高陵區科技工信和商務局關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，高陵區科技工信和商務局在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想，以提升行政執法質量和效能為目標，扎實開展法治建設各項工作，努力為推動全區經濟高質量發展提供堅實法治保障。現將全年工作情況報告如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）加強組織領導，推進法治建設。高陵區科技工信和商務局始終把法治政府建設作為工作開展的基本準則，嚴格落實黨政主要領導負責人履行推進法治建設第一責任人職責。堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導；班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，確保法治政府建設工作有效推進，形成主要領導掛帥，分管領導主抓，各科室協調配合的工作格局。

（二）深化法治學習，提高法治意識。嚴格落實局領導班子學法制度，堅持把習近平法治思想、法律法規等納入黨委理論學習中心組學習計劃，將學法內容和科技工信商務工作相結合、個人自學和集中學習相結合，推動局領導干部帶頭學法、用法。同時推動全員深入學，把學習政策法規作為局內部學習制度的重要內容之一，深學深悟《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法規。

（三）壓實主體責任。聚焦工業升級、商務繁榮、科技創新三大主線，統籌推進監管服務、安全保障等重點工作，實現區域經濟韌性與活力持續增強，促進經濟提質增量。嚴格落實兌現政策承諾，強化助企服務機制，力求解決制約企業發展的難點問題。全面深化政務誠信建設，強化政務服務，抓好政務公開工作，切實優化營商環境。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

1.扎實履行行業監管職責。

一是多部門聯合，推動成品油市場專項整治。積極組織各成員單位對轄區內黑加油站點拉網式進行檢查，采取定期與不定期相結合的方式巡查轄區內及易出現流動加油車的地段，及時查處無證照經營成品油行為，有效打擊了成品油流通環節違法違規銷售行為。今年以來，共組織開展“黑加油站點”聯合巡查活動12余次，出動人員86人次，張貼宣傳海報及舉報電話60余處，營造了良好的輿論氛圍。

二是持續加強煤質監管。督促涇河煤場、榮平煤場嚴格落實購銷臺賬登記、常態化環保及安全生產工作措施，保持場內外道路濕潤無揚塵，安排專人疏導車輛，及時查看煤堆覆蓋情況和噴淋開啟情況，作業時必須開啟噴淋設施保持濕法作業等，嚴格落實散煤加工、儲運、禁止散煤銷售和進銷臺賬管理。

三是加強淘汰落后產能工作。聯動區發改委、區市場監管局、區應急管理局、區行政審批局、生態環境高陵分局、涇河工業園管委會等部門，嚴格能耗、環保、質量、安全、技術等標準，樹牢“一盤棋”思想，全面排查摸底，扛牢責任、協同發力。同時每季度召開淘汰落后產能工作推進會，確保高質量完成淘汰落后產能工作。

四是扎實開展散亂污”企業整治工作。制定《西安市高陵區“散亂污”企業整治工作實施方案》《西安市高陵區“散亂污”企業“一企一策”取締工作方案》等文件，持續優化工作流程，全面推進“散亂污”企業清理取締和日常監管。今年以來共巡查疑似“散亂污”企業160余次，配合相關部門聯合檢查17余次，屬地街辦摸排企業1109家，組織各成員單位開展疑似“散亂污”企業聯合認定執法行動7余次，認定“散亂污”企業6家，取締6家，同時，處理12345工單、環保移交函等70余件，確保全區“散亂污”企業“動態清零”。

五是規范行政執法行為，筑牢市場監管防線。嚴格落實行政執法制度，健全跨部門聯合執法機制，全面推行“雙隨機、一公開”監管，2025年重點針對單用途預付卡、家政服務、汽車銷售、二手車流通、美容美發、家電維修及餐飲行業等民生關切領域開展專項檢查，累計檢查29次；同步配合煙花爆竹禁售禁放等聯合管控工作，有效規范市場經營秩序。

2.扎實開展普法工作。

堅持全方位多形式宣傳，利用“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日、安全生產宣傳月、5月“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日等主題宣傳，通過拉橫幅、設立宣傳服務臺、發放宣傳資料、張貼普法海報等形式，營造學法用法的氛圍。同時深入轄區重點商場超市、賓館酒店開展普法宣傳活動，普及市場監管、消費維權、合規經營等法律知識，推動企業將誠信經營理念融入日常管理，提高企業法治意識。

3.嚴格執行法律顧問制度。

為深入推進依法行政，加快建設法治政府，進一步貫徹落實推進政府法律顧問制度，對我局合同審查、項目審查、法律咨詢等方面均由法律顧問提供法律方面建議，并報司法局備案。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

一是法治隊伍力量較為薄弱，法治建設相關工作為局辦公室統一管理，未設立獨立的法規部門，工作人員為兼職，缺乏具有專業法律背景，業務能力還需提高。二是法治建設宣傳手段相對單一，有待進一步創新宣傳方式方法。三是部分干部對習近平法治思想學習不夠系統深入，學用結合不夠緊密，運用法治思維解決實際問題的能力有待提升。

四、2026年推進法治政府建設的主要安排

2026年，我們將按照區依法治區辦的總體要求和部署，進一步加強領導，細化措施，抓好落實，及時查找和整改存在的問題，確保法治政府建設工作深入扎實推進。

（一）加強法治能力建設。持續深入學習習近平法治思想，加大對干部職工的法治培訓力度，豐富培訓內容與形式，切把學習領會貫穿到單位各項工作當中，進一步強化法治思維，實提升干部職工依法行政能力與水平。

（二）依法履職盡責，進一步創新政務服務方式，提高政務服務水平。在營商服務繼續挖掘潛力，優化服務，不斷提升服務企業的能力，使企業有更多的獲得感。

（三）持續深入開展普法宣傳。充分利用新媒體平臺以多種形式開展宣傳，不斷豐富宣傳教育形式，提高干部職工和行業領域企業的法治意識和能力。結合特殊時段和節點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。

西安市高陵區科技工信和商務局

2025年12月15日