西安市高陵區應急管理局2026年度安全生產監督檢查計劃

為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面依法履行安全生產監管職責，進一步規范監督檢查行為，提升行政執法效能，依據《中華人民共和國安全生產法》《陜西省安全生產條例》《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》，結合我區實際，遵循統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地原則，制定我局2026年度安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，以及習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要指示批示，認真執行全國、全省應急管理綜合行政執法工作部署，緊扣治本攻堅三年行動和行政執法質量提升三年行動重點任務，持續壓實生產經營單位主體責任，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，以扎實舉措推動全市安全生產形勢持續穩定向好，為全區經濟社會發展營造良好安全環境。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

按照分類分級監管原則，聚焦重點檢查內容，嚴格規范精準執法，以督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任為主線，以規范強化安全生產行政執法工作為抓手，以高質量完成安全生產監督檢查任務為目標。

（二）主要任務

1.督促生產經營單位全面落實企業主體責任，自覺排查并及時消除各類安全事故隱患，有效提升生產經營建設單位本質安全水平；持續強化重點行業（領域）安全監管，深入推進安全生產專項整治，嚴厲打擊各類違法違規生產經營行為；著力夯實安全生產基層基礎，不斷提升安全保障與監管能力。

2.強化安全生產監督檢查，重點加強對危化品、工貿等行業領域及發生過事故、有失信記錄、存在重大隱患、試生產或復工復產企業的監管。

3.持續發揮安全生產督導職能。督導有關部門加大交通運輸、建筑施工、消防安全、城市燃氣等行業領域安全監管檢查力度，強化重點領域、重點場所、重點時段的安全管理，督促生產經營單位落實安全防范措施。

4.加大隱患排查治理力度。緊密結合年度省市級重大隱患排查整治工作安排，進一步加大對各行業領域非法違法生產經營行為的打擊力度，全面深入排查各類安全隱患，積極穩妥做好隱患整頓治理工作，切實確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴密防范各類生產安全事故的發生。

5.常態化開展跨部門聯合抽查。認真貫徹落實《西安市人民政府關于印發市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》的相關要求，緊密結合安全生產監督檢查實際，統籌有序開展跨部門聯合隨機抽查工作。

三、行政執法人員數量和工作日安排

依據《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》測算，2026年高陵區應急管理局納入行政執法人員35人，總法定工作日8680天，監督檢查工作日2275天。（測算說明見附件1）

四、監督檢查安排

秉持統籌兼顧、分級分類、突出重點、提高效能、留有余地的原則，嚴格依照《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》中重點檢查單位和一般檢查單位的范圍要求，緊密結合我區生產經營單位特點、生產安全事故特點、執法人員數量和能力等實際情況，精準確定重點監督檢查和一般監督檢查生產經營單位名單。

（一）重點監督檢查安排

重點監督檢查生產經營單位253家（詳見附件2），占年度監督檢查生產經營單位總數的73%。其中，危險化學品企業50家、工貿企業203家。對列入重點監督檢查的企業，年內至少進行一次全覆蓋檢查。

（二）一般監督檢查安排

一般監督檢查92家生產經營單位（詳見附件3），占年度監督檢查生產經營單位總數的27%，其中危化品企業12家、工貿企業80家，均采取“雙隨機、一公開”抽查方式實施檢查。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴格落實執法計劃。加強工作統籌，合理安排年度執法工作，將年度執法計劃與每月、每季度工作安排相結合，制定月度、季度執法工作計劃，避免突擊性、集中性開展行政執法檢查。各檢查實施科室（隊）結合自身實際合理有序安排檢查時間，確保6月、11月分別完成執法計劃進度的65%、100%。

（二）規范執法行為，不斷提高執法水平。要嚴格執法程序，規范執法行為，嚴格依法查處安全生產違法行為。要嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，規范運用“互聯網+執法”“掃碼入企”“雙隨機、一公開”等行政執法系統，強化跨部門聯合，常態化開展“綜合查一次”，切實提升執法質效。對檢查發現的問題隱患，及時下達執法文書依法采取現場處置措施并督促整改到位，按時進行復查，填寫復查意見書。

（三）注重普法宣傳，深化執法監管成效。堅持嚴格執法與指導服務并重相結合的原則，持續全面推行“執法告知、現場檢查、交流反饋”“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執法+專家”的“三位一體”執法工作模式。按照“誰執法誰普法”要求，全面采用說理式執法，對企業負責人和安全生產管理人員開展宣講、約談、事故案例警示、專題教育等普法教育活動，結合案情充分釋法說理，指導企業改正違法行為，深入開展自查自改，有效提升企業本質安全水平。

（四）狠抓工作作風，樹立良好執法形象。牢固樹立執法為民理念，切實轉變工作作風，提高執法效能，正確行使行政裁量權，確保權力正當行使。要嚴格執行中央八項規定等廉潔自律要求，執法檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”，自覺接受監管對象的監督，做到嚴格規范公正文明執法，樹立良好的執法隊伍形象。

（五）加強公示，確保監督檢查公開透明。認真落實行政執法公示制度，加大監督檢查及行政執法公開力度，提升透明度。強化事前公開，規范事中公示，加強事后公開，將執法計劃完成情況、執法檢查結果等信息，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，及時在高陵區人民政府門戶網站和各執法監督系統中進行公示，切實提升執法檢查的透明度。

附件：1.行政執法人員數量和工作日測算說明.pdf

2.2026年度重點監督檢查生產經營單位清單（253家）.pdf

3.2026年度一般監督檢查生產經營單位清單（92家）.pdf