、合同合規審核以及行政、民事訴訟案件協助辦理等方面的法律支撐作用，法律顧問參與合同審查6起、法律咨詢8次，辦結行政訴訟案件2件，有效促進了區城管執法局依法行政水平。

三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

回顧2024年的工作，區城管執法局在推進法治政府建設工作中雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，干部職工法治理論學習的自覺性和主動性還不強，運用法治思維、法治手段解決矛盾和問題的意識和能力還不足,法治理論和素養有待進一步提升。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，區城管執法局將持續深入貫徹習近平法治思想，全面依法履行城管職能，積極構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的工作機制，不斷推進法治政府建設。

（一）進一步健全法制培訓機制。組織黨員干部持續深入學習習近平法治思想以及城市管理系列法律法規，提高學習的系統性和深入性，提升干部職工依法履職能力和執法人員執法辦案水平。

（二）進一步加強行政執法監督。認真貫徹落實《陜西省行政執法監督條例》，通過定期檢查、隨機抽查方式加強對執法隊伍、執法人員的監督管理，切實規范執法行為，嚴肅執法紀律，促進嚴格規范公正文明執法。

（三）進一步做好普法宣傳教育。將普法工作融入法治實踐，持續開展城市管理領域法律法規“六進”宣傳活動，重點就市政設施、城市綠化、建筑垃圾、燃氣、戶外廣告、環境噪聲等方面條例新修訂內容做好宣傳，增強普法針對性。

（四）進一步優化法治化營商環境。嚴格落實法治政府建設工作要求，認真踐行城市管理“721”工作法，持續提升城管執法服務水平，努力推進形成“主動服務+規范管理+執法兜底”的管理模式，營造良好的法治化營商環境。

五、其他需要報告的情況

無。